在2011年全團組織工作會議上的講話2
這次全團組織工作會議既是一次工作部署會, 也是一次工作推進會。昨天上午, 陸昊同志作了重要
講話, 強調了繼續(xù)加強團的基層組織建設必須堅持的重要原則和工作方針,進一步明確了推進重點工作任務的方法和措施, 我們要認真領會、全面落實。
就做好今年的組織建設工作, 我講兩點意見。
一、團的各級領導機關的干部要做到“ 三個清楚”
第一, 要清楚團的組織建設的總體態(tài)勢
組織青年是有針對性地引導青年、有效率地服務青年、有序地維護青少年合法權益的重要前提。當前, 團的基層組織建設正處于克難攻堅、狠抓落實的重要階段, 任務十分繁重。既要看到團的基層組織建設取得的重要進展, 也要看到團的基層離“ 兩個全體青年冶的目標還有較大差距; 既要看到社會結構的變化對組織青年帶來的挑戰(zhàn), 也要看到青年人普遍具有融入組織的需求; 既要看到部分地方和單位推動團的建設還存在一些困難和問題, 更要看到加強社會管理創(chuàng)新的契機、落實已出臺的黨建帶團建制度的契機、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的契機, 只要我們牢牢抓住這些有利契機, 必將給團的建設注入強大動力。
同時, 團的各級領導機關要清楚地掌握本地青年分布狀況、社會組織發(fā)育狀況和團組織建設狀況, 這是搞好團的基層組織建設的基本要求。當前, 解決組織覆蓋問題的重點對象
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師事務所、會計師事務所等社會中介機構和民辦非學歷教育培訓機構。最近, 團中央正在與司法部、
財政部、教育部、勞動部門積極協(xié)調, 各地都相應地做了大量工作, 積極借助行業(yè)主管部門的力量推進建團工作是重要措施。
在國有企業(yè)團建方面, 去年的完成情況有差距, 今年的任務就會更重。我們要求中央企業(yè)的三級以上企業(yè)、省屬國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)及其控股企業(yè)今年要實現(xiàn)團組織全覆蓋?h( 區(qū)) 屬國有及國有控股企業(yè)也要積極推進建團。
年初, 中辦、國辦轉發(fā)了《中央宣傳部、國務院國資委關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業(yè)
思想政治工作的意見》, 對國有企業(yè)中的共青團工作提出了明確的要求, 各地要緊緊抓住這一契機, 把文件的精神用好、用足。在學校團建方面, 經過近兩年的努力, 民辦高校團的組織覆蓋狀況有很大改觀, 現(xiàn)在的工作難點是民辦中學, 各級團組織還要加大工作力度, 這個領域我們的工作要求不降低。
在
農村團建方面, 工作重點先放在工作基礎好、青年人數較多的大村莊。同時, 要積極依托各類農民專業(yè)合作組織、產業(yè)協(xié)會等建立團組織, 努力將組織建在聚集大量青年的農業(yè)產業(yè)鏈上。今年的工作目標是力爭實現(xiàn)60% 以上的行政村和農村社區(qū)建團, 并在40% 以上符合建團條件的農村專業(yè)合作組織建團。在機關事業(yè)單位團建方面, 團的組織體系基本健全, 關鍵是組織活力參差不齊。各地要根據當地機關事業(yè)單位團組織的具體狀況, 在工作內容設計上多下功夫。另外, 根據大家昨天下午討論情況, 強調三個問題。
一是要堅持組織覆蓋和組織活力“ 兩手抓冶。一方面,各類社會組織都在不斷發(fā)育, 如果團建工作跟不上社會組織的發(fā)展步伐, 團組織在各類社會組織中的相對比值就會越來越小, 總體影響力必定會降低。另一方面, 由于團員的年齡限制和流動性特征, 團組織成員新陳代謝速度比較快, 組織活力存在波動性, 是一個“ 過程冶概念, 要持續(xù)加強。
二是要從團組織地位和作用的角度, 準確把握非公有制企業(yè)團員作用的發(fā)揮。在非公有制企業(yè), 團組織不是其核心生產經營部門, 要力爭發(fā)揮不可替代的重要輔助作用, 重點放在青年人力資源品質提升、思想引導、人文關懷等方面。對于非公有制企業(yè)中的團員, 企業(yè)員工是他的第一角色, 要設身處地地考慮到他們的工作、學習、生活狀態(tài), 不能提過多、過高的要求。
三是合理設計非公有制企業(yè)團組織的工作內容。新建團組織設計工作內容的基本原則是立意要高、入手要低, 視野要寬、工作要窄, 不能簡單地套用四項職能, 必須根據本領域青年特點對工作職能進行轉化和細化, 要特別注意幫助青年舒緩精神壓力、化解思想負擔、找到情感寄托。把這些可以做、也能做好的小事情做扎實, 就是很大的貢獻。
2.集中力量推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作。
我們提出的工作目標是到今年底, 80% 以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90% 以上的街道團( 工) 委完成組織格局創(chuàng)新工作。另有一些地廣人稀、社會組織發(fā)育相對滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn), 可以在繼續(xù)探索有效方式的基礎上, 明年完成加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委有關工作。今年要注意三方面工作:
一是積極爭取黨組織的政策支持。各地要充分利用好落實全國基層黨建帶團建暨共青團系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會精神的有利契機, 特別是省級團委要積極爭取與黨委組織部門聯(lián)合出臺相關的政策文件, 或就這項工作單獨發(fā)文, 或把這項工作列入到黨建帶團建的實施意見中。最近吉林、河南等地在這一點上就做得很好。
二是要嚴格規(guī)范選配工作程序。開展這項工作, 既要注重嚴格遵守團內有關制度規(guī)定, 又要根據實際情況進行適當創(chuàng)新, 要充分尊重團員的民主權利。按規(guī)定應進行選舉的,要履行選舉程序; 暫時不具備開展選舉工作條件的, 也要充分征求團員意見。在選舉的具體操作上可以體現(xiàn)一定的競爭性, 但要把握好適度原則, 避免形成輿論熱點。
三是及時建立工作機制, 并同步安排有針對性的培訓。
3. 大力推進駐外團工委建設。今年的工作目標是爭取在年底前, 實現(xiàn)在青年農民工相對集中的地方普遍建立省、市兩級駐外團工委, 有必要的地方要建立縣級駐外團工委。駐外團工委建設, 以流出地為主, 流入地要積極配合; 駐外團工委建立后, 要盡快納入當地共青團工作體系, 日常管理以流入地團組織為主。駐外團工委的重大工作和活動安排,要接受流出地和流入地團組織的雙重領導。要著力做好三方面工作:
一是要努力形成流出地團組織、流入地團組織和駐外團工委“ 兩地三方冶齊抓共管的工作機制, 現(xiàn)階段要解決的主要問題是團工委人員的合理配備。在駐外團工委建設上,必須有流入地團組織的介入。比如, 某省建立了駐外團工委, 流出地省級團委要安排專職干部負責聯(lián)系、指導其日常工作。同時, 流入地團組織相關 ……(未完,全文共7205字,當前僅顯示2530字,請閱讀下面提示信息。
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