院長在全市法院工作會議上的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2010年工作回顧
（一）“千名法官進(jìn)百企”等系列調(diào)研服務(wù)活動走在全省前
（二）審判質(zhì)量效率穩(wěn)步上升
（三）未成年審判工作得到最高法院和省法院的高度贊賞
（四）量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作取得顯著成果
（五）執(zhí)行、信訪穩(wěn)定工作扎實(shí)推進(jìn)
（六）審判監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新
（七）維護(hù)金融安全和市場秩序的審判機(jī)制進(jìn)一步完善
（八）司法警察工作成果豐碩
（九）訴訟服務(wù)中心被廣大市民評選為2010沈陽十大“城
（十）隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和能力建設(shè)取得了新成果
二、法院工作面臨的形勢和存在的問題
（一）經(jīng)濟(jì)社會正在經(jīng)歷深刻變革和調(diào)整，堅(jiān)持能動司法、
（二）各類社會矛盾日益凸顯，人民法院維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
（三）社會公眾對司法工作關(guān)注度不斷提升，人民法院增強(qiáng)
（一）法官隊(duì)伍的大局意識、服務(wù)意識有待加強(qiáng)
（二）審判質(zhì)量效率有待進(jìn)一步提高
（三）案多人少的矛盾仍然十分突出
（四）紀(jì)律作風(fēng)和廉潔司法方面還存在突出問題
三、2011年工作指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
（一）繼續(xù)堅(jiān)持做好“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正
（二）突出司法為民機(jī)制創(chuàng)新、審判管理機(jī)制創(chuàng)新和監(jiān)督制
（三）積極加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和基層基礎(chǔ)建
……

堅(jiān)持“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題
為“十二五”規(guī)劃良好開局提供有力司法保障
——在全市法院工作會議上的報(bào)告
院長

（2011年2月25日）


同志們：
這次全市法院工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、市委十一屆十次全會，全國、全省政法工作會議，全國、全省法院院長會議精神，總結(jié)回顧2010年全市法院工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，認(rèn)真部署今年工作，進(jìn)一步動員全體法官和工作人員，振奮精神，開拓進(jìn)取，努力把全市法院各項(xiàng)工作提高到新的水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)市法院黨組的討論意見，我講三方面問題：

一、2010年工作回顧
2010年，全市法院認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個至上”指導(dǎo)思想，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)_為第一要務(wù)，以強(qiáng)化審判管理和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為核心，以提高審判質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一為目標(biāo)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，提供了有效的法律服務(wù)和司法保障，全市法院各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。在全省法院綜合考評排序中位居第一，并且在審判質(zhì)量效率考評和隊(duì)伍建設(shè)考評中得分均為第一。

（一）“千名法官進(jìn)百企”等系列調(diào)研服務(wù)活動走在全省前
列。繼續(xù)開展“千名法官進(jìn)百企”活動，深入73家企業(yè)走訪調(diào)研，幫助企業(yè)解決涉訴難題。民四庭開展了“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動，行政庭開展了“進(jìn)機(jī)關(guān)”能動司法活動，開發(fā)區(qū)法院開展了涉農(nóng)審判“貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民”活動，高新法院積極向駐區(qū)企業(yè)發(fā)出司法建議，均取得了積極反響。
市法院成立了沈陽市應(yīng)用法學(xué)研究會，全面加強(qiáng)審判實(shí)踐中的應(yīng)用法學(xué)研究。市法院和蘇家屯法院聯(lián)合報(bào)送的《農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中農(nóng)民利益保護(hù)方面存在的問題
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1206字，正式會員可完整閱讀）……　
.4%，實(shí)際執(zhí)行率57.5%，同比分別上升1.0和6.6個百分點(diǎn)；繼續(xù)清結(jié)執(zhí)行積案2000件。
于洪法院執(zhí)結(jié)率同比上升6.6個百分點(diǎn)，遼中法院實(shí)際執(zhí)行率同比上升26.9個百分點(diǎn)，上升幅度最大。不斷創(chuàng)新執(zhí)行工作，市法院制定了《關(guān)于執(zhí)行程序中有關(guān)問題的處理意見》，皇姑、大東法院開展了分段集約執(zhí)行試點(diǎn)工作。市法院執(zhí)行局執(zhí)結(jié)了沈陽嘉濠商廈有限公司歷史遺留案，協(xié)調(diào)啟動了市老干部活動中心建設(shè)工程，成功追繳了吳某組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織案近億元的涉案財(cái)物。
信訪穩(wěn)定工作取得新突破，組織開展了“清理信訪積案”、“化解積案攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“萬案評查”等活動，清理信訪積案1177件，息訪化解1020件，化解率達(dá)到86.7%；如期完成了對外地法院935件案件的評查任務(wù)。加強(qiáng)涉訴信訪源頭治理和駐京接訪工作，程序訪在最高法院登記的數(shù)量比上年減少了三分之一，越級訪登記排名退出前50位，實(shí)現(xiàn)了“在最高法院程序訪、越級5訪登記數(shù)量減量退位”的工作目標(biāo)。

（六）審判監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新。市法院成立了審判管
理辦公室，建立了審判工作運(yùn)行季通報(bào)、超審限案件預(yù)警催辦等制度，修訂完善了審判質(zhì)量和工作業(yè)績考評辦法，全面實(shí)行了“扎口結(jié)案”程序，有效促進(jìn)了審判質(zhì)量和效率的提高。全市法院一審上訴率和二審改發(fā)率同比分別下降了0.8和0.7個百分點(diǎn)；未結(jié)案件同比下降了6%。在各項(xiàng)指標(biāo)考評中，沈河法院、高新法院、法庫法院分別獲得城區(qū)組、郊區(qū)組、縣市組總分第一名；刑二庭獲得審判質(zhì)量和綜合工作考評第一名，未成年庭、民四庭分別獲得審判效率、審判效果考評第一名。
積極開展人民陪審員工作，目前，人民陪審員數(shù)量已達(dá)603名，參加兩級法院審理案件11075件，同比增加49.7%。繼續(xù)堅(jiān)持新聞發(fā)言人制度，市法院先后就設(shè)立社會工作者站、訴訟服務(wù)中心建設(shè)、廉政文化建設(shè)等重要工作召開12次新聞發(fā)布會、通報(bào)會。邀請480人次人大代表、政協(xié)委員旁聽法庭庭審和聽證會，組織了100多人次以代表、委員為主體的作風(fēng)形象監(jiān)督員對基層法院進(jìn)行明查暗訪，促進(jìn)了公正、廉潔司法。


（七）維護(hù)金融安全和市場秩序的審判機(jī)制進(jìn)一步完善。市
法院增設(shè)了民五庭，專門審理民商事金融案件。《人民法院報(bào)》等新聞媒體對沈陽法院金融審判庭的工作給予了大篇幅報(bào)道。市法院刑二庭組織專門人員對利用信用卡詐騙犯罪進(jìn)行了專題調(diào)研，全市共受理信用卡詐騙案377件，審結(jié)376件，同比分別增6加239.6%和241.8%。同時，把破產(chǎn)、解散、清算案件的審理調(diào)整到民四庭，制定實(shí)施了《破產(chǎn)案件審理操作規(guī)程》和《破產(chǎn)管理人工作和監(jiān)管規(guī)程》，加大了企業(yè)破產(chǎn)、解散、清算案件的調(diào)處力度。中國法學(xué)會信息刊物《要報(bào)》，專題介紹了沈陽法院創(chuàng)新企業(yè)破產(chǎn)案件審理工作的做法。

（八）司法警察工作成果豐碩。兩級法院先后籌集1140多
萬元資金，購置囚車、指揮車、法警單警裝備以及安檢門等安檢設(shè)備，大大增強(qiáng)了安全防范能力。積極開展司法警察“大練兵”、“大比武”活動，展現(xiàn)了全市法院司法警察全新的精神風(fēng)貌和精湛的業(yè)務(wù)技能，得到了最高法院、省法院、市人大、市委政法委以及社會各界的廣泛關(guān)注和充分肯定，《人民法院報(bào)》、《沈陽日報(bào)》先后進(jìn)行了長篇報(bào)道，并在全國法院司法警務(wù)工作會議上做了經(jīng)驗(yàn)介紹，得到了與會法院的高度評價。

（九）訴訟服務(wù)中心被廣大市民評選為2010沈陽十大“城
變”之一。為方便群眾訴訟，市法院投入180余萬元，把原有的訴訟大廳改建為近1000平米的訴訟服務(wù)中心和鑒定中心，為當(dāng)事人提供了“一站式”全方位訴訟服務(wù)。訴訟服務(wù)中心自6月份投入使用以來，共接待當(dāng)事人45745人次，對外委托鑒定、評估、拍賣2303件。最高法院常務(wù)副院長沈德詠到我院視察訴訟服務(wù)中心時給予了高度贊揚(yáng)，省法院院長王振華批示予以肯定。在《遼沈晚報(bào)》全民評選活動中，訴訟服務(wù)中心被廣大市民評為2010沈陽十大“城變”之一。
（十）隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和能力建設(shè)取得了新成果。大力推進(jìn)黨建工作和法院文化建設(shè)，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，開展了“黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育示范站點(diǎn)”創(chuàng)建、“信念與追求”青年講壇、“青年文明號”創(chuàng)建等系列活動,舉辦了全市法院系統(tǒng)第六屆職工運(yùn)動會，有效地激發(fā)了干警的工作熱情和積極性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，市法院新增了2名院級領(lǐng)導(dǎo)，選派了5名優(yōu)秀干部到5個基層法院任副院長，調(diào)整、選任了26名中層干部。認(rèn)真組織執(zhí)法大培訓(xùn)活動，兩級法院干警4150人次參加各類培訓(xùn)班79個；繼續(xù)與吉林大學(xué)聯(lián)辦在職法律碩士研究生班，目前全市法院有13名干警具有或正在攻讀博士學(xué)位，有451名干警具有或正在攻讀碩士學(xué)位。繼續(xù)開展辦案標(biāo)兵、調(diào)解標(biāo)兵評比活動，高新法院韓靜審結(jié)民事案件582件，和平法院劉強(qiáng)審結(jié)刑事an件307件，市法院張宇聲審結(jié)行政案件82件，新民法院劉興軍執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件349件，高新法院王麗娜調(diào)解民事案件294件，均為全市法院最高。
（十一）廉政和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)取得新成效。制定了《全面加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見》，組織開展了“警示教育”、“崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)查找與防范”、學(xué)習(xí)“勤廉雙優(yōu)”模范等系列活動，強(qiáng)化了廣大干警的廉政意識。在全國法院首創(chuàng)設(shè)立兩級法院執(zhí)行局政委一職，專門負(fù)責(zé)執(zhí)行隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和廉政建設(shè)。繼續(xù)加大對違法違紀(jì)案件的查處力度，對12起案件的14名違紀(jì)干警進(jìn)行了嚴(yán)厲懲處，其中7人被追究了刑事責(zé)任。
（十二）基層基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
市法院實(shí)行了院領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)督導(dǎo)制度，院領(lǐng)導(dǎo)分別就紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、“清理信訪積案”和“萬案評查”活動、安全保衛(wèi)工作等多項(xiàng)工作，深入基層調(diào)研指導(dǎo)，促進(jìn)基層法院提高工作水平。積極推進(jìn)基層法院審判綜合樓建設(shè)，遼中法院新審判綜合樓已投入使用，皇姑法院新審判綜合樓基本完工，鐵西、沈北、蘇家屯、和平、東陵、開發(fā)區(qū)法院新審判綜合樓正在籌建或立項(xiàng)。繼續(xù)推進(jìn)兩級法院信息化建設(shè)，完成了視頻會議系統(tǒng)改造，連接了三級法院郵件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上傳輸和信息共享，推動了審判執(zhí)行工作的順利開展。
一年來，全市法院工作得到了各級組織的肯定和表彰，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。法庫法院被評為全國優(yōu)秀法院，市法院被評為全國集中清理執(zhí)行積案活動先進(jìn)集體、全國法院司法宣傳工作先進(jìn)單位、全國法院網(wǎng)絡(luò)宣傳先進(jìn)單位；市法院刑一庭等5個單位被省法院榮記集體二等功;東陵法院東陵法庭等2個單位被評為沈陽市先進(jìn)集體 ……（未完，全文共14240字，當(dāng)前僅顯示3388字，請閱讀下面提示信息。收藏《院長在全市法院工作會議上的報(bào)告》）