縣林權(quán)流轉(zhuǎn)管理操作辦法

目錄/提綱：……
（一）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林
（二）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可流轉(zhuǎn)的森林、林木、林地
（一）重點(diǎn)生態(tài)防護(hù)林、特種用途林
（二）森林、林木、林地權(quán)屬有爭(zhēng)議的
（三）未依法辦理林權(quán)登記并取得林權(quán)證明的
（四）已依法抵押、提供擔(dān)保的森林、林木、林地
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不宜流轉(zhuǎn)的森林、林木、林地
（二）在流轉(zhuǎn)有效期間，不得干擾流入方依照合同開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)
（三）督促流入方履行合同或協(xié)議，及時(shí)向林業(yè)主管部門報(bào)告流入方的違法行為
（一）開展林木培育，林下種植、養(yǎng)殖、培植及森林旅游等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)
（二）依法采伐利用森林、林木
（四）依法享受有關(guān)扶持和優(yōu)惠政策
（一）履行流轉(zhuǎn)合同規(guī)定，及時(shí)交付流轉(zhuǎn)金
（二）在規(guī)定的期限內(nèi)完成林地的植樹造林或林業(yè)開發(fā)任務(wù)
（三）保護(hù)森林、林木、林地資源，依法采伐森林、林木后及時(shí)更新造林
（四）搞好護(hù)林防火、森林病蟲害防治工作，依法保護(hù)野生動(dòng)植物
（一）召開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員村民會(huì)議，選舉產(chǎn)生流轉(zhuǎn)工作小組
（二）流轉(zhuǎn)工作小組擬訂并公布流轉(zhuǎn)方案
（二）競(jìng)買者在公告規(guī)定的期限內(nèi)向出讓方登記，領(lǐng)取有關(guān)資料
（三）流出方審查競(jìng)買者條件
（一）流轉(zhuǎn)雙方依法協(xié)商
（二）流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同
（一）流出方和流入方的名稱或姓名、工作單位和住所，身份證號(hào)碼
（三）流轉(zhuǎn)期限及起止時(shí)間……
縣林權(quán)流轉(zhuǎn)管理操作辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范我縣森林、林木的所有權(quán)和使用權(quán)及林地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱林權(quán)）的流轉(zhuǎn)工作，維護(hù)林權(quán)所有者與使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《云南省林地管理?xiàng)l例）》、《云南省集體林地林木流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合沾益實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林權(quán)流轉(zhuǎn)，是指林權(quán)權(quán)利人將其可以依法流轉(zhuǎn)的林地使用權(quán)和森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)，依法全部或部分有償轉(zhuǎn)移給公民、法人及其他組織的行為。

林權(quán)權(quán)利人是指森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)的擁有者。

林權(quán)流轉(zhuǎn)不包括森林內(nèi)的野生動(dòng)物、國家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物、礦藏物和埋藏物。

第三條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)，均適用本辦法。

征用、征收、占用林地不適用本辦法。

第四條 林權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源，遵循依法、自愿、公平、公正的原則進(jìn)行，不損害國家、集體和社會(huì)公共利益。

第五條 林權(quán)流轉(zhuǎn)，可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、
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流入方享有以下權(quán)利：

（一）開展林木培育，林下種植、養(yǎng)殖、培植及森林旅游等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

（二）依法采伐利用森林、林木。在流轉(zhuǎn)期內(nèi)，有權(quán)對(duì)所取得的林權(quán)依法進(jìn)行再流轉(zhuǎn)，并獲得流轉(zhuǎn)收益；

（三）依法取得的森林、林木所有權(quán)或使用權(quán)和林地使用權(quán)，在流轉(zhuǎn)期內(nèi)允許繼承，并可以作為貸款或其他債務(wù)的抵押物；

（四）依法享受有關(guān)扶持和優(yōu)惠政策。

第十四條 流入方應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）履行流轉(zhuǎn)合同規(guī)定，及時(shí)交付流轉(zhuǎn)金；

（二）在規(guī)定的期限內(nèi)完成林地的植樹造林或林業(yè)開發(fā)任務(wù)；

（三）保護(hù)森林、林木、林地資源，依法采伐森林、林木后及時(shí)更新造林；

（四）搞好護(hù)林防火、森林病蟲害防治工作，依法保護(hù)野生動(dòng)植物。

第十五條 流轉(zhuǎn)雙方必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，接受林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督。

第四章 流轉(zhuǎn)程序

第十六條 國有林林權(quán)使用權(quán)流轉(zhuǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門審核、批準(zhǔn)，依法辦理流轉(zhuǎn)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的林權(quán)流轉(zhuǎn)按照下列程序進(jìn)行：

（一）召開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員村民會(huì)議，選舉產(chǎn)生流轉(zhuǎn)工作小組。

（二）流轉(zhuǎn)工作小組擬訂并公布流轉(zhuǎn)方案。

（三）召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員村民會(huì)議，對(duì)流轉(zhuǎn)方案、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)保留價(jià)及是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，還應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)林業(yè)行政主管部門備案。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員通過家庭承包取得的林權(quán)的流轉(zhuǎn)，須征得其家庭成員書面同意。

集體經(jīng)濟(jì)組織外的單位或者個(gè)人依法取得的林權(quán)的流轉(zhuǎn)，必須向發(fā)包方提出書面流轉(zhuǎn)申請(qǐng)，征得其同意。

合資經(jīng)營、合作經(jīng)營或者權(quán)屬共有的林權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)征得合資方、合作方或者權(quán)屬共有方的同意。

第十七條 國有森林、林木、林地流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)森林資源資產(chǎn)評(píng)估辦法和技術(shù)規(guī)程進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。

其他所有制的森林資源流轉(zhuǎn)是否進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，由其林權(quán)權(quán)利人自主決定。

自森林資源資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日起滿1年后再進(jìn)行流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估。

第十八條 委托拍賣公司拍賣森林資源，依照《中華人民共和國拍賣法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

非委托拍賣公司拍賣森林資源，應(yīng)當(dāng)在森林資源所在地的林權(quán)服務(wù)中心進(jìn)行，依照下列程序進(jìn)行：

（一）流出方在森林資源流轉(zhuǎn)前7日發(fā)布公告；公告一般包括拍賣標(biāo)的、拍賣形式、競(jìng)買者條件、競(jìng)買者登記期限、競(jìng)買時(shí)間、競(jìng)買地點(diǎn)等內(nèi)容；

（二）競(jìng)買者在公告規(guī)定的期限內(nèi)向出讓方登記，領(lǐng)取有關(guān)資料；

（三）流出方審查競(jìng)買者條件；

（四）符合條件的競(jìng)買者不得少于3個(gè)，并應(yīng)當(dāng)向流出方交納保證金后再參加競(jìng)買；

（五）競(jìng)買價(jià)高者為流入方，但最高價(jià)不得低于流轉(zhuǎn)底價(jià)；流入方應(yīng)當(dāng)場(chǎng)與流出方簽訂流轉(zhuǎn)合同。其他競(jìng)買者交納的保證金，由流出方當(dāng)場(chǎng)如數(shù)退還。

第十九條 招標(biāo)流轉(zhuǎn)森林資源，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 協(xié)議流轉(zhuǎn)森林資源，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）流轉(zhuǎn)雙方依法協(xié)商；

（二）流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同。

集體森林資源采取協(xié)議方式流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)接受村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督，其流轉(zhuǎn)價(jià)不得低于底價(jià)。

第五章 流轉(zhuǎn)管理

第二十一條 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。合同一般包括下列內(nèi)容：

（一）流出方和流入方的名稱或姓名、工作單位和住所，身份證號(hào)碼；

（二）流轉(zhuǎn)森林、林木和林地的林地類型、坐落位置、面積、四至界線、宗地地形圖（示意圖）、林種、樹種、林齡、蓄積量、株數(shù)、林產(chǎn)品常年產(chǎn)量等；

（三）流轉(zhuǎn)期限及起止時(shí)間；

（四）流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式、支付時(shí)間；

（五）流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任；

（六）流轉(zhuǎn)林地的用途；

（七）合同期滿后森林、林木和林地存量及林地上附著物的處置方式；

（八）違約責(zé)任以及解決糾紛的途徑；

（九）流轉(zhuǎn)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他內(nèi)容。

林權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式5份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)1份，發(fā)包方、林權(quán)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站和縣級(jí) ……（未完，全文共4475字，當(dāng)前僅顯示2260字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣林權(quán)流轉(zhuǎn)管理操作辦法》）