縣財政局關(guān)于啟動國庫預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作的報告

縣財政局
關(guān)于啟動國庫預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作的
報告

省財政廳:
為貫徹落實財政部《關(guān)于加快建立地方預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制的指導意見》(財庫〔2009〕70號)和《省財政廳關(guān)于印發(fā)〈四川財政2008-2012年發(fā)展規(guī)劃〉的通知》(川財辦〔2008〕39號)文件確定的"2012年要全面建立起覆蓋全省各級財政的預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制"目標任務(wù),加快推我縣預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制建設(shè),規(guī)范預算執(zhí)行,防范財政資金風險,擬于2011年9月正式啟動國庫預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作,現(xiàn)將我縣相關(guān)具體工作況報告如下:
一、我縣國庫集中支付改革模式
我縣從2003年7月開始實施財政國庫集中支付改革,截止目前,預算單位已按照"橫向到邊,縱向到底"的改革要求,集中支付實現(xiàn)"四個覆蓋"的目標,一是覆蓋了所有的財政性資金,二是覆蓋了所有的預算單位(含一次性單位),三是覆蓋了預算單位所有銀行賬戶,
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意見.
四、監(jiān)控工作模式
(一)工作目標:國庫動態(tài)監(jiān)控是財政國庫管理制度改革的重要組成部分,通過高效預警、迅速反饋、及時糾偏、有力控制的監(jiān)控體系,實現(xiàn)防范財政資金支付風險,確保財政資金運行安全的工作目標.
(二)動態(tài)監(jiān)控的范圍:包括納入國庫集中支付改革的所有預算單位的全部資金支付業(yè)務(wù).
(三)工作方式:動態(tài)監(jiān)控主要以監(jiān)控系統(tǒng)作為技術(shù)支撐,通過系統(tǒng)自動預警與人工排查相結(jié)合的方式對資金活動進行事前、事中、事后的反映和監(jiān)督.
(四)動態(tài)監(jiān)控的主要流程:
1、違規(guī)支付情況發(fā)生時系統(tǒng)自動預警;
2、監(jiān)控業(yè)務(wù)人員逐一核查并提出處理意見;
3、監(jiān)控業(yè)務(wù)領(lǐng)導審批處理意見;
4、歸集、整理監(jiān)控信息,按期編制動態(tài)監(jiān)控報告.
(五)監(jiān)控規(guī)則制定:按照《財政部關(guān)于加快建立地方預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制的指導意見》(財庫[2009]70號)的有關(guān)要求,結(jié)合我縣國庫集中支付改革的相關(guān)制度、辦法,制定動態(tài)監(jiān)控規(guī)則.
(六)動態(tài)監(jiān)控的主要職責:
1、負責財政國庫動態(tài)監(jiān)控管理,對有關(guān)疑點或違規(guī)問題進行核查,對不規(guī)范或違規(guī)行為及時糾正和處理;
2、建立監(jiān)控信息報告制度.
(七)信息運用:通過建立的監(jiān)控分析報告制度,及時為領(lǐng)導提供監(jiān)控有效信息和決策參考,促進預算編制和預算執(zhí)行更加規(guī)范合理.
五、預警規(guī)則
(一)資金用途控制
1、使用財政資金繳稅
1.1.預警內(nèi)容:使用財政資金繳納稅款
實現(xiàn)規(guī)則:資金性質(zhì)為預算內(nèi)資金或財政專戶資金,收款人信息包含"金庫"或用途欄包含"稅",且支出經(jīng)濟分類科目不為"基本工資"、"津貼補貼"、"獎金"、"績效工資"、"其他工資福利支出",系統(tǒng)預警.
2、未按規(guī)定用途使用項目資金
1.2.預警內(nèi)容:未按規(guī)定用途使用項目資金
實現(xiàn)規(guī)則:資金性質(zhì)為預算內(nèi)資金或財政專戶資金,項目支出,支出經(jīng)濟分類科目不為"工資福利支出",用途欄包含"工資"、"獎金"、"獎勵"、"津貼"、"補助"、"保險"、"工會"、"公積金"等,系統(tǒng)預警.
1.3.預警內(nèi)容:未按規(guī)定用途使用社會保障繳費
實現(xiàn)規(guī)則:資金性質(zhì)為預算內(nèi)資金或財政專戶資金,支出經(jīng)濟分類科目為"社會保障繳費",收款方賬戶名稱不含"保險"、 "保障"、"就業(yè)"、"醫(yī)保"、"社保",系統(tǒng)預警.
1.4.預警內(nèi)容:未按規(guī)定用途使用住房公積金
實現(xiàn)規(guī)則:資金性質(zhì)為預算內(nèi)資金或財政專戶資金,支出經(jīng)濟分類科目為"住房公積金",收款方賬戶名稱不含"公積金",系統(tǒng)預警.
1.5.預警內(nèi)容:未按規(guī)定用途使用預算內(nèi)、財政專戶資金
實現(xiàn)規(guī)則:資金性質(zhì)為預算內(nèi)、財政專戶資金,用途欄包含"歸墊"、"獎金"、"獎勵""津貼"、"工資"、"補助",系統(tǒng)預警.
1.6.預警內(nèi)容:未按規(guī)定用途使用自有資金
實現(xiàn)規(guī)則:使用自有資金,用途欄包含"工資"、"獎金"、"獎勵"、"津貼"、"補助"、"保險"、"工會"、"公積金"等,系統(tǒng)預警.
3、無預算安排使用財政資金
1.7.預警內(nèi)容:無預算安排使用財政資金
實現(xiàn)規(guī)則:資金性質(zhì)為預算內(nèi)資金或財政專戶資金,用途欄包含"捐贈"、"捐款"、"捐"、"贊助"信息,系統(tǒng)預警.
(二)收款人控制
1、財政資金劃轉(zhuǎn)至儲蓄專柜
1.8.預警內(nèi)容 ……（未完，全文共3421字，當前僅顯示1728字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣財政局關(guān)于啟動國庫預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作的報告》）