交通工程領(lǐng)域廉政建設(shè)防治腐敗之淺見

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化廉政教育，筑牢反腐防線
（一）加強(qiáng)世界觀改造，做大寫的人
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)
（三）強(qiáng)化教育，增加自律意識
二、強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建具有交通特色的懲防體系
（一）建立健全反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)章制度
（二）強(qiáng)化監(jiān)管，從源頭上防治腐敗
一是強(qiáng)化對項(xiàng)目業(yè)主的監(jiān)督管理
二是加強(qiáng)工程監(jiān)理的監(jiān)督管理
三是加強(qiáng)施工方的廉政監(jiān)管
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立健全各級崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制
（一）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確立質(zhì)量、責(zé)任追究制度
（二）懲防結(jié)合，構(gòu)建長效機(jī)制
……
交通工程領(lǐng)域廉政建設(shè)防治腐敗之淺見

監(jiān) 察 室

走進(jìn)十二五，我市交通工程建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的“大投入、大推進(jìn)、大發(fā)展”時(shí)期。從重點(diǎn)工程建設(shè)，到農(nóng)村公路改造，從上爭項(xiàng)目到十二五規(guī)劃項(xiàng)目，一批在建工程、續(xù)建工程和待建工程將陸續(xù)上馬, 工程總量過百億元。事實(shí)告訴我們，只要有工程建設(shè)項(xiàng)目，質(zhì)量、安全、廉政三大風(fēng)險(xiǎn)就始終存在，要保證干成事、不出事，反腐倡廉是一個(gè)時(shí)刻要牢記的話題。下面，本人僅就交通工程領(lǐng)域廉政建設(shè)防治腐敗談一些浮淺的看法，不當(dāng)之處請予指正。

一、強(qiáng)化廉政教育，筑牢反腐防線

交通工程領(lǐng)域的腐敗案件，新聞媒體上報(bào)道累見不鮮。究其原因固然是多方面的，但根本原因還是放松了個(gè)人世界觀改造，理想信念和思想道德防線出了問題。古人云：“物必自腐而后蟲生” ，縱觀各式各樣腐敗案件，根源就在于世界觀發(fā)生了變化，一些人經(jīng)不住誘惑，擋不住腐蝕，認(rèn)為吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、拿點(diǎn)不算什么。一念之差，一個(gè)“貪”字，一個(gè)僥幸心理，最后從量變到質(zhì)變，一失足成千古恨，走向了貪腐犯罪道路，給國家和人民帶來損失，給自己和家庭也帶來深
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略742字，正式會員可完整閱讀）……　
戰(zhàn)、接受新考驗(yàn)。

（三）強(qiáng)化教育，增加自律意識

防治腐敗必須從教育入手，不斷加大廉政教育宣傳力度，增強(qiáng)干部職工廉潔自律意識。從我局實(shí)際出發(fā)，把黨風(fēng)廉政教育當(dāng)作重要工作內(nèi)容，建立黨風(fēng)廉政宣傳教育學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，做到廉政教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，把廉政教育深入到項(xiàng)目部、深入到工地。局黨委要經(jīng)常性對局管干部進(jìn)行廉政建設(shè)談話，可以利用民主生活會、黨委中心組學(xué)習(xí)等活動，經(jīng)常溝通思想，及時(shí)提醒。特別是工程建設(shè)管理人員的廉政教育，使交通系統(tǒng)廣大黨員干部牢都能牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，明確權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民服務(wù)，決不能用來謀取私利，不能放松思想警惕，從思想上繃緊廉政防腐這根弦。還要通過正反典型的教育作用，使廣大黨員干部從中汲取教訓(xùn)，自覺筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線，規(guī)范自己的從政行為，自我約束、自我反思，真正做到時(shí)時(shí)事事對黨負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，對自己和家庭負(fù)責(zé)。把交通工程建成陽光工程、放心工程、廉潔工程。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建具有交通特色的懲防體系。

廉政建設(shè)防治腐敗，除了加強(qiáng)世界觀改造，還必須以制度來管人，通過制度來約束、執(zhí)行，形成具有交通特色的、完整的預(yù)防腐敗懲防體系。

（一）建立健全反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)章制度

從根本上遏制和防范腐敗，推進(jìn)交通工程領(lǐng)域廉政建設(shè)，不僅需要全面加強(qiáng)思想道德教育，而且需要全面加強(qiáng)制度建設(shè)，只有不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，才能有效防止交通工程的腐敗現(xiàn)象。要建立健全招投標(biāo)制度、財(cái)務(wù)制度、設(shè)計(jì)變更制度、質(zhì)量監(jiān)督制度、廉政合同制度等。今年以來我局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理和實(shí)行“一支筆”審批制度的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格相關(guān)制度和紀(jì)律的通知》，進(jìn)一步完善了相關(guān)規(guī)章制度，堅(jiān)持按制度執(zhí)行、按程序辦事，以規(guī)范落實(shí)、以紀(jì)律約束。明確規(guī)定交通工程建設(shè)全過程剛性管理，杜絕違規(guī)分包現(xiàn)象，在規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序、強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管、加強(qiáng)安保設(shè)施及綠化管理、資金撥付透明度等方面提出了新的要求，形成了新的管理機(jī)制。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，從源頭上防治腐敗

從源頭上加強(qiáng)交通工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象預(yù)防和監(jiān)督，是治理交通工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題的有效途徑和辦法。

一是強(qiáng)化對項(xiàng)目業(yè)主的監(jiān)督管理。對項(xiàng)目業(yè)主的監(jiān)督管理貫穿整個(gè)工程建設(shè)的全過程，從工程招投標(biāo)到施工單位的選擇，從設(shè)計(jì)變更到交、竣工驗(yàn)收。首先是項(xiàng)目部自身的監(jiān)管，特別是重點(diǎn)工程，建設(shè)規(guī)模大，資金投入量大，社會影響也大，因此自身的施工管理、監(jiān)理單位、施工單位的監(jiān)督管理更要從嚴(yán)。其次，可以通過派駐財(cái)務(wù)監(jiān)督、項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察、現(xiàn)場審計(jì)代表等，實(shí)施有效監(jiān)管。業(yè)主單位要定期公布工程進(jìn)度和財(cái)務(wù)情況，完善舉報(bào)投訴制度，對舉報(bào)、投訴和社會反映工程建設(shè)問題進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí)，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并公開處理結(jié)果。同時(shí)通過社會監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員、群眾監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等以及行政監(jiān)督等，實(shí)施監(jiān)管，防止腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生。對于中小工程的監(jiān)管也不能放松，要汲取小工程出現(xiàn)大腐敗的教訓(xùn),小工程分包現(xiàn)象要引起關(guān)注，一旦層層轉(zhuǎn)包，勢必偷工減料，出現(xiàn)豆腐渣工程在所難免，必須加強(qiáng)質(zhì)量檢測檢驗(yàn)，廉政監(jiān)督檢查。在我局，項(xiàng)目辦承擔(dān)業(yè)主的角色，肩負(fù)著工程建設(shè)管理的重任，實(shí)施對在建工程的監(jiān)督管理。要通過有效監(jiān)督防止業(yè)主人員利用負(fù)責(zé)某一工作環(huán)節(jié)的權(quán)力，謀取私利，發(fā)生違規(guī)，從而產(chǎn)生工程腐敗現(xiàn)象。項(xiàng)目辦工作人員要自覺執(zhí)行《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》，主動接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，包括接受審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，從而切實(shí)有效地預(yù)防工程腐敗案件的發(fā)生。

二是加強(qiáng)工程監(jiān)理的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理是保證工程質(zhì)量的重要關(guān)卡，選擇好的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用起到重要控制作用。鑒于工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的特殊角色，加強(qiáng)交通工程施工過程中監(jiān)理的廉政建設(shè)和廉政監(jiān)管， ……（未完，全文共4124字，當(dāng)前僅顯示2083字，請閱讀下面提示信息。收藏《交通工程領(lǐng)域廉政建設(shè)防治腐敗之淺見》）