如何在法治縣（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動中處理好幾個關(guān)系

如何在法治縣（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動中處理好幾個關(guān)系

科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是當(dāng)今社會發(fā)展的主題，也是一個地區(qū)社會文明進步的動力，而法治建設(shè)則是社會發(fā)展的基本保障。開展法治縣（法治鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動，既是貫徹落實黨的十七大精神的一項重要任務(wù)，又是深入開展法制宣傳教育基礎(chǔ)上進行的法治實踐活動，對于進一步提升普法效果，促進地方黨委提高依法執(zhí)政能力，促進地方政府依法行政，促進司法機關(guān)公正司法，促進基層民主政治建設(shè)，促進公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平的提高，推動地方經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。2009年以來，根據(jù)市委、市政府寶市發(fā)[2009]9號文件通知精神，縣委、縣政府以麟發(fā)[2009]34號文件制定印發(fā)了《麟游縣開展法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建實施規(guī)劃》，依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時制定了《開展法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作指導(dǎo)標準》，法治縣創(chuàng)建工作自2009年開始實施，到2015年結(jié)束，歷時5年時間。為確保創(chuàng)建活動各項任務(wù)的落實，筆者結(jié)合普法依法治理工作實踐，就如何抓住“六五”普法工作機遇，以黨的十七大精神為指針，堅持以和諧文化為宗旨，以法治文化為載體，以社會法治化為檢驗標準，認真做好法治縣（法治鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，如何正確處理好創(chuàng)建活動中的幾個問題談一些粗淺的看
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基本原則、主要任務(wù)和措施；四是2004年以來，中央司法_改革領(lǐng)導(dǎo)小組開始啟動了新一輪司法_改革，有力地推動了我國法治建設(shè)工作的發(fā)展；五是黨的十七大以來，社會主義的法治理念、法律體系和執(zhí)政方式在實踐中更加日趨完善，依法治權(quán)，依法治官，使人民真正成為國家和社會的主人，使國家公職人員、尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正回到人民公仆的角色，使所有公權(quán)力真正成為全心全意為人民服務(wù)的公器，法治建設(shè)的發(fā)展已成為黨的十六大以來民族團結(jié)、人民幸福、社會和諧、國家長治久安的制度保障。在堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的時代背景下，第六個五年普法宣傳教育和依法治理工作已進入了新的領(lǐng)域和新的層面，為進一步開展法治縣(法治鎮(zhèn))創(chuàng)建工作提供了理論依據(jù)和借鑒經(jīng)驗，創(chuàng)建工作的開展不僅要求人民在政治上當(dāng)家做主，民意得到很好的表達，民利得到很好的體現(xiàn)，而且要求人民在經(jīng)濟上共享改革開放的成果，民生受到更多重視，民利得到更多保障，民愿得到更好的實現(xiàn)，在社會上追求公平正義的和諧社會。因此，開展法治縣(法治鎮(zhèn))創(chuàng)建活動涉及到法治建設(shè)的諸多環(huán)節(jié)，涉及到道德與法治的融合，涉及到一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化和社會的各個方面，已成為我國法治建設(shè)工作發(fā)展的必然要求。

正確處理黨委領(lǐng)導(dǎo)與依法行政的關(guān)系

依法行政首先要有法，沒有法就沒有依法行政所依據(jù)的基礎(chǔ)。開展法治城市、法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動，其目的主要針對國家行政機關(guān)及其工作人員提出的要求，是依法_在行政領(lǐng)域內(nèi)的具體體現(xiàn)，也是我國民主與法制建設(shè)中的—件大事，最關(guān)鍵的在于把黨的主張經(jīng)過法定程序變成國家的意志，這是處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)和依法行政的指導(dǎo)原則，只有把黨委的主張經(jīng)過法定程序，變成人民的意志，然后，再通過行政機關(guān)依法行政的渠道去實施，才能真正做到黨委領(lǐng)導(dǎo)和依法行政兩者關(guān)系的統(tǒng)一。因為行政機關(guān)的職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟社會的權(quán)力，創(chuàng)建法治縣（法治鎮(zhèn)）必須圍繞憲法、圍繞依法_這一核心，而依法_是我國一項重要的憲法原則，保證行政活動都遵守法律是創(chuàng)建法治縣（法治鎮(zhèn)）最主要的作用之一，也是擺在我們各級黨委和行政機關(guān)面前的一項重要任務(wù)。目前，圍繞創(chuàng)建法治縣（法治鎮(zhèn)）所做的事情都要依法，政府的行政工作要依法，政府的行政行為要符合法律規(guī)定，兩者怎么統(tǒng)一？這個關(guān)系怎么處理？就是要使黨委的主張，化為各級政府的意志。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持各級黨委對政府的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅持依法行政不動搖。在這個前提下，黨委領(lǐng)導(dǎo)和依法行政的關(guān)系就能夠處理好，創(chuàng)建法治縣（法治鎮(zhèn)）的基礎(chǔ)工作才能更加牢固。

正確處理依法行政與市場經(jīng)濟的關(guān)系

創(chuàng)建法治縣（法治鎮(zhèn)）活動作為政府管理經(jīng)濟、社會事務(wù)的一種重要手段，其最直接的目標是實施有效行政管理，嚴格依法辦事，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，使國家生活和社會生活各個方面工作都依法進行，是_民主法制理論的核心，創(chuàng)建活動的開展無疑是解決國家行政機關(guān)權(quán)力運作方式的根本轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟是建立在法制基礎(chǔ)上的經(jīng)濟，不僅要求建設(shè)完備的社會主義法律制度，做到有法可依；而且還要求這些法律在社會生活中得以切實遵守、真正實施，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，依法治理市場經(jīng)濟。開展法治縣（法治鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動，是市場經(jīng)濟對各級政府的依法行政提出的新要求。這個要求，是市場經(jīng)濟自身的性質(zhì)所決定的。今后，政府不直接參與經(jīng)濟活動，這是市場經(jīng)濟的一個特征。如果說，政府以及政府有關(guān)部門不依法行政，市場經(jīng)濟就沒法操作，沒法向前推進，必然一片混亂。所以沒有強化的依法行政，就沒有市場經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)，依法行政是市場經(jīng)濟條件下絕對不可消弱的一個重要方面。當(dāng)前，政府在管理市場經(jīng)濟活動中涉及到的法律很多，政府依法行政，必須嚴格依照法律來管理市場經(jīng)濟,嚴格按照市場經(jīng)濟的法律辦事，這是依法行政的前提。只有通過有關(guān)法律的施行，對市場經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，更好的發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制，才能促進社會主義市場經(jīng)濟的完善，推進政府職能的轉(zhuǎn)變。因此，開展法治縣（法治鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動，為各級政府依法行政提供了武器。

正確處理依法行政與公民法律意識的關(guān)系

行政機關(guān)作為權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，行政執(zhí)法是其最主要的職能。龐大的行政機關(guān)最大量的日常活動，大部分是執(zhí)法活動。開展法治縣（法治鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動，能否在實際生活中產(chǎn)生作用，最終要依靠執(zhí)法活動來落實。同時，執(zhí)法活動直接影響公民、法 ……（未完，全文共4780字，當(dāng)前僅顯示2414字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何在法治縣（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動中處理好幾個關(guān)系》）