2011年全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作會議講話

目錄/提綱：……
一、近年來服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作回顧
（一）逐步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系
（二）努力加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)
（三）提升服務(wù)業(yè)統(tǒng)計服務(wù)水平
二、充分認(rèn)識加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性、艱巨性和緊迫性
（一）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性
（二）當(dāng)前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作存在的薄弱環(huán)節(jié)
（三）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的緊迫性
三、加強(qiáng)全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的幾點(diǎn)建議
（二）要切實(shí)抓好部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核控制
（四）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作
（五）加強(qiáng)統(tǒng)計單位名錄庫建設(shè)
（六）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測分析
……
2011年全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作會議講話
齊心合力 再接再厲
進(jìn)一步加強(qiáng)我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作
2011年8月29日

今天，市政府召開全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作會議，充分說明市政府對服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的高度重視。*市長、*市長將在會上做重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表市統(tǒng)計局就當(dāng)前和今后一個時期服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作發(fā)個言。
一、近年來服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作回顧
“十一五”以來，在市委市政府的高度重視下，按照《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市統(tǒng)計局市三產(chǎn)服務(wù)與糧食局關(guān)于全面開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作的實(shí)施意見的通知》[海政辦發(fā)（2008）187號]精神，從2008年開始我市在嘉興市范圍內(nèi)率先啟動了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作；認(rèn)真貫徹落實(shí)《嘉興市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作方案》和市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的意見》[海政辦發(fā)（2010）173號]文件精神，按照“分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評價考核”的工作機(jī)制，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，取得了明顯成效，在推動服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
（一）逐步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系
一是建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。為了全面反映全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、水平、結(jié)構(gòu)、效益，滿足各級黨委、政府決策和管理的需要，2008年年初以來，我市加快完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度方法，在廣泛開展調(diào)查研究和征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，借鑒省內(nèi)有關(guān)兄弟縣
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，以此為基礎(chǔ)測算全市和分鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)的服務(wù)業(yè)增加值。
五是建立了數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量評估和信息發(fā)布的工作制度。通過幾年的摸索，我市逐步建立一個基層填報單位網(wǎng)上直報平衡關(guān)系初審，鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、有關(guān)主管部門單機(jī)版程序邏輯關(guān)系再審，市統(tǒng)計局增加值終審的一個三級審核機(jī)制，做到層層把關(guān)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過定期召開數(shù)據(jù)質(zhì)量評估會議，及時通報有關(guān)信息，開展分層次、分行業(yè)增加值數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映服務(wù)業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況。分季度測算各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)增加值，為各級政府考核和日常管理提供相應(yīng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。及時開展統(tǒng)計分析和監(jiān)測預(yù)警，撰寫統(tǒng)計信息、統(tǒng)計分析和報告，為市委市政府及有關(guān)部門管理和決策提供大量的信息資料，發(fā)揮了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的作用。
六是建立了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作考核制度。在建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度的同時，增強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和有關(guān)市級主管部門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的責(zé)任意識，及時出臺服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作考核辦法和細(xì)則，明確了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的具體要求，每年根據(jù)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和人員配備、統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、調(diào)查任務(wù)完成質(zhì)量、上報數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性等相關(guān)工作進(jìn)行考核評比和獎勵。通過連續(xù)三年的考核，促進(jìn)了日常工作的規(guī)范化和制度化，調(diào)動了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員的工作積極性，初步建立了一個以考核促進(jìn)工作的長效機(jī)制。
（二）努力加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)
一是加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)企業(yè)建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)，做到“數(shù)出有據(jù)”。從去年年報開始實(shí)施了電子統(tǒng)計臺帳制度，為快捷、準(zhǔn)確地反映了企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步提高基層統(tǒng)計規(guī)范化水平、加強(qiáng)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了制度保障。
二是強(qiáng)化統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。結(jié)合實(shí)際開展多層次多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對如何開展報表布置、填報、催報、數(shù)據(jù)審核、程序操作、撰寫數(shù)據(jù)評估報告、統(tǒng)計分析研究等問題，通過年報布置會、業(yè)務(wù)研討會、數(shù)據(jù)會審會、質(zhì)量評估會等分別開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高基層企業(yè)、統(tǒng)計系統(tǒng)和部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員的能力和水平。我們采取專題培訓(xùn)輔導(dǎo)和實(shí)時業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的數(shù)據(jù)審核方式，盡可能把好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，提高對數(shù)據(jù)的敏感性，及時糾錯、提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三是加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。積極組織統(tǒng)計巡查、執(zhí)法大檢查、專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計漏報瞞報等情況開展檢查，這幾年共對五十多家限上企業(yè)進(jìn)行稽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，強(qiáng)化了基層企業(yè)依法統(tǒng)計的意識，有力地促進(jìn)了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高和時效的保證。
四是實(shí)行“零距離”工作法。這兩年，我們除了通過電話查詢等手段與基層單位溝通外，還建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度和定期到調(diào)查單位調(diào)研指導(dǎo)，通過召開座談會、上門走訪等途徑，開展面對面的統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，查找問題、普及法律，促進(jìn)規(guī)范，從源頭上保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時也掌握了更多的企業(yè)活動狀況、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢等相關(guān)信息，輔助判斷所報數(shù)據(jù)質(zhì)量的可靠性。我們要求鎮(zhèn)（街道）在兩年內(nèi)對所有的服務(wù)業(yè)調(diào)查單位走訪，今年已走訪400多家，通過走訪，增進(jìn)溝通，掌握信息，指導(dǎo)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
（三）提升服務(wù)業(yè)統(tǒng)計服務(wù)水平
通過加強(qiáng)統(tǒng)計資料開發(fā)，提升對數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制能力，對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的深度審核本身也是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果的分析整理，可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與有價值的統(tǒng)計信息、分析相輔相成。我們利用開發(fā)統(tǒng)計資料，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新動向，為了解行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢豐富信息量，從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更多、更直觀的統(tǒng)計信息。為此，我們及時提供信息，有新動向就以專報形式向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，去年和今年各有一篇專報得到了領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。
二、充分認(rèn)識加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性、艱巨性和緊迫性
近年來，通過全市上下的共同努力，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作取得了一定的成績，但我們也要清醒地看到當(dāng)前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作面臨新形勢、新任務(wù)、新要求，以及服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作中存在的矛盾和問題，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識。
（一）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性
一是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求。黨的十七屆五中全會提出以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。“十二五”時期是我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，要改變高消耗、高污染、低成本、低效率的粗放型發(fā)展方式，重中之重是加快推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展。統(tǒng)計工作要反映發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，需要我們提供更及時更高質(zhì)量的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
二是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的要求�！笆濉睍r期是我市工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化全面提升，經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)的關(guān)鍵時期，發(fā)展服務(wù)業(yè)是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)。今后五年我市的發(fā)展主要目標(biāo)首先是產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，其中服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重每年提高1.2個 ……（未完，全文共7327字，當(dāng)前僅顯示2573字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作會議講話》）