區(qū)公共資源交易管理委員會辦公室2011年工作總結(jié)和及2012年工作思路

目錄/提綱：……
一、2011年工作總結(jié)
（一）強化監(jiān)管，深化服務(wù)，順利完成各項職能工作
1、建立健全各項制度，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易行為
2、強化完善監(jiān)管機制，保證公共資源交易有序開展
3、嚴(yán)格工程造價編制，規(guī)范中介機構(gòu)招投標(biāo)行為
4、積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)，促進(jìn)基層平臺規(guī)范運行
（二）改善環(huán)境，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提升工作效能和單位形象
1、注重學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)
2、靈活審批，提高業(yè)主滿意度
3、加強溝通，拓展進(jìn)場范圍
（三）豐富載體，周密計劃，積極開展各項活動
1、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力打造優(yōu)秀公共資源交易平臺
2、彰顯特色，完成懲防體系建設(shè)創(chuàng)新工作年度計劃
3、講求實效，積極尋求公共資源交易先進(jìn)管理經(jīng)驗
二、存在的問題和困難
1、項目前期審批難
2、基層部分項目存在違規(guī)操作現(xiàn)象
3、進(jìn)場規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)突破呼聲強烈
4、交易平臺場地制約大
5、招標(biāo)代理單位不規(guī)范
6、行業(yè)主管部門招投標(biāo)備案力量較為薄弱
7、代建、代理等招標(biāo)困難
8、標(biāo)后管理難度大
9、部分項目招標(biāo)缺少評標(biāo)專家
三、2012年工作思路
1、增加場地等硬件軟件設(shè)施建設(shè)
2、配強行業(yè)主管部門監(jiān)管力量
3、加強平臺宣傳教育
4、進(jìn)一步擴大進(jìn)場規(guī)模
5、規(guī)范代建、代理等項目招投標(biāo)工作
6、加強隊伍建設(shè)
……
區(qū)公共資源交易管理委員會辦公室2011年工作總結(jié)和及2012年工作思路

一、2011年工作總結(jié)
2011年，區(qū)交易辦按照“邊建立、邊運行、邊規(guī)范、邊完善”的工作原則，積極發(fā)揮職能作用，切實加強公共資源交易平臺建設(shè)及運營過程中的管理和協(xié)調(diào)，著力推進(jìn)公共資源交易平臺建設(shè)，各項工作取得了一定的成效，區(qū)公共資源交易平臺運轉(zhuǎn)順利，工程招投標(biāo)沒有發(fā)生一例投訴。截止到今年11月15日，區(qū)公共資源交易平臺累計成交174宗交易項目，交易總量達(dá)16069.65萬元，實現(xiàn)增收節(jié)支資金效益3636.11萬元，其中：工程建設(shè)項目76宗，預(yù)算金額8912.36萬元，中標(biāo)金額8157.48萬元，節(jié)約合計金額754.88萬元，節(jié)約率8.47%；產(chǎn)權(quán)交易項目31宗，底價金額1806.10萬元，成交金額3955.26萬元，溢價金額2149.16萬元，總溢價率118.99%；政府采購項目67宗，預(yù)算金額4688.98萬元，中標(biāo)金額為3956.91萬元，節(jié)約金額732.07萬元，節(jié)約率為15.61%。國有資金使用效率明顯提高，從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。具體工作總結(jié)如下：
（一）強化監(jiān)管，深化服務(wù)，順利完成各項職能工作
1、建立健全各項制度，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易行為。一是制定了《舟山市定海區(qū)公共資
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過程公開和結(jié)果公開。二是實行全過程監(jiān)管工作機制。為加強對交易活動的監(jiān)督管理，我們建立了全方位的監(jiān)管機制。在交易前，對交易項目進(jìn)行嚴(yán)格審查，看是否符合法定依據(jù)、是否具備交易條件；在交易環(huán)節(jié)中，通過在交易大廳、評標(biāo)室配備音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)控和派員現(xiàn)場監(jiān)督來加強對建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易的現(xiàn)場管理，并加強對評委專家的資格審查；交易結(jié)束后，對交易情況和交易合同實行備案管理，逐步完善了交易活動事前、事中、事后監(jiān)督機制。三是實行管辦分離工作機制。經(jīng)過一年的運作，已明確了各部門的主要職能職責(zé)，即區(qū)交易辦履行綜合管理和協(xié)調(diào)職能，各行業(yè)主管部門履行行業(yè)監(jiān)管職能，區(qū)交易中心主要從事交易服務(wù)工作。在具體環(huán)節(jié)上都已分工明確，包括標(biāo)前招標(biāo)資料審核、招標(biāo)信息發(fā)布、開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督、中標(biāo)合同備案、標(biāo)后監(jiān)管等，做到全方位、多層次的全程監(jiān)管，無缺位、錯位、越位現(xiàn)象。公共資源交易_理順后，杜絕部門之間推諉扯皮，強化了公共資源交易工作的日常管理、專業(yè)管理的力量和力度，形成了整體合力。四是實行各部門協(xié)調(diào)配合機制。各部門參與的工作聯(lián)席會議機制已基本成型，部門之間能主動配合。由區(qū)交易辦、區(qū)監(jiān)察局、行業(yè)主管部門、業(yè)主等組成的聯(lián)席會議制度，已成為對公共資源交易活動中出現(xiàn)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決的有效、快捷方法，這一機制的實行有利于發(fā)揮各部門的積極性、主動性，又增強了各部門的責(zé)任感。一年來，我辦共組織召開公共資源交易工作協(xié)調(diào)會議9次，較為順利地推進(jìn)具體項目的實施，促進(jìn)了公共資源交易各項工作的有序開展。
3、嚴(yán)格工程造價編制，規(guī)范中介機構(gòu)招投標(biāo)行為。對于編制工程造價的機構(gòu)和人員都要求有相應(yīng)的資質(zhì)，且必須按照現(xiàn)行的計價依據(jù)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。負(fù)責(zé)造價編制的機構(gòu)要認(rèn)真研究設(shè)計圖紙，分析該項目的工作內(nèi)容和技術(shù)要求，熟悉所有工序，并仔細(xì)勘測現(xiàn)場，預(yù)判施工中可能出現(xiàn)的問題。工程造價預(yù)審結(jié)束后，造價機構(gòu)必須嚴(yán)格按照專家評審意見對工程造價進(jìn)行修改，不得擅自增加或減少項目，做實造價。
4、積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)，促進(jìn)基層平臺規(guī)范運行。在積極推進(jìn)區(qū)公共資源交易統(tǒng)一平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，區(qū)公共資源交易平臺加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招投標(biāo)平臺的聯(lián)系和指導(dǎo)。一是著手制作全區(qū)招投標(biāo)系統(tǒng)工作通訊錄，方便工作聯(lián)系和溝通。二是參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招投標(biāo)平臺主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干以及村干部培訓(xùn)三次，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易運行中存在的不熟練、不規(guī)范等問題和不足開展了授課幫帶，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范了操作程序。三是積極為基層指導(dǎo)服務(wù)。對基層限額以下項目自行招投標(biāo)工作中需要交易辦指導(dǎo)把握的，我辦及時派員參與指導(dǎo)。同時，對于區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工程建設(shè)項目，交易信息都要求在區(qū)公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。
（二）改善環(huán)境，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提升工作效能和單位形象。
1、注重學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)。一是加強教育學(xué)習(xí)，提升隊伍素質(zhì)。圍繞建設(shè)一支廉潔高效的公共資源交易隊伍的工作目標(biāo)，積極組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，開展學(xué)習(xí)心得交流和新問題、新情況探討；遇到疑難問題及時向兄弟縣區(qū)及市招管辦學(xué)習(xí)、取經(jīng)。二是召開座談會，多方聽取意見。區(qū)公共資源交易平臺組織開展了建設(shè)工程招投標(biāo)工作座談會，邀請招標(biāo)代理單位參加座談，向各單位充分征求了意見和建議，對招標(biāo)代理單位合理的意見和建議充分予以吸收采納，切實提升平臺形象。
2、靈活審批，提高業(yè)主滿意度。及時受理招標(biāo)項目，對于條件符合的項目即時辦理。對于小額工程招標(biāo)實行更加靈活的審批辦法，對一些因手續(xù)不完備、前期準(zhǔn)備不充分而難以進(jìn)入交易平臺進(jìn)行交易的項目，認(rèn)真研究對策措施。個別確實無法完成前期相關(guān)審批手續(xù)的，針對項目特點，采取由業(yè)主單位承諾在一定時間內(nèi)提交相關(guān)資料，予以提前進(jìn)入交易程序等辦法，保證這些項目不游離于交易平臺之外。督促行業(yè)主管部門即時受理審核進(jìn)場交易的招投標(biāo)文件，提高工作效率，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成招投標(biāo)工作。對于某些確實無法立項的項目，允許業(yè)主單位以會議紀(jì)要的形式代替立項文件。對費用較少、采取公開招標(biāo)效果不好的項目，如招標(biāo)代理、監(jiān)理、設(shè)計等，實行交易辦備案管理，對于一些未涉及到公共利益、公共安全的民營項目，實行直接發(fā)包。
3、加強溝通，拓展進(jìn)場范圍。在調(diào)查摸清我區(qū)公共資源交易現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)“成熟一項，推進(jìn)一項，規(guī)范一項”的總體思路，積極與各行業(yè)主管部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，共同商討交易辦法。目前，公共資源交易進(jìn)場范圍涉及到工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、衛(wèi)生保潔、行政事業(yè)單位公房拍租、公車拍賣、船舶設(shè)計、中介服務(wù)機構(gòu)的選擇等等。成交價達(dá)2950萬元的舟山市 ……（未完，全文共6966字，當(dāng)前僅顯示2446字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)公共資源交易管理委員會辦公室2011年工作總結(jié)和及2012年工作思路》）