夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)構(gòu)建農(nóng)村黨建長效機制

目錄/提綱：……
一、圍繞“有人管事、能管好事”，建立用人機制
二是不斷完善回請、下派的辦法
三是積極探索選派、兼任的用人方法
二、圍繞“有錢辦事、能辦成事”，建立保障機制
三、圍繞“有章理事、能真理事”，建立起約束機制
一是建立規(guī)章制度
二是完善決策程序
三是規(guī)范村級管理
四是積極探索創(chuàng)新
……
農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。黨的十六屆四中全會《決定》指出：要加強和改進黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)，使基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。這既是新形勢下基層黨組織的根本任務(wù)和重要職責(zé)，也是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的必然選擇。近年來，縣委牢固樹立起“抓農(nóng)村基層組織建設(shè)是大事、要事、是牽一發(fā)而動全局的事”的工作理念，以夯實農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，以解決“有人管事”、“有錢辦事”、“有章理事”為工作重點，精心安排，強化措施、完善機制，下大力抓農(nóng)村黨建工作，實現(xiàn)了“能管好事”、“能辦成事”、“能真理事”的農(nóng)村黨建工作新格局，在全縣上下構(gòu)建起促進農(nóng)村持續(xù)、快速、健康發(fā)展的黨建工作新機制。
　　一、圍繞“有人管事、能管好事”，建立用人機制
　　新形勢下黨在農(nóng)村的一系列方針政策，對農(nóng)村基層黨組織工作能力提出了更高的要求。為適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、實現(xiàn)新突破，必須建立一支政治過硬、思想過硬、作風(fēng)過
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力”的口號，以把黨員培養(yǎng)成村致富能人，把農(nóng)村致富能人培養(yǎng)成黨員，黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的“雙培雙帶”活動為載體能力，靈活多樣地抓好農(nóng)村黨員干部素質(zhì)培訓(xùn)。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校的作用，每年對村“兩委”成員進行培訓(xùn)方針政策、法律、法規(guī)管理等內(nèi)容的集中培訓(xùn)。全縣投資千萬元，建立起覆蓋全縣村莊的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)代化的傳媒，對農(nóng)村黨員群眾進行全方位、多層次、點對點的分散培訓(xùn)。依托縣、鄉(xiāng)、村三級科技示范培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮“土專家”、“田秀才”、“農(nóng)村科技大王”的實踐經(jīng)驗、專業(yè)技術(shù)人才的理論優(yōu)勢和現(xiàn)場手把手的傳授優(yōu)勢，面對面地對黨員干部進行實用技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，全縣歲以下的農(nóng)村黨員中，以上的都掌握了門實用技術(shù)，以上的黨員戶成為科技示范戶，的村成為科技致富示范村。
　　⒊激發(fā)內(nèi)力，永保先進。農(nóng)村基層黨員干部，只有激發(fā)出活力，才能為群眾做出表率、干出樣子，當(dāng)好榜樣，才能團結(jié)群眾、帶動群眾、影響群眾，做到永保先進性，確保黨執(zhí)政基礎(chǔ)的長久穩(wěn)固。為激發(fā)農(nóng)村黨員的責(zé)任意識，我們推行了踐諾責(zé)任制，村干部任前向群眾公開做出承諾，簽訂踐諾責(zé)任書，每年組織村“兩委”成員對照承諾內(nèi)容進行述職，由群眾評議，并將評議成績與村干部工資獎勵掛鉤。開展了以“樹立好思想、發(fā)揚好作風(fēng)、掌握好本領(lǐng)、創(chuàng)造好業(yè)績、發(fā)揮好作用”為主要內(nèi)容的爭創(chuàng)“五好”黨員活動，開展“十星級黨員”評選活動。通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)，實行黨員聯(lián)戶，建立黨員幫扶機制，通過推行民主評議黨員制度，建立起表彰激勵和自我純潔機制。通過一系列制度，激發(fā)了黨員干部一必一意為民的熱情，爭先恐后干事的激情，腳踏實地服務(wù)的事業(yè)心和責(zé)任心。
　　二、圍繞“有錢辦事、能辦成事”，建立保障機制
　　農(nóng)村基層黨組織只有抓住發(fā)展經(jīng)濟不放松，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)群眾的增收，實現(xiàn)農(nóng)村的和諧持續(xù)快速發(fā)展，才能更好地解決好有錢辦事、能辦成事，才能鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
　�、弊フ{(diào)整，增強“有錢辦事”的實力。農(nóng)村基層黨組織在村級發(fā)展上，必須做到解放思想，更新觀念，牢固樹立起科學(xué)的發(fā)展觀，要找準(zhǔn)路子，選準(zhǔn)突破口。在解決“三農(nóng)”問題上，毫不動搖地走特色化路子，堅定不移地搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持因地而宜，因村制宜，發(fā)展一鄉(xiāng)一品，一村一特，堅持走優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的發(fā)展新路子，在全縣農(nóng)村形成了林果、苗木、黃瓜、花生、靈芝、大蒜、畜牧等十多個產(chǎn)業(yè)群，并以此為龍頭，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，在農(nóng)產(chǎn)品深加工上做文章，較好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民的增收和農(nóng)村經(jīng)濟的全面增長，實現(xiàn)了“小富”。
　�、沧ッ駹I，拓寬“有錢辦事”的途徑。民營經(jīng)濟是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、農(nóng)村走向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要途徑，是實現(xiàn)快速發(fā)展、富民強村的支柱。在農(nóng)村“小富”的基礎(chǔ)上，把發(fā)展民營經(jīng)濟，作為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟增長的跨越的突破口，堅持“多予、少取、放活”的方針，借助內(nèi)力尋求突破，借助外力加快發(fā)展，出臺鼓勵政策，制定獎勵措施，按目標(biāo)高定位、招商高層次、發(fā)展高速度、質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的原則，通過自身優(yōu)勢扶持一批，抓好典型輻射帶動一批，招商引資興建一批，使民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，有力地促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速持續(xù)發(fā)展。全縣農(nóng)民人均純收入每年增幅在以上，集體經(jīng)營收入三萬元以上的村每年增幅在以上。
　�、匙シ⻊�(wù)，構(gòu)建“有錢辦事”的平臺。搞好服務(wù)，是實現(xiàn)有錢辦事的落腳點。村集體通過政策性、生產(chǎn)性、經(jīng)營性服務(wù)，構(gòu)建起“有錢辦事”的平臺，進一步推動了群眾的增收，村集體經(jīng)濟的壯大。通過政策性服務(wù)，把黨在農(nóng)村中的政策，貫徹實際工作中，用政策的引導(dǎo)群眾致富，利用政策的優(yōu)惠幫助群眾致富；通過生產(chǎn)性服務(wù)，推廣新技術(shù)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，為群眾增收奠定基礎(chǔ)；通過經(jīng)營性服務(wù)，售后服務(wù)，及時掌握信息，搞好產(chǎn)品增值。在搞好服務(wù)的同時，村集體也通過抓社會化服務(wù)、盤活集體資產(chǎn)等方式，使村集體經(jīng)濟不斷壯大，進一步提 ……（未完，全文共4034字，當(dāng)前僅顯示2037字，請閱讀下面提示信息。收藏《夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)構(gòu)建農(nóng)村黨建長效機制》）