登記與監(jiān)管并重，規(guī)范與服務(wù)并舉（工商局）

目錄/提綱：……
一、以規(guī)范設(shè)立、有序發(fā)展為準(zhǔn)則，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
二是嚴(yán)把前置審批手續(xù)審查關(guān)，做好前置審批手續(xù)的清理完善工作
二、加強(qiáng)出資管理，督促按期到資
三、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展年檢，實(shí)事求是清理“三無(wú)”
一是將清理“三無(wú)”工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核工作體系，并且每年都公布考核結(jié)果
四、落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，真情服務(wù)廣大企業(yè)
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登記與監(jiān)管并重，規(guī)范與服務(wù)并舉
　　近幾年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局關(guān)于整頓市場(chǎng)秩序的工作要求，緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序這一中心，做到登記與監(jiān)管并重，規(guī)范與服務(wù)并舉，為轄區(qū)健康經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　一、以規(guī)范設(shè)立、有序發(fā)展為準(zhǔn)則，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
　　幾年來(lái)，無(wú)論是注冊(cè)登記，還是日常監(jiān)管，我們始終都把規(guī)范市場(chǎng)主體資格準(zhǔn)入作為首要條件，從源頭上規(guī)范市場(chǎng)主體行為。規(guī)范設(shè)立、有序發(fā)展的重要內(nèi)容就是企業(yè)設(shè)立條件是否齊全以及前置審批手續(xù)是否完備，為此，我們采取了以下措施。
　　首先，我們?cè)谑袌?chǎng)準(zhǔn)入方面一視同仁，一再?gòu)?qiáng)調(diào)了依法辦事的重要性，并多次表明了原則面前不讓步的堅(jiān)定立場(chǎng)：在法律面前，任何企業(yè)都不是“特保兒”。與此同時(shí)，我局相應(yīng)地做了大量、多方面的協(xié)調(diào)、解釋工作：對(duì)政府及有關(guān)部門(mén)，在堅(jiān)持原則的前提下，既要表示服從和配合，又要及時(shí)宣傳、講解有關(guān)法律法規(guī)；對(duì)企業(yè)，除了做好解釋、宣傳工作外，既要對(duì)其表示熱忱歡迎，也要為其指明正確的路
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變更經(jīng)營(yíng)范圍或辦理注銷(xiāo)登記。
　　二、加強(qiáng)出資管理，督促按期到資
　　注冊(cè)資本是企業(yè)成立和發(fā)展的基礎(chǔ)和源動(dòng)力之一，按期出資則是企業(yè)必須應(yīng)盡的義務(wù)。近幾年來(lái)，我們嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，加強(qiáng)出資管理，力促企業(yè)按期到資。
　　在出資管理工作中，我們先后實(shí)行了發(fā)放限期執(zhí)照和實(shí)施注冊(cè)資本實(shí)繳公示制等措施，還對(duì)不到資的企業(yè)制發(fā)《出資催繳通知書(shū)》。通過(guò)這些手段，有效地促進(jìn)了企業(yè)注冊(cè)資本的落實(shí)到位。
　　在年檢工作中，我們又將到資情況不佳的企業(yè)作為規(guī)范管理的重點(diǎn)。一方面規(guī)范有實(shí)物出資企業(yè)的管理，凡有實(shí)物出資的，特別是以房屋、土地和車(chē)輛出資的，一律提交資產(chǎn)過(guò)戶(hù)后的手續(xù)；尚未過(guò)戶(hù)的，限期辦理，同時(shí)年檢核為Ｂ類(lèi)企業(yè)；對(duì)限期內(nèi)不辦理或辦理不了過(guò)戶(hù)手續(xù)的，減少相應(yīng)的實(shí)收資本額度并在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上明示。另一方面，對(duì)注冊(cè)資本未全部到位、但又能開(kāi)展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、且不愿再出資的企業(yè)，限期辦理減資手續(xù)；我們還加強(qiáng)了對(duì)虛假出資、抽逃出資的管理。在今年年檢中，我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在企業(yè)成立時(shí)，能按規(guī)定注入出資，但在辦完驗(yàn)資手續(xù)后，便采取種種手段，如股東借款、集團(tuán)內(nèi)部拆借、內(nèi)部往來(lái)帳等，抽走出資。為此，我們一方面嚴(yán)格加強(qiáng)年檢審查，另一方面，對(duì)涉案金額較大、后果嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門(mén)立案調(diào)查，依法處理。
　　三、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展年檢，實(shí)事求是清理“三無(wú)”
　　在多年的年檢工作實(shí)踐中，我們總結(jié)出了這樣的年檢工作原則，即布置要?jiǎng)?wù)實(shí)，工作要扎實(shí)，資料要切實(shí)，處罰要據(jù)實(shí)。只有真實(shí)、客觀、全面地反映我區(qū)企業(yè)的實(shí)際情況，才能為今后的招商引資提供可信的參考，為政府決策提供可靠的依據(jù)。
　　為積極、穩(wěn)妥地做好“三無(wú)”外資企業(yè)的清理工作，首先，我們?nèi)〉昧苏闹С�。我局陳明其副局長(zhǎng)為此專(zhuān)門(mén)向區(qū)政府作了匯報(bào)，匯報(bào)中，我們客觀地分析了“三無(wú)”外資企業(yè)的問(wèn)題及危害，強(qiáng)調(diào)了剔除水分、清理“三無(wú)”的必要性，從而得到了政府的理解與支持，并明確了清理“三無(wú)”企業(yè)是工商行政管理機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)的常規(guī)工作，是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要措施。
　　其次，將“三無(wú)”清理工作規(guī)范化、制度化�！叭裏o(wú)”企業(yè)清理工作量大、法規(guī)性強(qiáng)，既要扎實(shí)、穩(wěn)妥做好調(diào)查、立案、報(bào)批等工作，確保辦案質(zhì)量，又要保證辦案速度，提高工作效率。****年，我們根據(jù)國(guó)家工商總局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局轄區(qū)實(shí)際，制定了《辦理吊銷(xiāo)未年檢企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》，對(duì)年檢工作規(guī)范、清理“三無(wú)”企業(yè)工作程序、行政處罰必備材料等方面作了明確規(guī)定。幾年來(lái)，我局“三無(wú)”企業(yè)清理工作常抓不懈，收效顯著。
　　第三，為使清理“三無(wú)”企業(yè)工作切實(shí)得以落實(shí)，我們還不斷加大督辦力度。一是將清理“三無(wú)”工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核工作體系，并且每年都公布考核結(jié)果。二是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，區(qū)局分管局長(zhǎng)不但在各種場(chǎng)合對(duì)此項(xiàng)工作予以強(qiáng)調(diào)，還專(zhuān)門(mén)到清理工作量大的轄區(qū)工商所了解督辦。三是經(jīng)常下基層了解工作情況，督查清理進(jìn)展，現(xiàn)場(chǎng)解決具體問(wèn)題，并對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦、指導(dǎo)。
　　四、落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，真情服務(wù)廣大企業(yè)
　　為提高辦事效率，營(yíng)造寬松環(huán)境，樹(shù)立“引導(dǎo)服務(wù)型”工商新形象，為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)，幾年來(lái)，我局不懈努力，在法律法規(guī)許可的范圍之內(nèi)，想方設(shè)法為企業(yè)排憂難、減少審批環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，相繼出臺(tái)了《城廂區(qū)工商局提高辦事效率服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》、《城廂區(qū)工商局關(guān)于規(guī)范登記管理工作的通知》、《城廂區(qū)工商局開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略活動(dòng)工作方案》，其實(shí)一些新的做法還得到了區(qū)政府，特別是廣大企業(yè)主的一致好評(píng)。
　　⒈推行黨組成員掛鉤制。局黨組成員對(duì)華林、東朱、海頭等三 ……（未完，全文共3785字，當(dāng)前僅顯示1911字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《登記與監(jiān)管并重，規(guī)范與服務(wù)并舉（工商局）》）