鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告

雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查近年來，雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢，千方百計引導農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，各項經(jīng)濟指標逐年攀升，基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務體系進一步發(fā)展，農(nóng)村_，各項基礎設施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看，雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟實力普遍偏弱，發(fā)展步伐滯后，村級招商引資困步不前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，調(diào)整優(yōu)化乏力，歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇，加快村級經(jīng)濟發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟發(fā)展后勁，全面推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。一、我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟概況⒈村級集體經(jīng)濟收入情況。我鎮(zhèn)共有個村、社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近萬人。****年全鎮(zhèn)村級收入萬元，村平萬元，其中集體經(jīng)濟收入萬元，僅占，；實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入上萬元的村個，僅占，不足萬元的村個，占，其中無集體經(jīng)濟收入的有銀城、銀山個社
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一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn)，特別是個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金，以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟，的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發(fā)過程中，沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進行大開發(fā)和大整合，使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟實力，難以實現(xiàn)土地的高標準開發(fā)建設，致使土地的開發(fā)利用初級化，回報收益最小化，不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，造成村級集體經(jīng)濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足。⒊干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。有些村干部對集體經(jīng)濟的理解比較片面和滯后，認為集體經(jīng)濟就是集體辦企業(yè)、上項目，集體經(jīng)濟集體管，由于管理跟不上，集體資產(chǎn)流失嚴重，挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮；部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務，思想上有障礙。有人認為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟無關(guān)大局。個別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的思路不多，積極性不高，這些都導致村級集體經(jīng)濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。⒋發(fā)展不平衡，差距明顯，不利于整體發(fā)展。從調(diào)查的情況來看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就個村級集體經(jīng)濟收入過萬元的村來說，最高的為寶塔萬元，最低的是雁塔萬元，兩者相差倍，與旭紅萬元相比，兩者相差也達倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮(zhèn)實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。⒌村級債務包袱沉重，不利于全力發(fā)展。至****年底，全鎮(zhèn)村級債務總額累計達萬元，村均萬元。有債務的村、社區(qū)個，占，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔個村（社區(qū)）債務均超過百萬元，共計萬元，占全鎮(zhèn)村級債務總額的％。形成這些債務的原因較多，主要是經(jīng)營性虧損、老財貿(mào)任務借款、基礎設施投資、各類達標升級及非生產(chǎn)性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務，難以全力投入村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。⒍村級招商引資困步不前，不利于突破性發(fā)展。近幾年，我縣雋水、錫山等省、縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒有幾家，不利于集體經(jīng)濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目，實地考察后一去不返；一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶麥市工業(yè)園。三、對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考。⒈堅持以人為本，加快干部意識轉(zhuǎn)變，建設強有力的村級班子。有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子，有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長，是決定村級集體經(jīng)濟能走出多遠的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟、會管理的復合型人才進入村級班子，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨 ……（未完，全文共3626字，當前僅顯示1832字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告》）