某區(qū)2011年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見

目錄/提綱：……
一、進一步加強對農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督
（一）突出重點，創(chuàng)新方式，積極開展反腐倡廉教育
（二）切實做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作
（三）嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件
二、進一步加強農(nóng)村基層民主監(jiān)督機制建設(shè)
（一）建立健全村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)
（二）積極推進農(nóng)村基層黨務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開
（三）完善民主決策制度和議事規(guī)則
三、全面加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理
（一）建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度
（二）扎實做好村級清產(chǎn)核資工作
（三）解決農(nóng)村集體“三資”管理中存在的突出問題
四、認真解決影響農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題
（一）切實解決侵害農(nóng)民群眾土地權(quán)益問題
（二）切實糾正損害農(nóng)民群眾利益的突出問題
（三）加大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及站所作風(fēng)建設(shè)
五、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，形成推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整體合力
（二）加強協(xié)調(diào)溝通
……
某區(qū)2011年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見

2011年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總的要求是：全面貫徹黨的十七 屆五中全會和十七屆中央紀(jì)委六次全會精神，認真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，堅持以人為本、執(zhí)政為民，圍繞中心、服務(wù)大局，以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，以維護農(nóng)民利益為重點，以加強和改進農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)為抓手，加強對農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，著力解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題，努力推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
一、進一步加強對農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督
（一）突出重點，創(chuàng)新方式，積極開展反腐倡廉教育。農(nóng)村基層反腐倡廉教育，要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層站所負責(zé)人和村干部為重點。堅持以思想教育、正面教育和自我教育為主，創(chuàng)新教育方式，注重研究農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育的規(guī)律和特點，不斷增強針對性和時效性，實現(xiàn)教育與管理緊密結(jié)合，建立健全農(nóng)村基層反腐倡廉教育的
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政部門要加強專題調(diào)研，認真總結(jié)、推廣建立村務(wù)監(jiān)督委員會等村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)的好做法，加強規(guī)范管理、提高監(jiān)督水平。嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過召開村民會議或者村民代表會議推選村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員，注意配備具有財會、管理知識人員，嚴(yán)格執(zhí)行村民委員會成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員的規(guī)定。進一步深化監(jiān)督制度，完善監(jiān)督機制，整合監(jiān)督力量，明確監(jiān)督職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，認真落實村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員列席村民委員會會議等要求，組織開展民主評議、詢問質(zhì)詢活動，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)在農(nóng)村基層民主建設(shè)中的作用，確保依法充分行使監(jiān)督職權(quán)。
（二）積極推進農(nóng)村基層黨務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開。認真落實《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，建立健全例行公開、監(jiān)督檢查、考核評價等制度，健全完善農(nóng)村基層公開工作長效機制。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）積極推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。繼續(xù)開展村務(wù)公開和民主管理工作，加大“難點村”治理工作力度，推行村民“點題公開”、建立村務(wù)民主管理信息平臺等有效做法，加強對公開事項真實性、及時性的監(jiān)督檢查，廣泛開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建工作，提高村務(wù)公開民主管理水平。突出公開內(nèi)容，把各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目、新農(nóng)村建設(shè)的各項資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況、涉及農(nóng)民切身利益問題以及村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等事項，作為村務(wù)公開的重點內(nèi)容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要把落實村務(wù)公開制度作為一項重點工作，切實加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（三）完善民主決策制度和議事規(guī)則�；鶎觃管理部門要嚴(yán)格按照中央、省、市加強基層民主管理相關(guān)規(guī)定，健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，堅持和完善重大事項集體決策制度。深化完善村級民主決策制度，積極推行農(nóng)村重大事項由村黨支部提議、支委會和村委會聯(lián)席會議商議、全村黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，以及決議公開、實施結(jié)果公開等做法，發(fā)展和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。
三、全面加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理
（一）建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要結(jié)合實際，研究制定關(guān)于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)范體系，加強制度建設(shè)，強化監(jiān)督力度，重點建立財務(wù)收入管理和開支審批、財務(wù)預(yù)決算、債權(quán)債務(wù)管理、財務(wù)公開制度，集體資產(chǎn)清查、登記、評估和經(jīng)營制度，以及集體資源公開協(xié)商、公開競價、招標(biāo)投標(biāo)制度等，從源頭杜絕腐敗行為的發(fā)生。
（二）扎實做好村級清產(chǎn)核資工作。切實做到清查徹底、登記全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、家底清晰。對清產(chǎn)核資中集體資產(chǎn)價值不清或背離較大的，要組織進行資產(chǎn)價值重新評估，評估結(jié)果及時向全體村民公開。要在抓規(guī)范、建機制上下功夫，進一步健全完善資產(chǎn)臺賬和資源登記，加強農(nóng)村經(jīng)濟合同管理，建立定期清查和動態(tài)監(jiān)管制度。
（三）解決農(nóng)村集體“三資”管理中存在的突出問題。督促指導(dǎo)農(nóng)村健全民主理財制度，完善財務(wù)收支審批程序，解決公款私存、白條入賬、私設(shè)“小金庫”等問題；在農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、租賃、承包和資源開發(fā)利用中引入市場競爭機制，解決擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益問題；全面實行農(nóng)村集體“三資”的全面委托代理服務(wù)，健全完善代理工作制度，加強代理機構(gòu)管理和監(jiān)督制度建設(shè)，積極構(gòu)建監(jiān)管平臺，切實解決代理服務(wù)機構(gòu)侵占、挪用集體資金，以及村級組織私設(shè)“賬外賬”逃避監(jiān)督等問題；按照依靠基層、注重指導(dǎo)、合力推動的基本要求，充分發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和農(nóng)業(yè)、財政、審計等部門職能作用，解 ……（未完，全文共3808字，當(dāng)前僅顯示1923字，請閱讀下面提示信息。收藏《某區(qū)2011年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》）