關(guān)于開展“推進(jìn)依法行政，創(chuàng)建人民滿意工商”活動的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、活動內(nèi)容
（一）規(guī)范崗位設(shè)置
（二）規(guī)范行政許可
一是提升服務(wù)效能
二是嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)
三是資料完整，及時(shí)歸檔
（三）規(guī)范行政處罰
二是堅(jiān)持公平正義，要把教育為先、規(guī)范為主的原則貫徹到執(zhí)法監(jiān)管中
三是進(jìn)一步推行說理式執(zhí)法文書制度
（四）規(guī)范行政檢查
一是規(guī)范市場巡查行為
二是規(guī)范對企業(yè)的檢查
三是規(guī)范行政強(qiáng)制行為
（五）規(guī)范行政決策
（六）加強(qiáng)消費(fèi)_
一是加快12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺”建設(shè)
二是強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管
三是加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)_力度
四是積極開展消費(fèi)_宣傳教育
（七）加強(qiáng)行政指導(dǎo)
（八）加強(qiáng)信息公開
一是切實(shí)利用好政府信息公開平臺
二是做好市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作公開
三是做好檔案查詢工作
（九）加強(qiáng)行政監(jiān)督
一是完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制
三是積極接受社會監(jiān)督
（十）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一是完善學(xué)習(xí)制度
二是抓好黨建工作
三、工作步驟
1、開展檢查考評
2、建立長效機(jī)制
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
（二）廣泛宣傳，營造氛圍
（三）加強(qiáng)督察，落實(shí)獎(jiǎng)懲
……
關(guān)于開展“推進(jìn)依法行政，創(chuàng)建人民滿意工商”活動的實(shí)施方案
**縣工商行政管理局

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省、市工商行政管理工作會議精神，努力推進(jìn)依法行政，加快法治工商建設(shè)，積極創(chuàng)建人民滿意工商機(jī)關(guān)，經(jīng)縣局黨組研究，決定在全系統(tǒng)開展“推進(jìn)依法行政，創(chuàng)建人民滿意工商”活動。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以_理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記“五個(gè)更加”、把握“六個(gè)突出”、落實(shí)“六個(gè)注重”、做到“六個(gè)堅(jiān)持”，以開展“發(fā)展提升年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，以努力推進(jìn)依法行政為總抓手，堅(jiān)持“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，以一流的服務(wù)_水平、一流的行政執(zhí)法能力、一流的工商隊(duì)伍形象，全面提升工商部門在群眾中的滿意度。
二、活動內(nèi)容
（一）規(guī)范崗位設(shè)置。按照“三定”方案的要求和小局大所、精局強(qiáng)所、執(zhí)法重心下移、效能統(tǒng)一的原則，結(jié)合工作崗位的職責(zé)特點(diǎn)，科學(xué)、合理設(shè)置崗位，做到依職設(shè)崗、崗職一致，并根據(jù)崗位設(shè)置情況，完善行政執(zhí)法主體資格，合理分配工作崗位人員，明確工作人員所承擔(dān)的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，
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強(qiáng)制行為。行政執(zhí)法中采取強(qiáng)制措施，必須先經(jīng)法規(guī)股審查后，由辦案機(jī)構(gòu)報(bào)局長批準(zhǔn)，以縣局名義作出強(qiáng)制措施。采取強(qiáng)制措施過程中，要嚴(yán)格按照法定程序，應(yīng)當(dāng)場清點(diǎn)，開具清單，簽字，交付查封、扣押通知書等，嚴(yán)禁野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。（責(zé)任單位：法規(guī)股、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門、各分局）
（五）規(guī)范行政決策。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持德、能、勤、績、廉的選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開透明、程序規(guī)范，不搞暗箱操作，把一批有本事、能干事、干成事的德才兼?zhèn)鋬?yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。對考核提拔干部，局黨組堅(jiān)持公開、公平、公正，嚴(yán)格把好“提名關(guān)”、“考察關(guān)”、“討論決定關(guān)”和“任前公示關(guān)”。用科學(xué)的制度、民主的方法、嚴(yán)格的紀(jì)律開展領(lǐng)導(dǎo)干部考核、調(diào)整和選拔工作。進(jìn)一步建立健全會議制度，對重大人事、重大案件、重大財(cái)、物開支實(shí)行局長辦公會集體討論審批制度。（責(zé)任單位：人教股、各分局、法規(guī)股、辦公室（財(cái)審室））
（六）加強(qiáng)消費(fèi)_。強(qiáng)化消費(fèi)_，更新_理念，暢通_渠道，擴(kuò)展_網(wǎng)絡(luò)，提升_水平，維護(hù)社會和諧。一是加快12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺”建設(shè)。建設(shè)好12315“四個(gè)平臺”，強(qiáng)化消費(fèi)_的重要抓手，把12315網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)、農(nóng)村、商場、企業(yè)、學(xué)校延伸，方便消費(fèi)者就近咨詢申訴。進(jìn)一步提高12315 工作人員素質(zhì)，通過主動、熱情、快速、到位的服務(wù)，著力解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。根據(jù)消費(fèi)者申訴舉報(bào)熱點(diǎn)難點(diǎn)，突出重點(diǎn)商品，強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)管，集中開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品違法行為。三是加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)_力度。針對服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)糾紛的特點(diǎn)，加快研究制定服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)_工作意見，加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。要特別突出對家電、汽車、摩托車等“家電下鄉(xiāng)”商品的監(jiān)管，確�！凹译娤锣l(xiāng)”優(yōu)惠政策落到實(shí)處。四是積極開展消費(fèi)_宣傳教育。圍繞新型消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)者訴求熱點(diǎn)，不斷創(chuàng)新消費(fèi)教育的形式和內(nèi)容，完善消費(fèi)教育和咨詢服務(wù)體系，努力構(gòu)建有利于促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制。（責(zé)任單位：消保局、消協(xié)辦、各分局）
（七）加強(qiáng)行政指導(dǎo)。一是依托行政許可職能，通過各種渠道和形式，幫助行政相對人了解工商行政許可的相關(guān)規(guī)則，正確辦理工商行政許可事項(xiàng)，確保各類市場主體依法有序進(jìn)入或退出市場。二是依托監(jiān)督管理職能，幫助行政相對人知法防誤，通過事前告知、事中警示、事后回訪等措施，及時(shí)糾正過錯(cuò)，杜絕違法違規(guī)行為。三是依托商標(biāo)、廣告、合同監(jiān)管等職能，引導(dǎo)企業(yè)注重樹立自身良好形象，爭創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)，擴(kuò)大其產(chǎn)品和服務(wù)的市場占有率。四是依托反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商標(biāo)監(jiān)管、廣告監(jiān)督管理和合同行政監(jiān)管等職能優(yōu)勢，整合資源，依托社會各界力量，引導(dǎo)經(jīng)營者提高消費(fèi)_意識。四是繼續(xù)使用好《行政建議書》、《行政提醒書》、《行政規(guī)勸書》、《行政約見書》等行政指導(dǎo)文書，建立行政指導(dǎo)臺帳，并做好統(tǒng)計(jì)分析。（責(zé)任單位：法規(guī)股、消保局、個(gè)體股、商廣股、公平交易局、市管股、企業(yè)注冊局、各分局）
（八）加強(qiáng)信息公開。進(jìn)一步完善政務(wù)信息公開制度，構(gòu)建“陽光”工商，方便公民、法人或者其他組織對本機(jī)關(guān)屬于應(yīng)當(dāng)主動公開或依申請公開范圍的政府信息進(jìn)行查詢。一是切實(shí)利用好政府信息公開平臺。公開本單位的工作機(jī)構(gòu)及其工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)名單，公開本單位的工作職責(zé)，公開本單位的工作規(guī)則及其它規(guī)范性文件，公開本單位年度工作重點(diǎn)，增強(qiáng)工作透明度。二是做好市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作公開。進(jìn)一步公開市場監(jiān)管主體對象，市場監(jiān)管主要內(nèi)容，公開市場監(jiān)管人員工作記錄。公開行政執(zhí)法工作，包括執(zhí)法辦案程序、時(shí)限辦結(jié)，所依據(jù)法律法規(guī)，處罰理由恰當(dāng)，處罰程度恰好，做到公平、公正，合情、合理。三是做好檔案查詢工作。檔案管理員要嚴(yán)把檔案查詢關(guān)。要憑查詢?nèi)私榻B信、證件、填寫《檔案查詢單》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查詢，需要復(fù)印的，由檔案管理員攜帶檔案到復(fù)印店復(fù)印并加蓋檔案專用章，復(fù)印檔案時(shí)由檔案管理員全程監(jiān)督。（責(zé)任單位：人教股、法規(guī)股、信息中心、各分局、機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門）
（九）加強(qiáng)行政監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效能，自覺接受內(nèi)部、輿論、社會監(jiān)督，確保活動取得實(shí)效。一是完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制�？h局成立依法行政督察組，定期或不定期對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法中存在的問題。深入一線對執(zhí)法辦案進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，尤其是對實(shí)施強(qiáng)制措施的案件進(jìn)行重點(diǎn)檢查，客觀了解執(zhí)法的真實(shí)情況，確保執(zhí)法不出問題。二是認(rèn)真開展案卷評查工作，加強(qiáng)對執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法人員不按程序辦事、辦案使用的法律不正確、隨意檢查、執(zhí)法爭利、執(zhí)法隨意、執(zhí)法擾民等問題。三是積極接受社 ……（未完，全文共4923字，當(dāng)前僅顯示2487字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開展“推進(jìn)依法行政，創(chuàng)建人民滿意工商”活動的實(shí)施方案》）