市國土資源局《鎮(zhèn)江市國土資源工作目標責任狀》考核自評報告

目錄/提綱：……
一、土地利用管理方面
5、嚴格履行項目供地備案制度，實際供地率為100%
6、及時完成上級下達的相關土地利用執(zhí)法檢查和數據統(tǒng)計工作
二、耕地保護管理
1、履行耕地保護職責，認真開展耕地保護工作
6、開展“增減掛鉤工作”，促進土地集約節(jié)約利用
三、地質環(huán)境管理
1、加快開發(fā)地熱資源，做好地熱勘察調研工作
3、加強地質災害防治，積極做好我市防汛工作
四、地政地籍管理
五、執(zhí)法監(jiān)察
1、執(zhí)法監(jiān)察七項制度健全，執(zhí)法監(jiān)察工作注重部門合作
2、加強土地動態(tài)巡查，遏止土地違法行為
3、認真組織開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作
5、認真開展“土地執(zhí)法模范市”創(chuàng)建活動
六、法規(guī)宣傳科技測繪信息化
……
《鎮(zhèn)江市國土資源工作目標責任狀》考核自評報告

市國土資源局

（2011年12月27日）

2011年在市委、市政府及鎮(zhèn)江市局的正確領導和大力支持下，我局堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務經濟建設為中心，以貫徹落實基本國策為主線，以保護資源保障發(fā)展為己任，積極主動服務，嚴格規(guī)范管理，全面完成了《2011年度鎮(zhèn)江市國土資源工作責任狀》的各項目標任務。測繪工作獲得全省測繪依法行政先進單位；6.25“土地日”宣傳項目獲得省廳好項目提名獎；民主評議政風行風工作獲得鎮(zhèn)江市國土系統(tǒng)第一名、揚中市第三名；人大代表建議辦理工作獲得揚中市先進單位稱號。具體匯報如下。

一、土地利用管理方面

1、強化建設用地全程跟蹤管理，全面實施新建項目用地亮證施工制度，嚴格執(zhí)行國家限制、禁止用地項目規(guī)定和市政府關于開發(fā)園區(qū)節(jié)約集約用地規(guī)定，加強供地審查，前三年新增建設用地平均供地率90%。其中進入揚中經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)項目用地投資強度在320萬元/畝以上；進入其他工業(yè)集中區(qū)工業(yè)項目用地的投資強度在250萬元/畝以上。

2、依法加強閑置土地清理處置工作，有健全閑置土地臺帳，閑置土地依法處置率90%以上。

3、2011年以來我市建設用地公開交易宗地49宗，面積1678.2畝，成交額11.359億元。其中經營性用地20宗，
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兩階段，今年的首要中心任務就是完成規(guī)劃成果的編制與報批工作。上半年，我局進一步與各鎮(zhèn)區(qū)、各相關部門對接有關用地布局、重點項目等問題；建立了規(guī)劃數據庫，并在上半年順利通過了規(guī)劃院的預檢，通過了省廳、鎮(zhèn)江市局組織的兩次專家評審。5月底，省廳對規(guī)劃修編中可上圖新增城鄉(xiāng)建設用地指標進行了調整，我市追加了一定的規(guī)劃流量指標。按照調整的要求，我們迅速制定了工作方案，分解流量指標，重點保障“十二五”期間城鄉(xiāng)建設用地規(guī)劃空間需求；并按照省廳存檔備案要求對2010年以來所有報批用地規(guī)劃情況進行自查。11月份自查材料順利通過了省廳審查，數據庫也通過了規(guī)劃院的復檢，規(guī)劃成果達到了省廳存檔備案要求。規(guī)劃修編工作全面結束，正待省政府正式批準。

5、2011年，我市克服了許多困難，一是內涵挖潛，二是重點做好江灘圍墾開發(fā)的文章，申報耕地占補平衡項目7個，項目總規(guī)模996畝，新增耕地805畝。

6、開展“增減掛鉤工作”，促進土地集約節(jié)約利用。2011年我局以實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策為抓手，認真開展農村建設用地調查，廣泛征求意見，精心編制掛鉤規(guī)劃方案，積極穩(wěn)妥推進項目實施，切實維護農民利益，促進土地的節(jié)約、集約利用。今年省廳對2010年度我市申報立項的40個項目進行了驗收，其中7個項目無法完成，涉及新增耕地面積189.2畝；其余33個項目全部驗收合格，計劃新增耕地660.9畝，實際完成626.3畝。2008年度申報立項的2個項目經省廳驗收合格，計劃新增耕地29.2畝，實際完成27.4畝。2011年度的城鄉(xiāng)掛鉤周轉指標剛剛下達，市政府要求今年力爭完成城鄉(xiāng)掛鉤土地復墾新增耕地1000畝，確保800畝，現已完成，僅新壩鎮(zhèn)即達600畝。

三、地質環(huán)境管理

1、加快開發(fā)地熱資源，做好地熱勘察調研工作。為了發(fā)展生態(tài)和旅游經濟，有效利用地熱資源，積極做好我市雷公島和西北部沿江地區(qū)的地熱勘察調研工作，完成地熱鉆井選址調查報告，目前這兩個調查報告均通過了省廳組織的專家評審。

2、認真配合上級部門做好轄區(qū)內建設項目是否壓覆重要礦產資源的初步審查工作。

3、加強地質災害防治，積極做好我市防汛工作。今年，我市各級防汛防旱指揮部門充分準備，抓好防洪建設，夯實防洪保安基礎，認真開展汛前檢查工作，組織編制了防洪搶險應急預案，落實各項防汛責任制，加強了隊伍建設和防汛物質、搶險工作的儲備工作。通過積極組織與科學調度，全市各類水利工程安全度汛。

4、地質災害危險性評估管理職能到位，獨立選址項目、點供項目、大項目全部進行了地質災害危險性評估，并把地質災害危險性評估納入預審范圍之內，備案率達到100%

四、地政地籍管理

1、在2009年“二調”成果的基礎上正式啟用了“二調”的數據庫，上交了數據成果分析報告，“二調”成果已作為平時土地管理各項工作的基礎，2010年土地變更調查成果也已上報省廳并獲省廳確認。

2、集體土地登記發(fā)證工作已經基本結束，對全市五鎮(zhèn)一區(qū)74個村(社區(qū))、2314個村民小組、5072宗地的集體土地開展土地權屬調查和地籍測量。年中我們對初步成果組織相關人員進行檢查，對在檢查中發(fā)現的情況及時反饋給作業(yè)單位，責令其立即整改，個別宗地進行了補充調查，統(tǒng)一了標準，完善了資料。目前所有宗地的權屬審核、數據入庫、登記造冊工作均已結束，我市共完成行政區(qū)劃調整后的74個村（社區(qū)）中的65個行政村的180.744km2村農民集體和村民小組農民集體所有權調查登記工作，其中村農民集體面積為16.252km2；村民小組農民集體面積為164.492km2，所有權宗地總數為5072宗，其中村農民集體宗地數為686宗，占發(fā)證宗地總數的13.53%；村民小組農民集體宗地數為4386宗，占發(fā)證宗地總數的86.47%。建立了揚中市農村集體土地所有權地籍數據庫,利用第二次土地調查數據建庫軟件，按照二次調查相關數據標準，建立覆蓋揚中市全域、融空間與屬性于一體的農村集體所有權登記發(fā)證地籍數據庫。成果已經達到驗收要求，并于2011年12月7日通過了鎮(zhèn)江市局組織的專家驗收。同時大力推進宅基地登記發(fā)證工作。我市在2010年八橋鎮(zhèn)永興村宅基地使用權登記發(fā)證試點的基礎上，今年4月份全面啟動村莊地籍調查工作，2011年8—9月，我市選擇位于城郊，情況復雜，具有典型性的三茅鎮(zhèn)中華村原中林、永固所屬村組，作為全市村莊地籍調查工作試點。完成地形地籍測量面積0.46平方公里，布設圖根控制點66個，村坊地籍圖17幅，分地籍幅圖516份。2011年10月，我市對三茅鎮(zhèn)中華村試點成果，采用內業(yè)審查與外業(yè)核查相結合，進行了成果驗收，發(fā)現了一些問題，統(tǒng)一了調查的標準，為下一步全面開展村莊 ……（未完，全文共7164字，當前僅顯示2515字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國土資源局《鎮(zhèn)江市國土資源工作目標責任狀》考核自評報告》）