城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長在系統(tǒng)2011年總結(jié)表彰大會上的講話

目錄/提綱：……
一、2011年工作回顧
（一）理清思路抓調(diào)整，全面開創(chuàng)新局面
（二）集中精力抓重點，全力推進(jìn)新時序
（三）完善機制定規(guī)則，全力營造新環(huán)境
（四）加強合作練本領(lǐng)，全員素質(zhì)新提升
1、外聘教師來培訓(xùn)
2、外出接受培訓(xùn)
3、內(nèi)部研討培訓(xùn)
4、各縣掛職培訓(xùn)
5、案例分析培訓(xùn)
（五）研究品位找亮點，全面規(guī)劃新城市
1、結(jié)合天際線建設(shè)著力打造城市特色景觀
2、結(jié)合項目審批提高城市空間設(shè)計水平
3、結(jié)合“標(biāo)準(zhǔn)提升年”活動提高全系統(tǒng)的工作能力
4、結(jié)合“天地圖”應(yīng)用推廣數(shù)字化城市新技術(shù)
5、結(jié)合《條例》的施行推進(jìn)歷史文化名城申報
（六）加強宣傳促管理，全面系統(tǒng)新變化
二、分析形勢查找問題
（一）機制不活，_不靈，不同程度地影響工作
（二）編制少，專業(yè)人員不足，成果影響力不明顯
（三）項目審批層次不深，審批質(zhì)量有待提升
（四）景觀設(shè)計、雕塑小品研究不夠，琢磨不細(xì)
（五）理念要更新，協(xié)調(diào)藝術(shù)要加強
（六）學(xué)習(xí)合作還要加強，內(nèi)外素質(zhì)都有待提高
三、2012年工作安排部署
（一）明確思路，堅持原則不動搖
（二）明確方向，城市定位不走樣
（三）明確重點，全程服務(wù)不懈怠
四、明確措施，爭先創(chuàng)優(yōu)不落伍
……
振奮精神 求真務(wù)實 全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平
--在全系統(tǒng)總結(jié)表彰大會上的講話
2012-1-6

同志們：　　　　

對于這次大會，局黨委十分重視，多次召開黨委會進(jìn)行研究部署。按照市委、市政府近期的工作安排，我們確定了這次會議的時間。這次會議的目的就是全面總結(jié)2011年工作，安排部署2012年的工作。　　　　

一年來，我們在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府的要求，全局上下共同努力，較好地完成了市委、市政府交辦的各項工作，也完成了年初確定的各項目標(biāo)。在今年1月21日的全局系統(tǒng)2010年總結(jié)表彰會上，我在最后說，我們要做到三個滿意，一是讓社會各界滿意；二是讓服務(wù)對象滿意；三是讓我們的團(tuán)隊滿意�，F(xiàn)在看來，我們這三個目標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)到，一年來，我們的工作開展得扎扎實實，有聲有色，很順利，大家的情緒都很高漲，成效也很顯著，得到了市委、市政府的認(rèn)可，得到了市級四大班子的認(rèn)可，得到了服務(wù)對象的認(rèn)可，得到了社會各界的好評。這是同志們共同努力的結(jié)果。市委書記在常委會上為我們說事，市長在全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃會上表揚我們，人大評議我們?nèi)蓖ㄟ^，這在評議的過程中是少有的，這些成績的取得來之不易，都是大家共同努力的結(jié)果。兩節(jié)到來之際，我代表局黨委向大家表示誠摯的謝意�！　　　�

今天我要講三部分，一是回顧2011年工作，二是分析查找存在的問題，三是安排部署2012年工作�！　　　�

一、2011年工作回顧　　　　

現(xiàn)在的社會各界
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略989字，正式會員可完整閱讀）……　
個完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，其中有67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃成果經(jīng)過市級以上專家鑒定。全市1242個中心村已有825個完成規(guī)劃編制，占總數(shù)的66.4%�！　　　�

5、新型社區(qū)規(guī)劃完成情況　　　　

我市確定的13個新型社區(qū)整鎮(zhèn)推進(jìn)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有6個完成規(guī)劃編制，12個新型社區(qū)整村推進(jìn)試點村已有2個完成規(guī)劃編制，其余正在調(diào)研和規(guī)劃編制中�！　　　�

同時，按照市委、市政府提出的15211工程和大項目建設(shè)、招商引資工程，我們積極幫助謀劃規(guī)劃，推進(jìn)項目建設(shè)�！　　　�

（三）完善機制定規(guī)則，全力營造新環(huán)境　　　　

年初以來，我局為了縮短服務(wù)對象的辦理時間，提高辦事效率，減少交叉環(huán)節(jié)，在規(guī)則制定上，在制度建設(shè)上，在服務(wù)的方式方法上，都做了積極探索�！　　　�

在2010年市委下發(fā)的“八條”基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次征求意見和各方論證，并提請市委、市政府同意，我局先后起草下發(fā)了14項規(guī)則。其中《齊齊哈爾市城區(qū)高層建筑規(guī)劃管理暫行規(guī)定》、《齊齊哈爾市規(guī)劃與建筑藝術(shù)委員會方案報審規(guī)則》、《齊齊哈爾市建設(shè)項目規(guī)劃審批程序》、《齊齊哈爾市建筑工程規(guī)劃管理技術(shù)暫行規(guī)定》、《城市總體規(guī)劃管理規(guī)定》、《控制性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定》、《建設(shè)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定》、《市區(qū)建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》是以市委、市政府聯(lián)合發(fā)文的形式下發(fā)的，《齊齊哈爾市南苑新城建筑工程規(guī)劃管理技術(shù)暫行規(guī)定》、《齊齊哈爾市城市地下管線規(guī)劃管理規(guī)定》是以市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文的形式下發(fā)的，《齊齊哈爾市城鄉(xiāng)規(guī)劃局建筑立面審查辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范審批管理的規(guī)定》、《齊齊哈爾市城鄉(xiāng)規(guī)劃局業(yè)務(wù)工作分工及內(nèi)部運行程序》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證管理規(guī)定》是以我局文件形式下發(fā)的。這些規(guī)則對提高我們的辦事效率，對規(guī)范我們的行為，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計水平都起到了積極的推動作用。我們還將這些規(guī)則文件提供給市轄各縣（市）政府和規(guī)劃部門參考。有了規(guī)則，才有了形象，總體來說是好的。出臺這些規(guī)則，對我們的廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)都起了關(guān)鍵作用，得靠規(guī)則辦事，靠制度管人，靠精品說話。　　　　

（四）加強合作練本領(lǐng)，全員素質(zhì)新提升　　　　

一年來，我們通過各種方式加強學(xué)習(xí)，對外合作，形式多種多樣，豐富多彩。大家都積極參與，取得了很好的成效， 　　　　

總體來講有這么幾種形式：　　　　

1、外聘教師來培訓(xùn)�！　�2011年6月9日　　，我局邀請哈工大規(guī)劃設(shè)計院院長　趙志慶　教授為齊齊哈爾市委黨校春季主體班進(jìn)行了“城鄉(xiāng)規(guī)劃知識”專題講座。講座結(jié)合當(dāng)代城市規(guī)劃與設(shè)計案例，對《中國當(dāng)代城市設(shè)計與管理》進(jìn)行了重點解讀，黨校兩個班次學(xué)員、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局部分業(yè)務(wù)干部以及各縣（市）在局機關(guān)掛職干部共160余人參加了培訓(xùn)，這是城鄉(xiāng)規(guī)劃知識專題講座首次走進(jìn)市委黨校課堂。我們還聘請市委黨�！堺慃悺〗淌冢e辦《科學(xué)規(guī)劃追求城鄉(xiāng)一體化發(fā)展》的專題講座，全局140余名干部職工參加了學(xué)習(xí)，并就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面的課題進(jìn)行了深入探討。前不久，我們還在嫩江賓館請省測繪局和市國家b_m局的領(lǐng)導(dǎo)給全市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)進(jìn)行了“天地圖”和b_m知識的培訓(xùn)。反響都非常好�！　　　�

2、外出接受培訓(xùn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都帶隊外出參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考察，規(guī)劃院、七區(qū)規(guī)劃處都分別以各種方式參加專業(yè)學(xué)習(xí)，即鍛煉了隊伍，又提高了設(shè)計水平。　　　　

3、內(nèi)部研討培訓(xùn)。這已經(jīng)成為我們長期堅持的一種制度，我局的副局長、總規(guī)劃師王舒揚同志、調(diào)研員趙源江同志、市規(guī)劃院總規(guī)劃師韓鵬同志等都曾在局系統(tǒng)內(nèi)部做過相關(guān)知識的講座。還對各部門在“標(biāo)準(zhǔn)提升年”活動中撰寫的調(diào)研報告進(jìn)行了評比�！　　　�

4、各縣掛職培訓(xùn)。在“標(biāo)準(zhǔn)提升年”活動中，我們從縣(市)規(guī)劃部門抽調(diào)骨干力量到局機關(guān)和規(guī)劃院掛職，通過實踐進(jìn)行學(xué)習(xí)。　　　　

5、案例分析培訓(xùn)�！　　　�

實實在在講，規(guī)劃工作就得走出去，請進(jìn)來，確實得學(xué)習(xí)。因為城鄉(xiāng)面貌日新月異，老百姓的需求在不斷提高，不學(xué)習(xí)就跟不上時代發(fā)展的需要，沒有本領(lǐng)就無從談起服務(wù)，加強學(xué)習(xí)合作和對外聯(lián)絡(luò)十分重要�！　　　�

（五）研究品位找亮點，全面規(guī)劃新城市　　　　

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的職責(zé)就是規(guī)劃城市，一個城市規(guī)劃成什么樣，我們是第一責(zé)任人，雖然我們不是最終決策者，但我們站在前沿上，就得承擔(dān)責(zé)任。在項目審批中，我們也在不斷地思考，不斷地探索，不斷地研究，如何提升城市品位，如何挖掘城市文化內(nèi)涵，如何打造城市特色。　　　　

1、結(jié)合天際線建設(shè)著力打造城市特色景觀。新一屆市委、市政府十分重視城市建設(shè)，做為城鄉(xiāng)規(guī)劃職能部門，我們的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。天際線這個課題，我們做了很多探索和研究，它是西方城市規(guī)劃定型的一種理念，構(gòu)成獨特的天際線需要一個城市有中心，有主題，所以我們始終都在研究城市的特點和品位應(yīng)該體現(xiàn)在哪里，城市發(fā)展的最高境界應(yīng)該是體現(xiàn)在文化上。結(jié)合嫩江，結(jié)合勞動湖改造，我認(rèn)為我們的城市特點應(yīng)該顯現(xiàn)在“顯山、露水、透綠”上，體現(xiàn)在城市的生命上，體現(xiàn)在城市的設(shè)計藝術(shù)上，體現(xiàn)在城市的文化本質(zhì)上，體現(xiàn)在城市的發(fā)展水平上，體現(xiàn)在城市的特點上。　　　　

2、結(jié)合項目審批提高城市空間設(shè)計水平。主要圍繞城市空間設(shè)計的 ……（未完，全文共7908字，當(dāng)前僅顯示2777字，請閱讀下面提示信息。收藏《城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長在系統(tǒng)2011年總結(jié)表彰大會上的講話》）