無錫糧油市場建設(shè)急待解決的若干問題
有目共睹,這次席卷全球的糧荒浪潮,檢驗了中國的糧策,顯現(xiàn)了中國糧食安全體系建設(shè)的成果,展示了中國農(nóng)民和糧人的貢獻,同時也給我們就如何進一步科學(xué)運作好中國的糧食經(jīng)濟提了一個醒,啟了一個示。我們這等無錫糧人該怎樣借此時勢,大處著眼,小處著手,規(guī)劃建設(shè)好本地的糧食安全體系,應(yīng)是一項事關(guān)政體民生的應(yīng)時之舉,適時之策。
要建設(shè)好無錫地區(qū)的糧食安全體系工程,除了做好政府的各級儲備外,搞好做強本地的糧食市場建設(shè)是值得濃墨重彩做的大文章,因為她更具有豐厚的內(nèi)涵和潛在的擴張因素。
無錫的糧油市場可以說師出名門,遭遇中落,又經(jīng)中興,目前在新形勢下呈慢牛、整理、伺機復(fù)興狀,先輩的光榮一直是歷代無錫糧人的夢想致致以求,作為其中的一分子
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醒地看到,國有主渠道力量已退化到何等地步,所以在建設(shè)發(fā)展無錫糧食市場時,我們一定要在這方面吸取教訓(xùn),早在2004年《國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通_改革的意見》中明確強調(diào)要“發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用,加強糧食市場管理,維護糧食正常流通秩序”事實上,國有糧食企業(yè)的身份決定他,關(guān)鍵時刻最能體現(xiàn)政府的意志維護人民的意愿;另一方面國有糧食企業(yè)經(jīng)過多年的積累,一定程度上擁有專業(yè)的人才,設(shè)施,渠道等優(yōu)勢,在執(zhí)行調(diào)控服務(wù)時,既能顧大全局,又能經(jīng)濟高效。只是長期政策導(dǎo)向,造成資源待遇向外資、合資和私有經(jīng)濟頃斜,造成國企主渠道相對失血休克,影響調(diào)控能力,因此在建設(shè)運作糧油市場項目上,社會和政府應(yīng)力推國企擔(dān)當(dāng)主要角色。多種經(jīng)濟成分參與或投資主體多元化的市場構(gòu)建模式在此類項目上應(yīng)有所保留,而國有糧食企業(yè)也理應(yīng)旗幟鮮明,義不容辭地擔(dān)起重任,為國家和人民的福祉提供有效可靠的保障。
3、糧油市場建設(shè)的規(guī)劃布局不能錯位:目前無錫市區(qū)的糧油市場有四家,縣市地區(qū)也有2~3家,這些市場在一定的歷史條件下有其合理性,也滿足了某些局部區(qū)域利益的需要,但在目前形勢下,這些小而散的市場,相互促進少,惡性競爭多,經(jīng)營品種雷同,經(jīng)營方式落伍,且各自為改。從宏觀調(diào)控的操作,質(zhì)量安全的監(jiān)管和提升區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢,復(fù)興“無錫米市”的戰(zhàn)略層面上看是與當(dāng)代“科學(xué)發(fā)展觀”相矛盾的,是本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中的一個不和諧音符,所以作為管理層必須有所為有所不為,下決心關(guān)停并,集中資源建立一個統(tǒng)一、規(guī)范、有序、現(xiàn)代的糧食市場來適應(yīng)糧食流通_改革,增強政府的調(diào)控能力,提升無錫糧食市場的功能和名位。
4、糧油市場建設(shè)的主導(dǎo)思想必須明確到位:無錫隨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人口增加,由原來的“漁米之鄉(xiāng)”變成缺糧、缺油、缺品種地區(qū),且缺口數(shù)量巨大,據(jù)估算到2010年全年社會糧油消耗量的80%靠調(diào)入,在糧食安全上稍有疏忽將會釀成政治事故。因此建設(shè)糧油市場的第一要務(wù)是保量抑價,地方儲備糧加上市場藏糧的數(shù)量應(yīng)確保豐年滿足供應(yīng)三個月,欠年維持供應(yīng)五個月,其次是提升品質(zhì),調(diào)整品種結(jié)構(gòu),改善居民生活,在此基礎(chǔ)上,通過規(guī)范合理運作設(shè)法做強、做大市場經(jīng)濟,重塑“無錫米市”新形象。要做到這一點,要求市場的承辦管理者,一方面依靠傳統(tǒng)的交易買賣形式;另一方面還要借助現(xiàn)代物流、電子商務(wù)平臺,積極安全的資本運作等新型交易方式來提升市場服務(wù)功能,吸引各方糧食,各地糧商集散于市,搞好一方的糧食安全,搞活一方的糧食流通。
5、糧油市場建設(shè)中各方的眼前利益要讓位:一個年成交量100萬噸以上的糧食市場可少占用本地區(qū)50萬畝到70萬畝耕地,按20萬元/畝市價核算相當(dāng)于上百億元的大項目,如加上對“三農(nóng)”的貼補,農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入,乃至相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動,那這項目的估值就 ……(未完,全文共2332字,當(dāng)前僅顯示1482字,請閱讀下面提示信息。
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