市發(fā)改局長(zhǎng)在2012年全市發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話

市發(fā)改局長(zhǎng)在2012年全市發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話

認(rèn)清形勢(shì) 突出重點(diǎn) 搶抓機(jī)遇 爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的排頭兵

市二屆人大八次會(huì)議剛剛閉幕，我們就緊接著召開全市發(fā)改系統(tǒng)的專業(yè)會(huì)議，這充分表明了今年發(fā)改工作任務(wù)之繁重、時(shí)間之緊迫。
前面，7個(gè)縣區(qū)發(fā)改局的負(fù)責(zé)同志作了大會(huì)交流，講得都很好，這對(duì)在座的各位局長(zhǎng)、各位主任、科長(zhǎng)以及全體干部都應(yīng)該有所啟發(fā)，這本身是一種交流和互動(dòng)。同時(shí)，對(duì)去年物價(jià)工作的先進(jìn)集體和10名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，我覺得是對(duì)的，物價(jià)工作本身是最大的民生，到我們基層，管物價(jià)其實(shí)管的是老百姓的菜盤子，所以我覺得是最大的民生。緊接著，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分管工作講了非常好的意見，我覺得好，好在這樣幾個(gè)方面一是針對(duì)性強(qiáng)。大家緊密結(jié)合分管工作，緊密結(jié)合當(dāng)前干的事，一件一件，一樁一樁，一行一行，如數(shù)家珍，講得非常到位，可以說為各科室的同志、各縣區(qū)的同志，在思想上進(jìn)一步點(diǎn)亮了“心燈”。二是指導(dǎo)性強(qiáng)。比如針對(duì)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目申報(bào)過程中存在的問題，到底怎么解決少的問題?怎么解決準(zhǔn)的問題?都講得非常好。對(duì)此，我想能不能通過省發(fā)改委或者相關(guān)專家等渠道，詳細(xì)咨詢一下，編制申報(bào)指南之類的材料，把我們的發(fā)改局長(zhǎng)培訓(xùn)培訓(xùn)。三是發(fā)現(xiàn)了問題。各位都圍繞分管工作，不回避矛盾，直面問題，并提出了解決辦法，對(duì)各縣區(qū)和各科室都很有幫助、很有指導(dǎo)性。
過去的一年，全市發(fā)改部門緊貼黨委政府的中
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的基礎(chǔ)地位，以打造“兩都”為核心，突出抓好農(nóng)林水牧等73個(gè)續(xù)建、188個(gè)新開工項(xiàng)目，同時(shí)，要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。

二是堅(jiān)持把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為跨越式發(fā)展的支撐。要搶抓機(jī)遇，以水利、交通、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，引洮一期及配套要完成投資8.58億元以上，并全力抓好5條二級(jí)公路的建設(shè)工作，改善生存發(fā)展條件。要以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施為核心，進(jìn)一步加快市區(qū)、縣城及重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實(shí)施好總投資76.2億元的260個(gè)城建項(xiàng)目，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)作為跨越式發(fā)展的重點(diǎn)。要加快發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，著力實(shí)施好35個(gè)續(xù)建、74個(gè)新開工項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)。

四是堅(jiān)持把改革開放作為跨越式發(fā)展的動(dòng)力。要在深化改革上求突破，不斷推進(jìn)行政管理、財(cái)稅投資、城鄉(xiāng)管理、醫(yī)藥衛(wèi)生、物價(jià)管理等_改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。同時(shí)，要在擴(kuò)大開放上求突破，力爭(zhēng)招商引資到位資金、外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)20%和10%以上，以開放促改革、促發(fā)展。

五是堅(jiān)持把保障和改善民生作為跨越式發(fā)展的根本。要加大扶貧攻堅(jiān)力度，實(shí)施好21個(gè)易地搬遷等建設(shè)項(xiàng)目，特別要以項(xiàng)目為支撐，全力實(shí)施好政府確定的“十件實(shí)事”，促進(jìn)發(fā)展成果由人民共享。

六是堅(jiān)持把改進(jìn)工作作風(fēng)作為跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展歸根到底要靠全市人民的共同努力，要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)為載體，緊扣跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)提高做群眾工作的本領(lǐng)，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造力，通過領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門苦幫、群眾苦干，全面動(dòng)員，萬眾一心，確保實(shí)現(xiàn)定西經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。


第二句話搶抓機(jī)遇，多措并舉，在發(fā)展抓項(xiàng)目浪潮中大顯身手、勇當(dāng)主力軍
今年全市固定資產(chǎn)投資要增長(zhǎng)45%，完成這一目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。從影響投資增長(zhǎng)的不利因素看一是年初國(guó)家安排中央預(yù)算內(nèi)投資3826億元，比上年減少100億元，加上國(guó)家連續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，對(duì)我們爭(zhēng)取投資和擴(kuò)大貸款規(guī)模帶來較大影響;二是今年全省將采用新的投資統(tǒng)計(jì)口徑，起點(diǎn)由50萬元提高到500萬元，收窄了統(tǒng)計(jì)范圍，一定程度上影響投資的快速增長(zhǎng);三是缺乏大項(xiàng)目支撐，今年投資要凈增87.52億元，但目前比較成熟、具備開工條件的重大項(xiàng)目明顯不足。在充分估計(jì)問題、壓力的同時(shí)，我們也要看到面臨的重大機(jī)遇一是國(guó)家保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，而且宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨好;二是國(guó)家全面實(shí)施兩個(gè)《意見》，而且隨著國(guó)家各部委扶持甘肅發(fā)展措施的陸續(xù)出臺(tái)，更有利于我們直接對(duì)接項(xiàng)目、爭(zhēng)取投資，等等�？梢哉f，今年發(fā)改工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們只有把問題估計(jì)得周全一些，把措施考慮得詳細(xì)一些，把機(jī)遇利用得充分一些，才能推進(jìn)投資增長(zhǎng)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、進(jìn)而為跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
下面，我想從項(xiàng)目建設(shè)方面，提六點(diǎn)具體要求
第一，抓謀劃。項(xiàng)目謀劃水平的高低，很大程度上決定項(xiàng)目建設(shè)的成效。所以要緊密結(jié)合國(guó)家投資導(dǎo)向及重點(diǎn)，圍繞“十二五”規(guī)劃綱要中“十大超百億元工程”和73個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目，抓緊再精心篩選一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。這方面，今年有兩個(gè)硬條件必須達(dá)到一是要確保4000萬元的前期費(fèi)如數(shù)及時(shí)到位;二是要謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目1000個(gè)以上，其中50%完成可研，確保1500個(gè)以上項(xiàng)目付諸實(shí)施。
這次會(huì)議后市發(fā)改委投資科牽頭，要對(duì)這兩個(gè)硬條件及時(shí)分解、下達(dá)任務(wù)，做到寧可項(xiàng)目等投資，也絕不能有了投資再臨時(shí)找項(xiàng)目、編報(bào)告、湊本子。


第二，爭(zhēng)資金。今年市上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作格外重視，3月份，在市上領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們先后到國(guó)家發(fā)改委、省發(fā)改委等部門進(jìn)行匯報(bào)銜接，通渭城區(qū)應(yīng)急供水等一批重點(diǎn)項(xiàng)目得到了國(guó)家和省上的認(rèn)可和支持，成效非常好。下一步，有兩件事一定要抓好一是抓好3月份已經(jīng)銜接確定項(xiàng)目的落實(shí)工作。市委楊書記要求，要快節(jié)奏、高效率地完成這些項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，大部分要在4月上旬完成，而且每月要進(jìn)行通報(bào);市政府常市長(zhǎng)明確提出，要立即印發(fā)匯報(bào)銜接重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)表，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門和責(zé)任人，以及要求、時(shí)限、措施等。
我們已經(jīng)將這些項(xiàng)目進(jìn)行了分解印發(fā)，大家要全力抓好落實(shí)。對(duì)這些項(xiàng)目的落實(shí)情況，市上將進(jìn)行一次中期大檢查，看落實(shí)辦理的情況怎么樣，還有什么突出問題需要解決;對(duì)屬于市發(fā)改委責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室抓落實(shí)不力的，我們要嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)需要市上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步溝通銜接、協(xié)調(diào)落實(shí)的，我們將及時(shí)匯報(bào)。對(duì)此，請(qǐng)各縣區(qū)也務(wù)必引起高度重視。
二是建立健全爭(zhēng)取的_機(jī)制。在市發(fā)改委內(nèi)部，我們已經(jīng)明確提出，主任、分管副主任、項(xiàng)目科室負(fù)責(zé)人都要到國(guó)家和省上勤匯報(bào)、多溝通，達(dá)到每天了解一次、一周跑省一趟、一月_一回，第一時(shí)間了解信息、掌握動(dòng)態(tài)，聯(lián)絡(luò)感情、積極爭(zhēng)取、全力落實(shí)，確保爭(zhēng)取政策性資金50億元以上。在這方面，也請(qǐng)各縣區(qū)同志多動(dòng)腦筋、積極主動(dòng)，進(jìn)一步加大爭(zhēng)取力度。


第三，引項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)是我們引項(xiàng)目的重要載體，是產(chǎn)業(yè)聚集的重要平臺(tái)，現(xiàn)在工業(yè)強(qiáng)市的短腿在開發(fā)區(qū)，但是希望也在開發(fā)區(qū)。市委、市政府高度重視開發(fā)區(qū)建設(shè)， ……（未完，全文共9821字，當(dāng)前僅顯示2682字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市發(fā)改局長(zhǎng)在2012年全市發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話》）