縣“十二五”期間依法治縣實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想和總體目標
二、基本原則和基本要求
1、基本原則：——堅持黨委領(lǐng)導，齊抓共管
2、基本要求：——黨的領(lǐng)導得到加強
三、加強規(guī)范性文件的制定和依法建章立制工作
4、縣政府制定的規(guī)范性文件向縣人大常委會備案
四、加強行政執(zhí)法工作，努力提高執(zhí)法水平
3、繼續(xù)堅持各級領(lǐng)導干部學法日制度
4、建立公務(wù)人員學法制度
7、大力加強對農(nóng)民的法制宣傳教育
六、繼續(xù)深入開展基層、行業(yè)、區(qū)域依法治理工程
七、加強執(zhí)法監(jiān)督制約機制建設(shè)
八、加強法律服務(wù)工作
九、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導
2、完善實施細則
3、實行目標考核
4、強化督導檢查
5、抓好試點典型
6、搞好輿論宣傳
7、保障必要經(jīng)費
十、工作步驟和安排
1、“十二五”期間依法治縣從2011年開始，到2015年結(jié)束
……
縣“十二五”期間依法治縣實施方案

為貫徹落實依法_基本方略和黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，全面推進民主法制建設(shè)，進一步深化依法治縣工作，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)及縣委《“十二五”期間依法治縣規(guī)劃》，制定本實施方案。
一、指導思想和總體目標
1、指導思想：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標，按照依法_基本方略的要求，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，以基層依法治理為基礎(chǔ)，以行業(yè)依法治理為支柱，以區(qū)域依法治理為重點，加大各個層次依法治理的工作力度，全面提升全社會法治化管理水平，為實現(xiàn)我縣“十二五”規(guī)劃宏偉目標，為構(gòu)建和諧懷來、建設(shè)全面小康懷來營造良好的法治環(huán)境。
2、總體目標：服從服務(wù)于縣委、縣政府工作大局，努力適應(yīng)整個社會和廣大人民群眾對民主法制建設(shè)的現(xiàn)實需求，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，構(gòu)建和完善基層、行業(yè)、區(qū)域依法治理相對獨立、相互呼應(yīng)的依法治縣格局。進一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平
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眾普遍關(guān)注、反映強烈的問題得到有效解決；執(zhí)法狀況明顯改善，在全社會初步形成全方位的依法治理格局。
——監(jiān)督制約機制基本建立健全。黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、y論監(jiān)督等監(jiān)督制約機制逐步建立健全，整體監(jiān)督制約作用得到充分發(fā)揮。
三、加強規(guī)范性文件的制定和依法建章立制工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)黨和國家的中心工作，結(jié)合實際，制定與法律、法規(guī)相配套、適用性強的規(guī)范性文件，將全縣經(jīng)濟、政治、文化和社會管理納入規(guī)范化、法治化軌道。
2、政府職能部門，特別是行政執(zhí)法部門要根據(jù)法律法規(guī)及人大、政府和上級主管部門的規(guī)章和規(guī)范性文件，配套制定具有可操作性的規(guī)范性文件，確保各項行政工作在規(guī)范化、法治化軌道上運行。
3、基層各單位要依法建章立制，依照本單位工作職責，制定上符合國家憲法、法律，下符合民意操作性較強的規(guī)章制度，把各項工作納入規(guī)范化、制度化、法治化管理，保證國家法律法規(guī)落實到基層，逐步實現(xiàn)各項工作有法可依，有章可循，依法開展。
4、縣政府制定的規(guī)范性文件向縣人大常委會備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府各部門規(guī)范性文件要報縣政府備案。做到有件必備、有備必審、違法必糾。同時要認真做好規(guī)范性文件的清理工作，對與憲法、法律、法規(guī)相抵觸或者不適當?shù)男姓胧�、決定和命令應(yīng)當予以撤銷或廢止。
四、加強行政執(zhí)法工作，努力提高執(zhí)法水平
1、政府及行政執(zhí)法機關(guān)要嚴格依法行政，繼續(xù)推行行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法人員持證上崗制，深化政務(wù)公開，明確執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為。各級行政機關(guān)及其工作人員都要嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章認真履行職責，維護人民民主權(quán)力，維護社會秩序和經(jīng)濟秩序。
2、行政機關(guān)繼續(xù)推行部門執(zhí)法責任制和錯案及執(zhí)法過錯責任追究制度，建立和完善執(zhí)法活動的監(jiān)督制約機制，大力推行政務(wù)公開制度，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、貪贓枉法等問題。行政執(zhí)法部門，要認真貫徹落實河北省人大常委會《關(guān)于推行錯案和執(zhí)法過錯責任追究制度的決議》和《河北省錯案和執(zhí)法過錯責任追究條例》，依據(jù)《行政復議法》、《國家賠償法》，認真做好行政復議和國家賠償工作，依法保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益在受到違法行政行為侵犯時及時得到行政救濟。
五、開展法制宣傳教育，進一步增強全體公民的法治意識和法律素質(zhì)，為依法治縣奠定堅實的思想基礎(chǔ)
1、要采取群眾喜聞樂見的各種形式，廣泛深入地開展“一學三講”（學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任）和“八進”（法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進市場、進軍營、進景區(qū)）活動。努力形成廣大公民自覺學法、用法、守法、護法的良好社會氛圍。
2、圍繞“六五”普法規(guī)劃，認真組織開展以憲法為核心的法律知識學習宣傳活動。圍繞保障和促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，突出宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞健全完善社會主義市場經(jīng)濟_，突出宣傳有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟法律知識；圍繞實現(xiàn)社會公平正義和安定有序，突出宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的有關(guān)法律法規(guī)；圍繞實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾的根本利益，突出宣傳與公民工作、生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
3、繼續(xù)堅持各級領(lǐng)導干部學法日制度。各單位各部門要定期舉辦領(lǐng)導干部法制講座。領(lǐng)導干部要帶頭學法用法，模范遵守憲法、法律和法規(guī)，要學習掌握與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，做到依法決策、依法行政、依法辦事，不斷提高運用法律手段管理經(jīng)濟、管理社會的能力和水平。
4、建立公務(wù)人員學法制度。按照中宣部、人事部、司法部《關(guān)于在全國公務(wù)員中開展學法用法活動和進行依法行政培訓的意見》要求，繼續(xù)推行公務(wù)員年度法制學習培訓和考試制度，國家公務(wù)員要認真掌握與自己工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，把學法用法、依法行政、嚴格執(zhí)法情況作為對各級國家公務(wù)人員考察、晉升、錄用的重要依據(jù)。
5、突出抓好青少年法制教育，認真落實國家教育部、中央綜治委、司法部《關(guān)于加強學校法制教育的意見》，開展“法律進學�！被顒�，要發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，注重中小學生的法律啟蒙和法律常識教育，堅持品德教育與法制教育并重 ……（未完，全文共6250字，當前僅顯示2195字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣“十二五”期間依法治縣實施方案》）