我市矛盾糾紛“三級(jí)調(diào)處”機(jī)制運(yùn)行方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、責(zé)任主體
（二）二級(jí)調(diào)處：市群工中心為矛盾糾紛二級(jí)調(diào)處（排隊(duì)調(diào)處）責(zé)任單位
（三）三級(jí)調(diào)處：市委群工委為矛盾糾紛三級(jí)調(diào)處（頂級(jí)調(diào)處）責(zé)任單位
三、范圍程序
（一）一級(jí)調(diào)處范圍和程序
1、日常受理案件
2、平時(shí)排查案件
3、調(diào)處成功銷案
4、及時(shí)報(bào)告移送
（二）二級(jí)調(diào)處范圍和程序
1、現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答
2、跟蹤限時(shí)調(diào)處
3、中心排隊(duì)調(diào)處
4、一級(jí)報(bào)告調(diào)處
（三）三級(jí)調(diào)處案件范圍和程序
（一）二級(jí)報(bào)告調(diào)處
（二）頂級(jí)調(diào)處告知
三、資料管理
（一）及時(shí)整理歸檔
（二）歸檔督促結(jié)案
（三）歸檔情形分類
1、目前還在調(diào)處的案件
……
我市矛盾糾紛“三級(jí)調(diào)處”機(jī)制運(yùn)行方案

為推動(dòng)我市矛盾糾紛及時(shí)、高效調(diào)處化解，最大限度提高矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)量和效率，促使全市各級(jí)群眾工作機(jī)構(gòu)從矛盾糾紛 “中轉(zhuǎn)站” 變?yōu)椤敖K點(diǎn)站”，根據(jù)《人民調(diào)解法》、《信訪條例》和司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解工作機(jī)制，結(jié)合我市矛盾糾紛調(diào)處工作實(shí)際，特制定本方案。
一、 工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展全市矛盾糾紛“三級(jí)調(diào)處”，形成至下而上、逐級(jí)消化、有效銜接的矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，最大限度發(fā)揮全市各級(jí)群眾（信訪）工作機(jī)構(gòu)調(diào)處化解矛盾糾紛作用，真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，形成全市各級(jí)、各部門盡職盡責(zé)、齊心協(xié)力抓社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解工作格局，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理提供和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
二、 責(zé)任主體
（一）一級(jí)調(diào)處：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務(wù)中心、市直部門為矛盾糾紛一級(jí)調(diào)處（限時(shí)調(diào)處）責(zé)任單位；
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略595字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
處。
（二）二級(jí)調(diào)處范圍和程序
市群工中心對(duì)已登記的案件，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答、跟蹤限時(shí)調(diào)處、梳理排隊(duì)調(diào)處等方式處理。
1、現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答。群工中心窗口能現(xiàn)場(chǎng)解答或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解處的，由群工中心窗口解答或調(diào)處，并作好解答記錄或調(diào)處記錄。
2、跟蹤限時(shí)調(diào)處。由市群工中心對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪情況詳細(xì)登記、分類、定級(jí)后，發(fā)現(xiàn)群眾反映案件屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社區(qū)服務(wù)中心、部門能夠調(diào)處，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門敷衍塞責(zé)、推脫責(zé)任或無(wú)故不受理及信訪人未事先到管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或涉及單位反映登記的，市群工中心做接訪登記后，要根據(jù)案件性質(zhì)、復(fù)雜程度和案件其他情況科學(xué)合理限定案件辦理時(shí)限，明確調(diào)處限時(shí)進(jìn)行調(diào)處化解。并由群工中心下發(fā)限時(shí)辦理通知單，督促涉事鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社區(qū)服務(wù)中心、部門在規(guī)定時(shí)限調(diào)處。超出調(diào)處時(shí)限的，將按《清鎮(zhèn)市信訪案件辦理考核辦法（試行）》扣掉相應(yīng)分值。
3、中心排隊(duì)調(diào)處。根據(jù)市群工中心對(duì)書面登記案件分類、定級(jí)情況，對(duì)確屬市群工中心調(diào)處范圍的案件（屬于“三跨三分離”和案情重大、復(fù)雜的案件）,由群工中心制定周調(diào)處計(jì)劃并進(jìn)行公示，實(shí)行排隊(duì)調(diào)處。在組織調(diào)處中，需鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務(wù)中心或有關(guān)部門參與調(diào)處的，可直接聯(lián)系涉及單位領(lǐng)導(dǎo)和人員參加，對(duì)通知到的單位不得推諉。
4、一級(jí)報(bào)告調(diào)處。對(duì)一級(jí)調(diào)處后不能成功化解且有書面情況報(bào)告的案件（確有不能調(diào)處確實(shí)充分理由的）由市群工中心班子會(huì)議研究后，列入中心周計(jì)劃排隊(duì)調(diào)處。對(duì)經(jīng)二級(jí)調(diào)處仍未達(dá)成一致意見(jiàn)的，由市群工中心寫明二級(jí)調(diào)處工作開(kāi)展詳細(xì)情況和不能調(diào)處成功的充分理由，形成正式書面報(bào)告并由中心主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，2日內(nèi)報(bào)市委群工委進(jìn)入三級(jí)調(diào)處程序。同時(shí)書面告知信訪人，案件已轉(zhuǎn)入三級(jí)調(diào)處程序。
（三）三級(jí)調(diào)處案件范圍和程序
（一）二級(jí)報(bào)告調(diào)處。市委群工委作為矛盾糾紛三級(jí)調(diào)處責(zé)任單位，實(shí)行案件二級(jí)調(diào)處書面報(bào)告啟動(dòng)制度。對(duì)通過(guò)二級(jí)調(diào)處仍無(wú)法解決的重大、復(fù)雜、疑難案件，在接到市群工中心正式書面報(bào)告2日內(nèi)，由市委群工委專職副書記或常務(wù)副書記組織有關(guān)單位或人員，或呈報(bào)分管或聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)主持調(diào)處，涉及單位和人員必須按要求參加調(diào)處。
（二）頂級(jí)調(diào)處告知。經(jīng)三級(jí)調(diào)處仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或2日內(nèi)書面告知當(dāng)事人享的有關(guān)權(quán)利和救濟(jì)途徑。三級(jí)調(diào)處為矛盾糾紛的頂級(jí)調(diào)處，已牽頭解決過(guò)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、單位、市群工中心、市委群工委就同一樁矛盾糾紛不再組織任何形式的調(diào)處。
三、資料管理
（一）及時(shí)整理歸檔。各個(gè)層級(jí)的矛盾糾紛檔案資料由相應(yīng)層級(jí)案件主辦人將案件辦理資料（案件反映材料、有關(guān)證據(jù)材料、政策文件、調(diào)解協(xié)議、送達(dá)回證等）進(jìn)行全面收集整理，并嚴(yán)格按照信訪案件檔案裝訂歸檔要求進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止因人員崗位變動(dòng)和其他原因?qū)е掳讣Y料管理不當(dāng)或丟失，造成今后工作被動(dòng)。
（二）歸檔督促結(jié)案。通過(guò)及時(shí)收集整理案件資料、完善規(guī)范案件卷宗推動(dòng)和督促案件調(diào)處化解。一級(jí)調(diào)處案件資料由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務(wù)中心、市直各部門收集整理歸檔；二級(jí)調(diào)處案件資料由市群眾工作中心收集整理歸檔；三級(jí)調(diào)處案件資料由市委群工委收集整理歸檔。
（三）歸檔情形分類。1、 ……（未完，全文共2631字，當(dāng)前僅顯示1673字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我市矛盾糾紛“三級(jí)調(diào)處”機(jī)制運(yùn)行方案》）