州2009-2011年審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作重點(diǎn)
三、主要任務(wù)
1、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，落實(shí)環(huán)評審批制度
四、工作措施和要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任
2、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，采取措施加大責(zé)任追究力度
3、建立長效管理機(jī)制
五、工作安排
六、組織機(jī)構(gòu)
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州2009-2011年審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案


為了規(guī)范我州新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作，在全州范圍內(nèi)開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保執(zhí)法大檢查行動，嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)�！叭瑫r”（ 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用）制度等環(huán)境違法行為，并對2009年以來已批建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面核查。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及配套制度和辦法，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為為重點(diǎn)，以加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境執(zhí)法力度為手段，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評”制度和“三同時”制度，查處一批“未批先建”、未執(zhí)行環(huán)�！叭瑫r”制度的環(huán)境違法案件。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目
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任追究制、環(huán)評審批與環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動機(jī)制、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)核查制度，確保2009年以來經(jīng)審批的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目真正落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)�！叭瑫r”制度。嚴(yán)肅查處未按環(huán)評批復(fù)要求進(jìn)行建設(shè)、擅自試運(yùn)行和不辦理環(huán)�？⒐を�(yàn)收手續(xù)長期試運(yùn)行或投入生產(chǎn)的環(huán)境違法行為。
3、對此次專項(xiàng)行動中查處的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為，要分清違法事實(shí)，按照法律程序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法處理，并落實(shí)到位。
四、工作措施和要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。成立由州環(huán)保局主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，局機(jī)關(guān)各科室、監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測站為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作，研究重大問題，督辦重大案件，組織對全州“建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作”的檢查和整治工作。
2、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，采取措施加大責(zé)任追究力度。
各縣市環(huán)保局要嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境行為，對2009年以來建成及在建的的環(huán)境違法企業(yè)依法實(shí)施處罰，對符合法律法規(guī)和政策，達(dá)到規(guī)定條件的補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；
對于規(guī)定辦理登記表的企業(yè)，方案下發(fā)后，各縣市環(huán)保局要以鎮(zhèn)（園區(qū)）為單位，統(tǒng)一辦理項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。在規(guī)定期限內(nèi)申請驗(yàn)收的企業(yè)不予處罰；
對未辦理任何環(huán)保手續(xù)投入生產(chǎn)的企業(yè)，屬縣市環(huán)保局審批的，由縣市環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》實(shí)施處罰，并補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)，屬州環(huán)保局審批的，由昌吉州環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》實(shí)施處罰，并補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)；
對于雖然環(huán)評報告表（報告書）經(jīng)過環(huán)保審批，但未執(zhí)行環(huán)�！叭瑫r”投入生產(chǎn)的企業(yè)，屬縣市環(huán)保局審批的，由縣市環(huán)保局實(shí)施處罰，并補(bǔ)辦試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收手續(xù)。屬州環(huán)保局審批的，由州環(huán)保局實(shí)施處罰，并補(bǔ)辦試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收手續(xù)。
屬州以上環(huán)保部門審批的存在以上違法行為的企業(yè)，應(yīng)到州以上環(huán)保部門補(bǔ)辦手續(xù)，州環(huán)保局將主動服務(wù)、幫助協(xié)調(diào)。
縣市環(huán)保局未按規(guī)定對存在違法行為的企業(yè)進(jìn)行處罰的，由州環(huán)保局直接予以處罰，并在全州范圍內(nèi)予以通報。
3、建立長效管理機(jī)制。
要通過此次專項(xiàng)整治工作進(jìn)一步完善符合我州實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管制度，并形成行之有效的長效管理機(jī)制，確保我州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
五、工作安排
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保專項(xiàng)整治工作從5月開始，6月底結(jié)束，分為縣市環(huán)保局自查階段、州環(huán)保局集中檢查和整治階段、總結(jié)階段三個階段。
1、縣市環(huán)保局自查階段(2011年5月)
各縣市環(huán)保局要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，開展對本轄區(qū)內(nèi)2009年-2011年以來審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，確定重大違法案件，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理情況上報州環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、州環(huán)保局集中檢查和整治階段(2011年6月1日-6月20日)
州環(huán)保局將在縣市環(huán)保局自查基礎(chǔ)上，組成督察組對縣市建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促縣市環(huán)保局予以整改。整改不力的，予以通報批評。
3、總結(jié)階段(2011年6月30日)
各縣市環(huán)保局要認(rèn)真總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作的成效和不足，探討建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的難點(diǎn)和 ……（未完，全文共2648字，當(dāng)前僅顯示1683字，請閱讀下面提示信息。收藏《州2009-2011年審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》）