建立種子現(xiàn)代流通模式為糧食安全提供有力保障（人大代表建議）

目錄/提綱：……
一、建立種子現(xiàn)代流通體系的必要性
五是新品種的推廣受阻礙，科研單位研發(fā)難
二、電子商城、農(nóng)資（種子）配送模式建設(shè)
三、現(xiàn)代農(nóng)資流通模式方便、節(jié)支、放心
四、現(xiàn)代農(nóng)資流通模式，可以為更好地落實(shí)糧種補(bǔ)貼提供保障
4、根據(jù)網(wǎng)上匯總數(shù)據(jù)，按照各企業(yè)實(shí)際拱種量，享受?chē)?guó)家良種補(bǔ)貼
五、建議在全省建立包括種子在內(nèi)的農(nóng)資現(xiàn)代流通模式
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建立種子現(xiàn)代流通模式為糧食安全提供有力保障
（人大代表建議）

糧食安全關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、_和國(guó)家自立。近幾年，國(guó)際糧食價(jià)格大幅波動(dòng)，國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，糧食安全保障問(wèn)題一直引起人們的特別關(guān)注。而作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要物資的種子，在糧食增產(chǎn)中發(fā)揮著重要的科技支撐和引領(lǐng)作用，有人說(shuō)“種子是農(nóng)業(yè)的芯片，種子安全就是糧食安全”。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，良種對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率由2003年的36%提高到目前的40%，根據(jù)美國(guó)的研究結(jié)果，在過(guò)去一百年中，農(nóng)作物產(chǎn)量提高的約60%是由于種子科技的進(jìn)步所貢獻(xiàn)的，其他化肥、農(nóng)藥、栽培等方面的技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)約為40%。
一、建立種子現(xiàn)代流通體系的必要性
我國(guó)政府一直非常重視種子安全，2011年4月下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中指出：隨著全球化進(jìn)程加快、生物技術(shù)發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展面臨
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良種補(bǔ)貼真正補(bǔ)到良種上，以石家莊市為例，全市小麥播種面積688萬(wàn)畝，良種補(bǔ)貼資金6880萬(wàn)元，但去年小麥播種面積中僅有百分之二十的面積是購(gòu)買(mǎi)的良種。而今年小麥播種面積農(nóng)民買(mǎi)種率只有約在10%左右。這樣長(zhǎng)期下去會(huì)使種子純度降低，而種子是具有放大效應(yīng)的特殊商品，玉米種子具有200倍以上、小麥種子具有50倍以上放大效應(yīng)，這勢(shì)必對(duì)國(guó)家糧食安全構(gòu)成威脅，同時(shí)會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民不買(mǎi)種，企業(yè)不供種，科研單位不研究種的局面。
二、 電子商城、農(nóng)資（種子）配送模式建設(shè)
如何建立現(xiàn)代種子流通渠道，減少流通環(huán)節(jié)降低種子價(jià)格；防止假冒偽劣種子坑農(nóng)害農(nóng)；有效落實(shí)國(guó)家良種補(bǔ)貼政策；為種子新品種的推廣搭建橋梁成為了農(nóng)業(yè)部門(mén)和一些有志于為農(nóng)民服務(wù)商家的使命。為此，石家莊市農(nóng)業(yè)局和石家莊市金土地農(nóng)業(yè)信息有限公司合作，建立了《新農(nóng)民天地網(wǎng)》，于2011年3月開(kāi)通了電子商城，并與國(guó)家專業(yè)銀行實(shí)行電子銀行對(duì)接，開(kāi)展了電子商務(wù)和種子配送業(yè)務(wù)，收到了良好效果。
市級(jí)建立農(nóng)資商城、電子商務(wù)平臺(tái)軟件系統(tǒng)，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)種子生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)和種子質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格審查；由生產(chǎn)企業(yè)提出申請(qǐng)并簽訂承諾書(shū)入駐電子商城；縣級(jí)建立農(nóng)資配送中心，并配備電腦、打印機(jī)、配送車(chē)輛，有200平米以上的品種展示廳和能夠滿足需要的周轉(zhuǎn)庫(kù)房；村級(jí)配送站配備電腦、打印機(jī)，具備農(nóng)民網(wǎng)上定購(gòu)和品種展示條件；目前，石家莊市17個(gè)農(nóng)業(yè)縣全部建起了農(nóng)資配送中心；1980個(gè)村建立了農(nóng)資配送服務(wù)站。今年春天開(kāi)始了種子的配送業(yè)務(wù)。
三、 現(xiàn)代農(nóng)資流通模式方便、節(jié)支、放心
實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上定購(gòu)、電子銀行結(jié)算、統(tǒng)一配送、送貨到村的現(xiàn)代農(nóng)資流通模式，不僅保證了農(nóng)資的質(zhì)量，使農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)放心，而且降低了市場(chǎng)價(jià)格，穩(wěn)定了農(nóng)資市場(chǎng)，保護(hù)了農(nóng)民利益。
今年石家莊市玉米播種面積470萬(wàn)畝，每畝播種量按5斤計(jì)算，每斤種子低于市場(chǎng)2元，全市農(nóng)民可節(jié)約購(gòu)買(mǎi)玉米種子支出470萬(wàn)畝* 5斤* 2元=4700萬(wàn)元。
四、現(xiàn)代農(nóng)資流通模式，可以為更好地落實(shí)糧種補(bǔ)貼提供保障
我國(guó)良種補(bǔ)貼政策出臺(tái)以來(lái)，我省經(jīng)歷了從良種招標(biāo)到直補(bǔ)到戶的過(guò)程。良種招標(biāo)補(bǔ)帖，在實(shí)際操作過(guò)程中，使農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)招標(biāo)動(dòng)作難、種子企業(yè)中標(biāo)難和農(nóng)民在品種的選擇上沒(méi)有主動(dòng)權(quán)等弊端，還出現(xiàn)了個(gè)別干部的腐敗行為。而良種直補(bǔ)到戶則出現(xiàn)了良種推廣難、市場(chǎng)混亂、價(jià)格過(guò)高，影響了國(guó)家糧食安全。
建立現(xiàn)代農(nóng)資流通模式，可以解決良種招標(biāo)和良種直補(bǔ)到戶帶來(lái)的弊端。
1、具有種子知識(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的種子企業(yè)向農(nóng)業(yè)部門(mén)提出申請(qǐng)，并簽訂承諾書(shū)，確定合理價(jià)格，入駐電子商城；
2、農(nóng)民到村級(jí)配送站選擇自己所需的品種、數(shù)量，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上定貨，電子銀行結(jié)算；
3、供種企業(yè)根據(jù)電子商城定單，向各縣配送中心送貨，各縣配送中心負(fù)責(zé)給農(nóng)民送貨到村；
4、根據(jù)網(wǎng)上匯總數(shù)據(jù)，按照各企業(yè)實(shí)際拱種量，享受?chē)?guó)家良種補(bǔ)貼。
五、建議在全省建立包括種子在內(nèi)的農(nóng)資現(xiàn)代流通模式
中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_若干問(wèn)題的決定中指出：“發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，這是建立現(xiàn)代流通方式的必然趨勢(shì)�！币越�(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江為例，已有96.3%的企業(yè)開(kāi)始發(fā)展電子商務(wù)，電子商務(wù)網(wǎng)上銷售收入占全國(guó)的70%，而我省是非常落后的省份。今年 ……（未完，全文共2720字，當(dāng)前僅顯示1729字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建立種子現(xiàn)代流通模式為糧食安全提供有力保障（人大代表建議）》）