在全區(qū)人大代表專題輔導(dǎo)班上的講話稿：履行代表職務(wù) 做合格人大代表

在全區(qū)人大代表專題輔導(dǎo)班上的講話稿：履行代表職務(wù) 做合格人大代表

各位代表、同志們：
大家上午好！
怎樣當(dāng)人大代表？這是一個(gè)莊嚴(yán)、神圣的社會(huì)問(wèn)題，是擺在每個(gè)人大代表特別是換屆新當(dāng)選代表面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又重大的問(wèn)題，也是區(qū)人大常委會(huì)、各鎮(zhèn)（街）人大在培訓(xùn)新一屆人大代表中探索研究、急需解決的問(wèn)題。人大工作的潛力在代表，人大工作的水平看代表，人大工作的發(fā)展靠代表，使人民代表大會(huì)制度更加富有生機(jī)和活力的關(guān)鍵也是代表。今天，我將從履行代表職務(wù)，開(kāi)展好人大及其常委會(huì)活動(dòng)，做合格人大代表與大家一起交流學(xué)習(xí)。
一、人大代表的性質(zhì)、地位和作用
人大代表的性質(zhì)是由我國(guó)的國(guó)體和政體的性質(zhì)決定的。在我國(guó)，人民依照法律的規(guī)定，通過(guò)直接選舉和間接選舉的方式，選出自己的代表，組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)一一人民代表大會(huì)，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的職權(quán)，統(tǒng)一行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力，具體履行代表人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)職責(zé)。
人大代表在國(guó)家政治生活中，享有崇高的政治地位、法律地位和社會(huì)地位。他們是國(guó)家政治生活的直接參與者和主人，在國(guó)家政治生活中處于重要地位。
人大代表的作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是參與決策的作用。二是監(jiān)督協(xié)助作用，三是橋梁紐帶作用。四是模范帶
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間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備。按照有關(guān)法律等的規(guī)定，人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人大會(huì)議舉行前的一定時(shí)限，將開(kāi)會(huì)日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表。人大代表接到會(huì)議通知后，應(yīng)當(dāng)做好參加會(huì)議的有關(guān)準(zhǔn)備工作。
(1)圍繞有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題以及社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，抽出一定時(shí)間、以各種方式聯(lián)系原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾，進(jìn)行調(diào)查研究，聽(tīng)取和了解他們的意見(jiàn)和要求。認(rèn)真參加人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織的有關(guān)情況通報(bào)會(huì)、視察等活動(dòng)，了解“一府一委兩院”有關(guān)工作情況。
(2)根據(jù)在平時(shí)生產(chǎn)或者工作中了解到的情況，在參加人大常委會(huì)組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和參加代表小組以及聯(lián)系人民群眾其他活動(dòng)中了解到的情況和人民群眾反映的意見(jiàn)和要求，與有關(guān)方面加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，準(zhǔn)備會(huì)議期間提出屬于本級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案或者對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。
(3)根據(jù)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間，安排好所在單位的生產(chǎn)或者工作，并征得所在單位的支持和幫助。
2.審議工作
審議工作是人大代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的最主要工作。審議是對(duì)列入本級(jí)人大會(huì)議議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告進(jìn)行討論、研究，表明意愿和立場(chǎng)，并給予肯定、否定或者提出修改意見(jiàn)的活動(dòng)。所以，在本級(jí)人大會(huì)議期間，代表要把主要時(shí)間和精力放在審議上。
一是做好審議前的準(zhǔn)備。要認(rèn)真參加各種有關(guān)活動(dòng)，包括會(huì)前參加人大常委會(huì)組織有關(guān)機(jī)關(guān)及其部門向代表通報(bào)情況、視察等，事先對(duì)審議的對(duì)象有所了解，對(duì)有關(guān)議案的背景情況、有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告的實(shí)際內(nèi)容等，都要提前做到心中有數(shù)。
二是認(rèn)真參加各種審議會(huì)議。包括參加好大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議，以及應(yīng)邀參加的主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議，對(duì)有關(guān)議案和報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真的審議，發(fā)表意見(jiàn)。
三是圍繞審議的議題發(fā)表意見(jiàn)。代表的審議發(fā)言是在履行代表職責(zé)，內(nèi)容要集中在審議的議題范圍內(nèi)，可以就議題作全面發(fā)言。在實(shí)際工作中，有的代表脫離會(huì)議議題，只是匯報(bào)工作，或者向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和方面提出要項(xiàng)目、要資金、要政策的要求，占用了寶貴的審議時(shí)間，影響了本代表團(tuán)的審議質(zhì)量。
3.選舉、表決等工作
人大代表有參加選舉或者決定任命本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員或者領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)利，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大代表還有選舉上一級(jí)人大代表的權(quán)利。參加選舉或者決定任命是人大代表的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人大代表代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)的重要體現(xiàn)。
這一部分內(nèi)容，將由**同志進(jìn)行詳細(xì)講解，這里不再進(jìn)行闡述。
三、代表在閉會(huì)期間的工作
代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間依法開(kāi)展活動(dòng)，是執(zhí)行代表職務(wù)的重要組成部分，意義重大。一是有利于提高人民代表大會(huì)會(huì)議的議事質(zhì)量和效率。閉會(huì)期間代表活動(dòng)是人大會(huì)議的必要準(zhǔn)備和延伸；二是有利于代表密切聯(lián)系原選區(qū)選民或者原選舉單位，起到橋梁紐帶作用；三是有利于加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督，使其牢記代表身份，認(rèn)真依法執(zhí)行代表職務(wù)；四是因?yàn)榇砉ぷ魇亲龊萌舜蟪Ｎ瘯?huì)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大）工作的基礎(chǔ)，只有代表工作活躍了，人大常委會(huì)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大）的工作才會(huì)有生機(jī)和活力。
1.宣傳會(huì)議精神。每年度的人代會(huì)上所作的各項(xiàng)工作報(bào)告，是對(duì)上一年度工作的總結(jié)和回顧，對(duì)新的一年的工作安排和部署，所作出的決議、決定是對(duì)報(bào)告所述內(nèi)容的肯定和要求。因此，人大代表宣傳大會(huì)精神的重點(diǎn)，應(yīng)放在政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算報(bào)告和人大常委會(huì)與“兩院”工作報(bào)告及其決議、決定上。要把握精神實(shí)質(zhì)，突出重點(diǎn)，提綱挈領(lǐng)地進(jìn)行宣傳。同時(shí)，會(huì)議提出的各項(xiàng)議案的主要內(nèi)容及其審議情況，代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的主要內(nèi)容以及在會(huì)中辦理情況，會(huì)議對(duì)有關(guān)重大事項(xiàng)作出決定的情況等也要進(jìn)行宣傳。
2.開(kāi)展專題調(diào)研。人大代表依法進(jìn)行專題調(diào)研，是代表人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利，管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的重要方式，是聽(tīng)取反映群眾的呼聲、愿望和要求的重要民主渠道。專題調(diào)研是人大常委會(huì)針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)開(kāi)展的帶有監(jiān)督性質(zhì)的調(diào)研，是一種更為靈活、相對(duì)柔性的監(jiān)督形式。實(shí)踐中，專題調(diào)研多被納入常委會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃，由相關(guān)委員會(huì)組織開(kāi)展。形成的調(diào)研報(bào)告既可以作為常委會(huì)會(huì)議審議的參閱材料，也可以作為向相關(guān)部門提出的意見(jiàn)建議，還可以視情況提交常委會(huì)會(huì)議審議，形成審議意見(jiàn)后轉(zhuǎn)交“一府一委兩院”研究處理。根據(jù)調(diào)研或?qū)徸h的情況，對(duì)一些重要的、普遍性的問(wèn)題，可以建議常委會(huì)通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查、聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告等形式 ……（未完，全文共6695字，當(dāng)前僅顯示2351字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)人大代表專題輔導(dǎo)班上的講話稿：履行代表職務(wù) 做合格人大代表》）