將經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)上升為省級(jí)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)的建議（人大代表建議）

目錄/提綱：……
一、建議將邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)上升為省級(jí)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)
一是經(jīng)濟(jì)總量小，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)總量等指標(biāo)，遠(yuǎn)低于全省平均水平
二是城市化水平低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，城市化進(jìn)程緩慢
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度不高，戰(zhàn)略支撐作用不強(qiáng)
三、建議省政府就破解黑龍港流域發(fā)展制約，制定出臺(tái)相關(guān)支持政策
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度
四是省、市政府應(yīng)加大對(duì)黑龍港區(qū)域生產(chǎn)要素的供應(yīng)
五是加大項(xiàng)目建設(shè)政策傾斜和園區(qū)建設(shè)支持力度
七是在黑龍港流域地區(qū)廣泛深入開(kāi)展解放思想大討論和對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)活動(dòng)
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將邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)上升為省級(jí)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)
發(fā)揮其在黑龍港流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的龍頭作用的建議
（人大代表建議）

慶偉省長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告，緊緊圍繞黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省黨代會(huì)精神的深入貫徹落實(shí)，鮮明突出了科學(xué)發(fā)展這條主線和建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”這一主題目標(biāo)，具體謀劃了推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好、更快、更大發(fā)展的戰(zhàn)略思路和舉措，開(kāi)人心智、催人奮進(jìn)。我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)討論報(bào)告的過(guò)程中，結(jié)合對(duì)省情、市情乃至發(fā)展路徑的綜合分析，提出如下三個(gè)方面建議，希望省政府從戰(zhàn)略謀劃上給勁、從政策扶持上給力。
一、建議將邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)上升為省級(jí)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)
當(dāng)前，京津冀區(qū)域一體化、環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈都納入了國(guó)家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，冀中南被列為國(guó)家層面的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，這些都為邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的迅速崛起提供了外部條件，特別是從全省關(guān)于冀中南地區(qū)、黑龍港流域發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想與發(fā)展規(guī)劃布局著眼，也促使我們不得不重新審視邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的定位
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略703字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
發(fā)區(qū)作為全省新能源產(chǎn)業(yè)基地的影響力和發(fā)展?jié)摿Α?br>第三，從發(fā)展思路、發(fā)展趨勢(shì)上看，邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)具有可持續(xù)發(fā)展的后續(xù)空間。
邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)近遠(yuǎn)期的發(fā)展定位是：力爭(zhēng)到2013年，提前兩年創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，并且結(jié)合整個(gè)邢臺(tái)市“一城五星”的城市化格局，明確了建成“科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)宜居新城區(qū)”的發(fā)展定位，也奠定了“十二五”末綜合排名跨入全省開(kāi)發(fā)區(qū)10強(qiáng)等奮斗目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
第四，從基地和產(chǎn)業(yè)的內(nèi)發(fā)力、后動(dòng)力上看，邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的智力支撐體系正趨于健全。
邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)、中國(guó)材料研究學(xué)會(huì)均建立了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系；與東南大學(xué)、武漢理工大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名高等學(xué)府分別建立了太陽(yáng)能聯(lián)合研究中心和產(chǎn)、學(xué)、研合作機(jī)制，新能源研究院已得到省政府批準(zhǔn)，正加緊建設(shè)，五個(gè)月內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。河北工業(yè)大學(xué)科技園也將在五個(gè)月內(nèi)建成投入使用。聘請(qǐng)了35位知名專家作為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，張耀明院士等一批國(guó)內(nèi)外新能源領(lǐng)域知名專家學(xué)者成為基地的技術(shù)專家和經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。
第五，從產(chǎn)業(yè)載體和發(fā)展平臺(tái)上看，邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。
目前，208平方公里的邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已按照“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)，先后投入資金19個(gè)億，建成道路65公里，水、電、氣等管網(wǎng)156公里，“九縱九橫”道路網(wǎng)絡(luò)框架已經(jīng)形成，基礎(chǔ)設(shè)施配套率達(dá)到95%以上，開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)、大型物流園、變電站、天然氣門站、污水處理廠等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)正加快推進(jìn)。
二、建議從落實(shí)省委要求、解決好全省發(fā)展不平衡問(wèn)題的大局高度，進(jìn)一步加大發(fā)展扶持力度，充分發(fā)揮邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在黑龍港流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的上游龍頭和輻射帶動(dòng)作用
邢臺(tái)市的任縣、南和、威縣、新河、廣宗、平鄉(xiāng)等縣（市），均屬黑龍港流域。整個(gè)冀南黑龍港流域50個(gè)縣，邢臺(tái)市占到了12個(gè)，且尤以邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)下游毗鄰的任縣、南和、廣宗等最為貧窮落后，屬典型的農(nóng)業(yè)小縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣，已經(jīng)成為河北發(fā)展最為落后的地方之一。解決全省發(fā)展不平衡問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”目標(biāo)的關(guān)鍵，是解決好這些地方的發(fā)展問(wèn)題。
這些地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)不發(fā)達(dá)的主要特征和根源在：一是經(jīng)濟(jì)總量小，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)總量等指標(biāo)，遠(yuǎn)低于全省平均水平。二是城市化水平低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，城市化進(jìn)程緩慢。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度不高，戰(zhàn)略支撐作用不強(qiáng)。四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然粗放，創(chuàng)新能力不足，開(kāi)放水平不高，_、思路、觀念、資源、環(huán)境、人才等要素制約日益突出。
邢臺(tái)市作為地域中心城市的基礎(chǔ)偏差：底子較薄、功能欠完善、輻射帶動(dòng)作用較弱。這在很大程度上阻礙了工業(yè)集約化和服務(wù)水平的提高，也制約了下游黑龍港地區(qū)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。
邢臺(tái)作為節(jié)點(diǎn)城市位置也很尷尬：東西阻隔、南北擠壓，人流、物流和各種要素均被人吸附，越來(lái)越成為河北省地域發(fā)展的突出“短板”。
邢臺(tái)在南北承接中，日漸處于被擠壓、被吸附、被從屬的尷尬境地，但在東西對(duì)接特別是對(duì)下游黑龍流域發(fā)展而言，則平臺(tái)可以高筑、觸角可以延伸、帶動(dòng)可以增強(qiáng)。因此，我們有必要登高望遠(yuǎn)，跳出黑龍港、結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)去看黑龍港的發(fā)展問(wèn)題：
首先，邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在推動(dòng)黑龍港流域發(fā)展中具有越來(lái)越突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。邢臺(tái)的“東西阻隔”問(wèn)題正在或?qū)⒁蔀闅v史。邢汾高速正緊張施工，邢衡高速、邯（邢）黃鐵路、邢和鐵路即將建設(shè)，邢臺(tái)在“擔(dān)山到�！钡膶�(duì)接中，生產(chǎn)要素可實(shí)現(xiàn)一小時(shí)入晉、四小時(shí)出海的快暢游動(dòng)，與沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶形成互動(dòng)、與環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)交臂、與黑龍港地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共融共榮。
其次，邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在推動(dòng)黑龍港流域發(fā)展中具有不可替代的發(fā)展引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)。解決黑龍港問(wèn)題的持力方向，應(yīng)是 ……（未完，全文共3909字，當(dāng)前僅顯示1974字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《將經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)上升為省級(jí)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)的建議（人大代表建議）》）