關于對邢臺市黑龍港地區(qū)經濟發(fā)展給予支持的建議（政協(xié)提案）

目錄/提綱：……
一、邢臺市黑龍港地區(qū)發(fā)展狀況
二、為此建議，加快邢臺市黑龍港地區(qū)發(fā)展需要省政府給予政策支持：
1、在_改革方面，實行省重點項目評審差別化政策
2、在機制建設方面，加大扶持企業(yè)孵化基地建設
3、在科技創(chuàng)新方面，支持中小企業(yè)扶持政策適度放寬
4、基礎建設方面，加大對黑龍港地區(qū)的支持力度
一是加大對該區(qū)域園區(qū)建設的扶持力度
二是加大該區(qū)域民生工作的扶持力度
5、農業(yè)方面，加大推動農業(yè)現(xiàn)代化支持力度
6、水利方面，加快農田基礎設施和泄洪區(qū)建設
7、在土地方面，加大土地政策扶持力度
8、在財稅方面，加大財政的傾斜力度
五是加大教育、文化發(fā)展支持資金力度，促進公共服務均衡發(fā)展
……
關于對邢臺市黑龍港地區(qū)經濟發(fā)展給予支持的建議（政協(xié)提案）

內容:
一、邢臺市黑龍港地區(qū)發(fā)展狀況
邢臺市黑龍港地區(qū)共涉及清河、南宮、臨西、威縣、新河、平鄉(xiāng)、巨鹿、廣宗、寧晉、隆堯等10個縣（市），人口406.3萬人。土地面積6591平方公里，分別戰(zhàn)占到全市的59%和53%。這一地區(qū)地勢低洼，土質以鹽堿地為主，異常貧瘠，歷史上水旱雹蟲等自然災害頻發(fā)，農業(yè)生產條件十分艱苦，農作物主要以小麥、玉米、棉花、油料為主。改革開放以來，尤其是近年來，加大農業(yè)基礎設施建設，農業(yè)生產有了較大發(fā)展，糧食總產基本在260萬噸，棉花總產16萬噸。油料總產6萬噸左右，分別全市的68%、86%、46%，是臥室的糧食主
……（新文秘網http://www.120pk.cn省略486字，正式會員可完整閱讀）……　
新技術創(chuàng)業(yè)服務中心建設，積極接洽高等院校、科研機構等部門，促進黑龍港地區(qū)高等技術產業(yè)的發(fā)展。
3.在科技創(chuàng)新方面，支持中小企業(yè)扶持政策適度放寬。目前國家針對中小企業(yè)科技創(chuàng)新出臺了很多補貼和扶持政策，如貼息、優(yōu)惠貸款、技改補貼等，支持企業(yè)技術改造和科技創(chuàng)新，但扶持資金多和土地證掛鉤，受國家土地政策限制和歷史形成的原因，大部分企業(yè)土地手續(xù)不完善，因此符合扶持政策的企業(yè)少之又少。在實際發(fā)展中，很多企業(yè)發(fā)展前景較好，并積極進行技術改造和創(chuàng)新，但由于土地問題無法享受國家補貼，發(fā)展受到制約。為此，建議我省有關部門研究出臺和土地脫鉤的可行性優(yōu)惠政策，并協(xié)調各銀行實行專利權質押貸款，解決中小企業(yè)在發(fā)展中融資難的問題，以保證有發(fā)展的前景、有進取心的企業(yè)獲得相應扶持，促進中小企業(yè)科技進步，促進企業(yè)做大做強
4.基礎建設方面，加大對黑龍港地區(qū)的支持力度。一是加大對該區(qū)域園區(qū)建設的扶持力度。為響應省委、省政府提出的集聚發(fā)展政策，促進當?shù)亟洕目焖侔l(fā)展，各縣都在投入大量資金實施園區(qū)基礎設施建設，地方財政為此背負了較為沉重的債務負擔。目前省、市出臺的各項優(yōu)惠政策，主要是針對企業(yè)，而針對園區(qū)基礎設施建設的補貼較少，建議有關部門積極研究出臺對園區(qū)基本建設資金的支持政策，確保園區(qū)的功能配套設施完善，進一步增強園區(qū)的集聚效應。二是加大該區(qū)域民生工作的扶持力度。受經濟條件的限制，該區(qū)域的民生性基礎工作建設相對滯后，建議省有關部門加大該區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生、路網建設、無水處理及集中供水、供暖、供氣等設施建設的政策補貼。
5.農業(yè)方面，加大推動農業(yè)現(xiàn)代化支持力度。一是針對該區(qū)域屬于平原旱作農業(yè)區(qū)的特點，扶持推廣節(jié)水灌溉技術，完善田間節(jié)灌設施，加大旱作農業(yè)技術補助實施旱作農業(yè)示范工程；二是大力推廣配方施肥和有機肥，科學減少化肥施用量，緩解農資價格上漲的壓力，實施土壤有效養(yǎng)護，提升土壤有機質，確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全；三是發(fā)展蔬菜種植區(qū)，加大對防滲管道、滴管、微灌、防蟲網、黃板、二氧化碳發(fā)生器等配套物資的補貼，鼓勵和扶持菜農創(chuàng)建和完善蔬菜產地環(huán)境、生產記錄檔案的建立、農業(yè)投入品、產品入市檢測，實現(xiàn)蔬菜質量的全程控制。
6.水利方面，加快農田基礎設施和泄洪區(qū)建設。黑龍港地區(qū)以農業(yè)為主，農田完全依靠深井灌溉，每眼井打井加配套共需20萬元，投資較大，希望有關部門對新打機井進行補助。另外，該區(qū)域屬滯洪區(qū)深水區(qū)，建議加大滯洪安全建設扶持力度，建設較多撤退路，扶持資金應占工程投資的70%以上。
7.在土地方面，加大土地政策扶持力 ……（未完，全文共2148字，當前僅顯示1366字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于對邢臺市黑龍港地區(qū)經濟發(fā)展給予支持的建議（政協(xié)提案）》）