瀘縣農業(yè)局關于基層農技推廣運行機制創(chuàng)新階段總結

目錄/提綱：……
一、農業(yè)概況
二、改革后基層農技體系現狀
（一）構建了縣、鎮(zhèn)、村三級技術推廣服務網絡
（二）優(yōu)化了農技推廣隊伍
（三）保障了公益性職能所需資金
三、創(chuàng)新農技推廣運行機制的成功經驗和主要做法
（一）建立了暢通高效的農民需求獲取機制
（二）健全了農技推廣機構內部管理制度
1、建立了農技人員聘用制度
2、建立了農技推廣責任制度
3、實行了首問制度
4、規(guī)范內部管理，制度上墻公示
（三）建立了農技人員知識更新制度
（四）建立了村級服務網絡
（五）創(chuàng)新了農技推廣方法方式
1、自下而上，開展按需培訓、技術咨詢和技術服務
2、方便農民，創(chuàng)辦農民田間學校
3、實施科技進村入戶工程，培育科技示范戶
4、打造亮點，提高項目示范帶動能力
5、建立科技示范基地，展示最新科技成果
（六）建立了考評激勵機制
1、建立了考核評價組織體系
2、考評依據
3、建立了考核評價監(jiān)督機制
4、建立了考核獎懲機制
（七）構建了縣域統(tǒng)籌協(xié)調推廣工作機制
1、建立了政技協(xié)調推廣制度
2、建立了科技項目互相參與機制
（八）建立了多元化主體合作推廣機制
四、存在的問題
（一）基礎條件差，能力建設落后
（二）基層農技推廣人員培訓力度不大，推廣隊伍綜合素質偏低
（三）事業(yè)經費緊缺，推廣工作困難
五、建議
（一）加強農技推廣體系條件建設，提高農技推廣能力
（二）推行農……
創(chuàng)新機制促活力 優(yōu)化服務增效益
------基層農技推廣運行機制創(chuàng)新階段總結
四川瀘縣農業(yè)局

一、農業(yè)概況
瀘縣位于四川南部，是四川省擴權強縣試點縣，是典型丘陵農業(yè)大縣。全縣幅員面積1532平方公里，轄19個鎮(zhèn)，251個行政村，2383個農業(yè)社，32.52萬農業(yè)戶，總人口106.5萬人，其中農業(yè)人口97.3萬人，農村勞動力57.8萬個，常年勞務輸出33萬人。2008年種植業(yè)總產值16.59億元 ，農民人均純收入4826 元。瀘縣是四川省產糧大縣，水稻面積、單產、總產分別位居于四川省第5位、第4位和第1位，并蟬聯全國糧食生產先進縣光榮稱號。瀘縣是全國水果生產大縣，龍眼和甜橙是瀘縣特色經濟作物。
二、改革后基層農技體系現狀
長期以來，縣委、縣政府始終把基層農技推廣體系建設工作放在重要位置，特別是國發(fā)[2006]30號和川府發(fā)[2007]11號文件出臺后，縣委、政府更是按照要求，扎實推進全縣基層農技推廣體系改革，于當年12月底率先在全省完成基層農技推廣體系改革任務。有力解決了多年來瀘縣基層農技推廣體系_不順、隊伍不穩(wěn)、保障不足等突出問題，給基層農技推廣體系帶來了希望，帶來了春天，開創(chuàng)了基層農技推廣體系建設和農技推廣事業(yè)的新局面。
（一）構建了縣、鎮(zhèn)、村三級技術推廣服務網絡。
縣級設置了農技推廣中心和獨立的農技站、植保站、土肥站、經作站、種
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戶咨詢2420多次，手機短信服務對象達2500多戶，發(fā)送各類信息1500多條，農技人員進村入戶培訓6000多人次，開展病蟲診斷和防治服務400多次。三是建立了農業(yè)信息服務體系，定點、定向收集農民需求信息�？h農業(yè)局設立了單獨的農業(yè)信息站，人員編制3名，各鎮(zhèn)農技站均有1名兼職農業(yè)信息員。在科技示范戶、新型農民培訓骨干農戶、農民專合組織和無公害農產品生產基地中確定了200個農村信息調查基點戶，通過走訪、電話調查、問卷調查等形式收集技術需求、政策需求、培訓需求等重要信息。一年來，共隨機抽查農戶1800戶，發(fā)放《農民需求信息調查問卷》4.5萬份，農技人員根據搜集的信息分析整理，隨時了解和掌握農戶需求，不斷修改和完善工作計劃，及時提供配套服務，受到了廣大農戶的歡迎。
（二）健全了農技推廣機構內部管理制度
1、建立了農技人員聘用制度。實行農技推廣資格準入，采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用等方式，選擇有真才實學的專業(yè)技術人員進入農技推廣隊伍。2009年7月，通過公開招聘的方式，分別聘用了2名四川農業(yè)大學和四川宜賓學院畢業(yè)的優(yōu)秀大學生進入縣農技站和植保站工作；2009年9月15日—11月15日，縣農技中心按照省、市關于事業(yè)單位定崗、定級文件和縣人事、編辦有關文件要求，制定了農技推廣崗位設置方案、崗位任職條件、崗位競聘辦法等文件，縣、鎮(zhèn)兩級農技人員通過申請和競聘演講，已經完成定崗、定級工作。
2、建立了農技推廣責任制度�？h農業(yè)局在年初以文件形式下達目標任務，各鎮(zhèn)農技站根據不同的技術職務、崗位和專業(yè)性質，進行明確分工，確定一年內專業(yè)技術人員的目標任務、工作職責和服務區(qū)域后報縣農業(yè)局備案。
3、實行了首問制度。凡來人、來訪、來電向農技推廣機構咨詢或者辦理事務的，第一接觸人為首問責任人，必須熱情接待、限期辦理或者移交辦理，不得推委、拖延。為加強行政效能建設、提高辦事效率，縣農業(yè)局將首問制作為對農技推廣機構和人員年終考核和評價的一個重要內容。
4、規(guī)范內部管理，制度上墻公示�？h農業(yè)局制定了《農業(yè)局派駐站管理辦法》，明確了19個派駐鎮(zhèn)農技站、站長、農技人員的工作職責和管理要求，各鎮(zhèn)農技站已經制定了財務與資產管理制度、學習制度、考勤制度、值班制度、檔案管理制度等系列制度。各種規(guī)章制度和農技人員的職能職責及基本情況已統(tǒng)一制作，統(tǒng)一上墻。
（三）建立了農技人員知識更新制度
為加大專業(yè)技術人員知識更新培訓力度，適應現代農業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)基層農技人員一專多能，制定了基層農技人員知識更新培訓制度。在知識更新培訓上主要采取了四種方式：一是學歷教育，由縣農業(yè)局給予每人3000元的補助，農技人員直接參加農業(yè)院校舉辦的函授和自考，或者由部、省委托農業(yè)院校組織的函授和自考。目前，全縣已經有27位基層農技人員參加了四川農業(yè)大學、西南大學和華南農業(yè)大學組織的農學、植保和園藝（果樹）專業(yè)函授班培訓，取得本科文憑15人，�？莆膽{12人。二是定點培訓，由縣農業(yè)局給予每人1000元的補助，農技人員到省農業(yè)廳認定的科研院校培訓基地參加10-15天的知識更新培訓，2009年以全國農技推廣示范縣技術指導員為主，已經培訓技術指導員50名。三是季節(jié)性培訓，根據種植業(yè)生產的關鍵季節(jié)，開展階段培訓。邀請了省農科院水稻高粱研究所專家鄭家奎、熊洪等專家作水稻強化栽培技術、川南片區(qū)中稻高產集成技術以及國家糧食安全保障專題知識等講座5次，培訓縣、鎮(zhèn)、村三級農技人員600多人次；結合甜橙、龍眼基地建設項目，邀請四川農業(yè)大學園藝系汪志輝教授、市農業(yè)局果樹專家（研究員）陳偉作甜橙、龍眼早結高產集成技術講座6次，培訓農技人員500多人次。
（四）建立了村級服務網絡
為了將先進農業(yè)技術普及到農村、農民，提高技術入戶率，在251個村委會辦公室掛牌建立了村農技站，由村副主任兼任村農技員。村農技員在鎮(zhèn)農技站的指導下，一是負責推薦科技示范戶、搜集示范戶信息，組織動員農戶參加各種實用技術培訓。二是通過農業(yè)科技宣傳、走村串戶、示范帶動等形式直接向農戶提供農業(yè)科技信息和農業(yè)技術服務。由于有效發(fā)揮了村級農業(yè)服務組織的作用，使得我縣在2008年和2009年的水稻高產創(chuàng)建活動中的“技術六統(tǒng)”（良種統(tǒng)供、旱秧統(tǒng)育、三角形統(tǒng)栽、化肥統(tǒng)配、病蟲統(tǒng)防、促芽肥統(tǒng)施）措施得到有效落實。
（五）創(chuàng)新了農技推廣方法方式
1、自下而上，開展按需培訓、技術咨詢和技術服務。一是在水稻、玉米、高粱等糧食生產大鎮(zhèn)和龍眼、甜橙特色經濟作物主產鎮(zhèn)，由村委會根據產業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃，提出培訓需求和培訓申請，確定骨干培訓農戶，開展新型農民培訓。2007年以來，縣農技中心共計選聘了45名農技人員作為培訓教師，每年對骨干農戶集中開展了15天以上的技術培訓和進村指導，培訓新型農民4500多名。二是開展電話咨詢和呼叫服務。各鎮(zhèn)農技人員統(tǒng)一制作了“農技便民服務卡”發(fā)放到聯系村科技示范戶手中，寫明了農技人員的姓 ……（未完，全文共7438字，當前僅顯示2612字，請閱讀下面提示信息。收藏《瀘縣農業(yè)局關于基層農技推廣運行機制創(chuàng)新階段總結》）