在全縣反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的組織能動作用
（一）密切配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成反腐敗工作整體合力
（二）理順關(guān)系，完善機(jī)制，促進(jìn)反腐敗協(xié)調(diào)工作制度化
（三）靈通信息，抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)反腐敗協(xié)調(diào)工作規(guī)范化
二、把握形勢，互相支持，進(jìn)一步做好新時(shí)期案件查處工作
一是案件移送少，案件移送比率低
二是大案移送多，小案移送少
三是主動移送的少,被動移送的多
二是紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的案件移送機(jī)制尚不完備
一要健全制度，完善工作機(jī)制
二是建立辦案協(xié)作制度
三是建立經(jīng)濟(jì)案件查處抄報(bào)制度
二要明確責(zé)任，強(qiáng)化力度
三、創(chuàng)新思路，標(biāo)本兼治，發(fā)揮辦案工作在懲防體系中的作用
一要準(zhǔn)確把握政策和策略的關(guān)系
二要正確把握和處理查與幫的關(guān)系
三要正確把握和處理懲治腐敗與保障權(quán)利的關(guān)系
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在全縣反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議上的講話
　

同志們：　　

經(jīng)縣委同意，今天，我們召開全縣反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，目的就是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)案件線索資源共享，形成反腐倡廉齊抓共管的良好工作格局，推動我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣反腐敗協(xié)調(diào)工作，講幾點(diǎn)意見�！　�

一、統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的組織能動作用　　

按照市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，2007年，我縣就成立了反腐敗協(xié)調(diào)小組，紀(jì)委、組織、政法委、公檢法等多個(gè)部門參與其中。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)黨員、干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件、重大典型案件，特別是科級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的組織協(xié)調(diào)工作。但是，這些年來，我們也一直沒有開過反腐敗協(xié)調(diào)小組成員會議，反腐敗協(xié)調(diào)小組形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮真正的協(xié)調(diào)作用。我認(rèn)為，從今年開始，我們要在進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)、健全議事規(guī)則的基礎(chǔ)上，抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，促進(jìn)協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展�！　�

（一）密切配合，優(yōu)
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真研究確定的，因此，我們每個(gè)成員單位和相關(guān)負(fù)責(zé)同志都要認(rèn)清形勢，站在講政治的高度，認(rèn)真履行好在反腐敗工作中的重要職責(zé)。今年，反腐敗協(xié)調(diào)小組的工作將按制度規(guī)定正常展開，我們將堅(jiān)持每半年一次例會，重要情況、重大問題隨時(shí)調(diào)度，要相互通報(bào)本單位查辦的涉及黨員干部案件情況，相互移交違法違紀(jì)案件線索，協(xié)調(diào)好溝通好在法紀(jì)交叉案件中的分歧，解決好干擾辦案的各種問題，使協(xié)調(diào)小組的作用得到切實(shí)發(fā)揮，工作取得實(shí)實(shí)在在的成效�！　�

二、把握形勢，互相支持，進(jìn)一步做好新時(shí)期案件查處工作　　

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在協(xié)作辦案中是一種相互協(xié)作、相互配合的關(guān)系，誰也離不開誰，誰也代替不了誰，是建立在相互理解、相互信任、相互支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作基礎(chǔ)上的一種有機(jī)組合。實(shí)踐證明，沒有多方的相互信任和支持，就不可能做好新時(shí)期案件查處工作。近年來，在各有關(guān)單位的共同努力下，我縣的案件查處工作取得了一定成效。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，在查辦案件方面出現(xiàn)的新情況、新問題，給查辦案件工作帶來了一定的困難。從我縣目前案件查辦情況看，距離上級要求還有一定差距，各相關(guān)部門聯(lián)系還不夠緊密，工作還沒有完全到位，一定程度上也影響了全市案件查處的效果和質(zhì)量。目前查辦案件工作存在如下幾方面現(xiàn)狀：　　

一是案件移送少，案件移送比率低。從最近幾年案件查處情況看，紀(jì)檢監(jiān)察和檢察等機(jī)關(guān)之間通過協(xié)作，相互之間案件移送數(shù)量呈逐年上升趨勢。但從整體案件數(shù)量上來講，部門直查案件居多，案件移送量不高，案件移送比率偏低。　　

二是大案移送多，小案移送少。在現(xiàn)實(shí)工作中，有影響的案件，基本上都能做到及時(shí)移送，及時(shí)處理。而一些小案件，由于影響小，不被廣大群眾所知，容易被忽視，在移送方面做得就不夠理想。事實(shí)上,紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)所查辦的案件中，小案占的比例接近百分之九十。小案看似小，卻與人民群眾聯(lián)系最密切，處理不好最能影響黨和政府在群眾中的形象，影響到_。 　　

三是主動移送的少,被動移送的多。在已移送的案件中，紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)相互主動移送的很少，基本上都是在案件處理階段遇到了一些麻煩、一定的阻力或者是其它的一些原因時(shí)，才進(jìn)行移送，尋求檢察或紀(jì)檢監(jiān)察部門的支持配合。絕大多數(shù)的案件都是在遇到檢查或上級有專門要求時(shí)才被動移送的。 　　

產(chǎn)生上述問題的原因歸結(jié)起來有以下幾方面：一是對案件的移送工作沒有引起足夠重視，加上受部門保護(hù)主義和利益驅(qū)動因素影響，致使應(yīng)該移送的案件沒有移送。二是紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的案件移送機(jī)制尚不完備。雖然上級已制定了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和審計(jì)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在移送案件和案件線索工作中相互協(xié)作配合的規(guī)定》，但落實(shí)得并不理想。三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)在案件的立案標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)等執(zhí)法認(rèn)識上不統(tǒng)一，也使得有些案件不能及時(shí)移送�！　　�

為避免上述因素對案件工作的影響，我認(rèn)為應(yīng)從以下兩個(gè)方面予以加強(qiáng)�！　�

一要健全制度，完善工作機(jī)制。一是紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、法院、審計(jì)部門要進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化移送工作程序，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)落實(shí)文件要求，工商、國稅、地稅等也要參照上述規(guī)定，理順好案件移送關(guān)系，做好案件線索反饋，讓案件移送工作真正做到有章可循；二是建立辦案協(xié)作制度。要進(jìn)一步理順執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位整體聯(lián)動的辦案協(xié)作機(jī)制。今后在查辦典型違紀(jì)案件工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要商請檢察機(jī)關(guān)適時(shí)介入辦案程序，對一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行引導(dǎo)偵查，通過雙方協(xié)助，深挖案源，爭取大要案的突破。同時(shí)檢察機(jī)關(guān)在案件初核和立案調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)的，也要及時(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)系溝通，做到不丟不漏；三是建立經(jīng)濟(jì)案件查處抄報(bào)制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對所辦理的經(jīng)濟(jì)案件要及時(shí)抄送檢察機(jī)關(guān)；檢察機(jī)關(guān)所辦此類案件也要及時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)�；ネㄇ闆r，爭取主動，確保涉嫌違法違紀(jì)案件的人和單位能得到及時(shí)查處，最大限度的為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失�！　�

二要明確責(zé)任，強(qiáng)化力度。要 ……（未完，全文共4167字，當(dāng)前僅顯示2104字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議上的講話》）