縣財政局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制牽頭工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、明確指導(dǎo)思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
二、2011年繼續(xù)加強“小金庫”治理和深化財政管理_改革工作開展情況
（一）加強“小金庫”專項治理工作
一是深入開展復(fù)查
二是突擊督查和重點抽查
三是建立長效機制
（二）規(guī)范公務(wù)員津補貼工作
（三）深化財稅_改革
1、繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，增強部門預(yù)算的完整性、規(guī)范性和科學(xué)性
2、進一步加強“收支兩條線”管理，全面清理財政專戶
一是充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，將專項資金、國債資金納入政府采購范圍
一是開展縣級行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理情況檢查
二是開展“解決侵占就業(yè)及培訓(xùn)補助資金的突出問題”專項行動檢查
（四）加強國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作
三、存在的問題和不足
一是國庫集中支付范圍較窄，沒有全面實施
二是部門綜合預(yù)算編制改革，預(yù)算執(zhí)行的剛性還需進一步提高
三是政府采購約束力度小，對單位自行購置行為缺乏有力的懲罰措施
四是各項規(guī)章制度制訂了不少，但執(zhí)行力度不夠等
四、2012年工作思路和打算
1、繼續(xù)深化部門預(yù)算管理改革
一是要科學(xué)編制部門預(yù)算
二是要強化預(yù)算約束
三是要扎實推進政府收支分類改革
四是積極推進縣縣的部門預(yù)算改革
2、深化收支兩條線管理改革
一是加強對政府非稅收入管理
二是開展《條例》的執(zhí)法檢查，改善征管環(huán)境，提高依法理財水平
三是不斷完善非稅收入征收管理的基礎(chǔ)工作，確保資金安……
縣財政局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制牽頭工作情況匯報

中共**縣紀(jì)律檢查委員會:

根據(jù)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,回顧總結(jié)了按*委辦發(fā)[2011]6號文件明確的我局專項牽頭工作的做法、成效和不足,并在此基礎(chǔ)上提出明年工作的思路和打算。現(xiàn)將情況報告如下:

一、明確指導(dǎo)思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的財政工作，對促進我縣經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展意義重大。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗牽頭專項工作認(rèn)真貫徹落實十七屆中央紀(jì)委第六次全會、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會和全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會議部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，繼續(xù)加強“小金庫”治理工作和深化財政管理_改革，從源頭上控制腐敗發(fā)生并保證財政資金使用安全和財政干部安全，提高財政反腐倡廉建設(shè)的實效。

為切實抓好抓實由我局牽頭專項工作，成立以局黨組書記任組長，其余黨組成員和協(xié)辦單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合財政自身工作實際，搞好責(zé)任分解，全力抓好
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略690字，正式會員可完整閱讀）……　
查面達100%。二是突擊督查和重點抽查。在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，整合監(jiān)督科和各主管業(yè)務(wù)科室的監(jiān)督力量，組成4個全面檢查小組，分別由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，對縣**局、**院、**局、*委、*辦、教委、**局、**校、**中心、**協(xié)會等單位開展了重點督查。在督導(dǎo)檢查中沒有發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題。三是建立長效機制。建立和完善各項法規(guī)制度，是防治“小金庫”最有效、最持久的手段。財政部門進一步深化部門預(yù)算、收支兩條線、國庫集中支付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”等多項財政管理改革和新的財務(wù)會計制度的實施，使“小金庫”生存的土壤在一定程度上消失；其余涉及財務(wù)管理部門結(jié)合實際，積極完善相關(guān)制度、實施細(xì)則和管理辦法，調(diào)整和完善帳戶、現(xiàn)金、票據(jù)、會議費、工會經(jīng)費、國有資產(chǎn)等管理辦法，提高資金資產(chǎn)使用及財務(wù)核算的規(guī)范性和有限性，進一步完善財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，加強財務(wù)收支、銀行賬戶、資產(chǎn)收益和票據(jù)管理，建立健全責(zé)任制，提高制度執(zhí)行力。

（二）規(guī)范公務(wù)員津補貼工作

根據(jù)**市財政局《關(guān)于批復(fù)區(qū)縣機關(guān)規(guī)范津補貼方案的通知》（*財預(yù)〔2007〕490號）和《關(guān)于做好區(qū)縣（自治縣）第三步規(guī)范公務(wù)員津補貼工作的通知》精神，結(jié)合我縣實際，執(zhí)行第三步規(guī)范公務(wù)員津補貼方案。一是從2010年起，以副科級為系數(shù)1，每年上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)控制在****元；從2011年起按照全市統(tǒng)一要求，達到本類區(qū)縣津補貼控制標(biāo)準(zhǔn)，以副科級為系數(shù)1，執(zhí)行統(tǒng)一津補貼標(biāo)準(zhǔn)*****元。兩年共增發(fā)津補貼****萬元。二是事業(yè)單位績效工作已經(jīng)陸續(xù)實施，公務(wù)員三步津補貼到位后，將著手統(tǒng)籌事業(yè)單位績效工資與公務(wù)員津補貼同步工作，全縣事業(yè)單位人員共*****人，績效工資在原預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)上，將新增績效工資支出*****余萬元。三是今年正常的生活性補助按月發(fā)放，工作性補貼待年終根據(jù)收入完成情況進行清算后一次性發(fā)放；對2010年補發(fā)和今年新增加的部分，在年底由財政直接補發(fā)給部門，由部門統(tǒng)一發(fā)放給每個職工；同時，在2012年統(tǒng)一納年度預(yù)算，按月將生活性津貼打入工資卡中，工作性津補貼在年終考核合格一次性發(fā)放。

（三）深化財稅_改革

1、繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，增強部門預(yù)算的完整性、規(guī)范性和科學(xué)性。按照確保增收，促進發(fā)展的原則和公開、公平、公正的預(yù)算透明原則，遵循“一保吃飯、二要建設(shè)”和工資福利支出、對個家庭補助支出、差（定）額補助、商品和服務(wù)支出、其他縣級專項經(jīng)費的用款序列編制預(yù)算，日常公用支出安排按單位分類分檔實行定額標(biāo)準(zhǔn)，保障了行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的需要；在預(yù)算執(zhí)行中，嚴(yán)格預(yù)算的追加（減）審批程序，增強了預(yù)算執(zhí)行的剛性，硬化了預(yù)算約束。其次，本著編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離原則，分設(shè)了部門預(yù)算的編審機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，實現(xiàn)了既公開透明，又科學(xué)制約。通過深化部門預(yù)算改革，建立支出預(yù)算項目的論證、審核和納入項目庫管理機制，細(xì)化項目預(yù)算編制和審核，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。不僅細(xì)化支出項目，統(tǒng)一支出的口徑，而且對提高單位預(yù)算約束力、節(jié)減支出起到了積極作用。同時在保證正常運轉(zhuǎn)的前提下，有效控制了公用經(jīng)費的過快增長，優(yōu)化了政府財力配置，從源頭上防止了因財政預(yù)算資金分配上違紀(jì)行為的發(fā)生。

2、進一步加強“收支兩條線”管理，全面清理財政專戶。強化收費票據(jù)的保管、領(lǐng)購、審驗、核銷和監(jiān)督管理，加強了財政票據(jù)和預(yù)算收入的監(jiān)督管理，提高“以票管費”水平，完善“收支脫鉤”管理制度，確保了“收支兩條線”管理制度的落實。同時，根據(jù)**市財政局《關(guān)于開展清理整頓財政專戶的通知》（*財庫〔2011〕11號）文件精神，開展全縣財政資金專戶的清理 ……（未完，全文共5521字，當(dāng)前僅顯示1939字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣財政局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制牽頭工作情況匯報》）