市民政局在全省城鄉(xiāng)社會救助工作會議上的經(jīng)驗發(fā)言材料3

目錄/提綱：……
一、潛心研究，注重實效，制定行之有效的救助制度
二、分類施救，標準各異，切實提高醫(yī)療救助實效
一是擴大了大病救助范圍
二是提高了大病醫(yī)療救助水平
三是提高了基本醫(yī)療救助標準
四是新增農(nóng)村合作醫(yī)療保險救助
三、積極探索，尋求突破，實現(xiàn)醫(yī)療救助全面覆蓋
一是救助病種全覆蓋
二是救助對象全覆蓋
四、強化措施，規(guī)范運作，確保資金落實與安全運行
五、多方宣傳，廣而告之，確保救助政策家喻戶曉
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市民政局在全省城鄉(xiāng)社會救助工作會議上的經(jīng)驗發(fā)言材料3

完善城鄉(xiāng)社會救助體系 推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作
市民政局

德興市位于江西省東北部，面積2082平方公里，轄6鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，20個居委會，90個村委會，全市總?cè)丝?2萬，其中非農(nóng)業(yè)人口11萬。截止2006年12月全市享受城市低保待遇人員5263戶、8956人，月發(fā)放保障金67.44萬元；享受農(nóng)村低保待遇人員3073戶、5879人，月發(fā)放保障金14.74萬元。為解決城鄉(xiāng)貧困人口看不起病、求不起醫(yī)，以及因病致貧的困難，2005年1月和7月，我市先后啟動了農(nóng)村醫(yī)療救助制度和城市醫(yī)療救助制度，并通過2006年的修正和完善，一個低門檻、高標準、多形式、全覆蓋的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，切切實實地為城鄉(xiāng)困難群眾樹起了最后一道生命保障線。據(jù)統(tǒng)計，2006年全市救助城市貧困人口1121人次，發(fā)放醫(yī)
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一年多的實踐, 2006年我市按照區(qū)分對象、區(qū)分病種，分類施救的原則，對農(nóng)村和城市醫(yī)療救助制度進行了修改：
一是擴大了大病救助范圍。在尿毒癥、惡性腫瘤、急性心肌梗塞、急性腦中風、重癥肝炎、急性壞死性胰腺炎等六種重大疾病的基礎(chǔ)上，增加了再生障礙性貧血、嚴重燒傷、紅斑狼瘡、精神分裂癥(重度患者)等四種重大疾��；
二是提高了大病醫(yī)療救助水平。城市低保常補對象、非常補對象、農(nóng)村五保對象和農(nóng)村低保對象救助起點分別由3000元、5000元、2000元和4000元（即醫(yī)療費超出救助起點部分按救助比例救助）降為1000元、2000元、1000元和3000元，救助比例由10%--20％提高到30%--50%不等，年救助最高限額分別為6000元、5000元、4000 元、3000元，分類施救，標準各異；
三是提高了基本醫(yī)療救助標準。城市低保常補對象基本醫(yī)療卡救助由每人每年100元提高到200元，患有慢性病、常見病的常補對象救助起點由3000元降為1000元，救助比例由20%提高到40%，年救助最高限額由3000元提高到5000元。此外，新增了城市低保非常補對象患慢性病、常見病的救助。救助標準為年累計醫(yī)藥費超過2000元以上，超額部分按30％比例救助，年救助最高限額為4000元；
四是新增農(nóng)村合作醫(yī)療保險救助。德興雖未開展農(nóng)村合作醫(yī)療保險，但在修改后的《德興市農(nóng)村醫(yī)療救助實施辦法》中我們即對此作了規(guī)定，規(guī)定對農(nóng)村低保對象和農(nóng)村五保對象全額資助其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使其享受新型合作醫(yī)療待遇。
新的《醫(yī)療救助辦法》和《農(nóng)村醫(yī)療救助實施辦法》的實施，解決了原《暫行辦法》救助形式單一，救助范圍窄，救助額度低的問題，進一步緩解了城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)難問題。
三、積極探索，尋求突破，實現(xiàn)醫(yī)療救助全面覆蓋
通過一年的實踐，我們針對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助存在著救助面窄的問題，在救助病種和救助對象上積極探索、尋求突破，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的全覆蓋：
一是救助病種全覆蓋。新的《辦法》不僅將大病救助病種由6種增加到10種，而且在城市低保常補對象享受常見病、慢性病救助的基礎(chǔ)上，新增了非常補對象的常見病、慢性病救助，突破了只有大病才救助的界定，實現(xiàn)了救助病種全覆蓋；
二是救助對象全覆蓋。我們突破城鄉(xiāng)醫(yī)療救助局限于城市低保對象、農(nóng)村低保對象和農(nóng)村五保戶的范圍，將全市城鄉(xiāng)貧困人口納入救助范圍。即對城市因患病致貧的非低保對象等其他城市困難居民，一次性醫(yī)療費用在10000元以上或全年醫(yī)療費用累計達到20000元以上的，也可申請享受城市大病醫(yī)療救助。醫(yī)療救助的額度按照個人負擔醫(yī)療費用的10%救助，全年累計醫(yī)療救助支付額度原則上不超過3000元；對農(nóng)村因患病致貧的非低保對象等其他農(nóng)村困難居民，一次性醫(yī)療費用在20000元以上或全年醫(yī)療費用累計達到30000元以上的，也可申請享受農(nóng)村大病醫(yī)療救助。醫(yī)療救助的額度按照個人負擔醫(yī)療費用的10%救助，全年累計醫(yī)療救助支付額度原則上不超過2000元。
四、強化措施，規(guī)范運作，確保資金落實與安全運行
資金的落實是實 ……（未完，全文共3257字，當前僅顯示1645字，請閱讀下面提示信息。收藏《市民政局在全省城鄉(xiāng)社會救助工作會議上的經(jīng)驗發(fā)言材料3》）