關(guān)于建設(shè)“礦電化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、林區(qū)礦電化發(fā)展現(xiàn)狀
（一）磷礦資源及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀
（二）水電及電網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
（三）磷化工發(fā)展現(xiàn)狀
二、林區(qū)礦電化發(fā)展效果分析
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視
二是部門(mén)協(xié)作有力
（二）從運(yùn)行總體情況看，礦電化企業(yè)運(yùn)行企穩(wěn)向好
（三）從運(yùn)行質(zhì)效來(lái)看，“礦、電、化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)效果明顯
一是加速了工業(yè)行業(yè)的整合，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力
二是已初步形成了“以水電為基礎(chǔ)，化工為支柱，礦山相配套”的經(jīng)營(yíng)格局
（四）從發(fā)展措施看，思路清晰措施得力
一是確定了磷礦開(kāi)采產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位
二是擬定了電力供應(yīng)保障措施
三是明確了磷化工產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展方向
四是確定了發(fā)展載體
五是綜合協(xié)調(diào)服務(wù)到位
三、林區(qū)礦電化發(fā)展存在問(wèn)題分析
（一）礦山開(kāi)采存在的問(wèn)題
一是沒(méi)有做到科學(xué)開(kāi)采
二是采選技術(shù)落后，存在安全隱患
三是生態(tài)恢復(fù)不到位
（二）磷化工發(fā)展存在的問(wèn)題
一是磷礦石轉(zhuǎn)化增值利用率低，規(guī)模小
（三）電力供應(yīng)存在的問(wèn)題
（四）“礦電化”產(chǎn)業(yè)鏈條連接存在的問(wèn)題
四、對(duì)策和建議
（一）要明晰礦電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的總體思路
（二）要科學(xué)制定礦電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的總體目標(biāo)
（三）要確定礦電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的發(fā)展重點(diǎn)
（四）要制定礦電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的戰(zhàn)略措施
一是進(jìn)一步實(shí)施戰(zhàn)略性磷礦開(kāi)采
二是進(jìn)一步明確磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
三是進(jìn)一步加強(qiáng)電……
關(guān)于建設(shè)“礦電化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)查報(bào)告
林區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

2007年，林區(qū)十次黨代會(huì)和林區(qū)十屆人代會(huì)首次明確提出“打造礦電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈”工作目標(biāo)。2008年以來(lái)林區(qū)礦、電、化產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率連續(xù)兩年達(dá)到72%以上，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，是目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。但縱觀礦電化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，仍有許多問(wèn)題值得思考。近期，我們對(duì)“礦電化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研與思考，形成報(bào)告如下。
一、林區(qū)礦電化發(fā)展現(xiàn)狀
幾年來(lái)，林區(qū)黨委政府堅(jiān)持以“資源循環(huán)利用、資源節(jié)約和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)”為導(dǎo)向，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)礦電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，取得明顯成效，逐步形成了 “以水電為基礎(chǔ)，化工為支柱，礦山相配套”的礦電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新格局。
（一）磷礦資源及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀
**有豐富的磷礦資源，已探明磷礦儲(chǔ)量1.5億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量2億噸，主要分布在陽(yáng)日鎮(zhèn)、宋洛鄉(xiāng)、新華鎮(zhèn)，是全國(guó)著名磷礦帶區(qū)。自1986年**啟動(dòng)磷礦開(kāi)采以來(lái)已經(jīng)累計(jì)開(kāi)采磷礦石近850萬(wàn)噸，近三年來(lái)年開(kāi)采量穩(wěn)定在120-130萬(wàn)噸。目
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年產(chǎn)2500噸黃磷電爐4臺(tái)、年產(chǎn)1500黃磷電爐噸一臺(tái)、年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸高純黃磷生產(chǎn)裝置一臺(tái)；豐源公司年產(chǎn)2500噸1臺(tái)。
陽(yáng)日循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園近幾年規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)噸以上黃磷電爐8臺(tái)。其中：**武山礦業(yè)公司建設(shè)4臺(tái)年產(chǎn)10000噸黃磷電爐，神農(nóng)磷業(yè)科技股份公司建設(shè)4臺(tái)年產(chǎn)12500噸黃磷電爐。
二、林區(qū)礦電化發(fā)展效果分析
（一）從發(fā)展理念來(lái)看，在全區(qū)范圍內(nèi)形成了齊心合力抓礦電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作局面。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。林區(qū)黨委政府高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究發(fā)展思路和部署具體工作措施，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快礦電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的決定》等政策，從而確保了礦電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二是部門(mén)協(xié)作有力。各職能部門(mén)和涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把服從、服務(wù)礦電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)擺到工作首位，強(qiáng)化“企業(yè)家老大”的服務(wù)理念，全面貫徹落實(shí)省政府提出的對(duì)工業(yè)和工業(yè)企業(yè)家實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先”：即政治待遇優(yōu)先、資源配置優(yōu)先、政策優(yōu)惠優(yōu)先、政府服務(wù)優(yōu)先的要求。對(duì)礦電化發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)查研究，對(duì)礦電化企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)，拿出具體落實(shí)措施，切實(shí)為礦電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策、排憂(yōu)解難，熱情服務(wù)。
（二）從運(yùn)行總體情況看，礦電化企業(yè)運(yùn)行企穩(wěn)向好。在國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)需求不足等各種不利因素影響下仍保持了一定比例增長(zhǎng)，磷礦石開(kāi)采企業(yè)、電力企業(yè)、化工企業(yè)發(fā)揮了主導(dǎo)和重點(diǎn)支撐作用，連續(xù)兩年占工業(yè)總產(chǎn)值接近90%，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)在1億元以上，對(duì)三級(jí)財(cái)政收入貢獻(xiàn)率達(dá)72%以上。
（三）從運(yùn)行質(zhì)效來(lái)看，“礦、電、化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)效果明顯。一是加速了工業(yè)行業(yè)的整合，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。發(fā)揮了自有電力和磷礦資源的調(diào)節(jié)功能，使電力和磷礦資源的自給率分別達(dá)到60%和72%。二是已初步形成了“以水電為基礎(chǔ)，化工為支柱，礦山相配套”的經(jīng)營(yíng)格局。目前正努力打造成為磷化工行業(yè)從礦山－電力－黃磷－精細(xì)磷化工系列產(chǎn)品－磷化工產(chǎn)品物流配送完整的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。三是提高了工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，使林區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)具備了加速發(fā)展的客觀條件和環(huán)境。
（四）從發(fā)展措施看，思路清晰措施得力。一是確定了磷礦開(kāi)采產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位。目標(biāo)是提高礦山生產(chǎn)規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)重組和資源整合，增強(qiáng)政府對(duì)磷礦資源開(kāi)發(fā)利用的宏觀調(diào)控能力。二是擬定了電力供應(yīng)保障措施。三是明確了磷化工產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展方向。發(fā)展以精細(xì)及有機(jī)磷化工為主的系列精細(xì)化工產(chǎn)品，降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)發(fā)以黃磷和熱法磷酸為原料的深加工產(chǎn)品。四是確定了發(fā)展載體。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)鏈形成的載體和支撐點(diǎn)，好的園區(qū)項(xiàng)目帶動(dòng)，才能加粗延長(zhǎng)“礦電化”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、銀行貸款、社會(huì)融資等方式，加快完成陽(yáng)日循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，搭建園區(qū)發(fā)展框架。同時(shí)積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和 “退城入園”，鼓勵(lì)外來(lái)投資商在園區(qū)內(nèi)成片開(kāi)發(fā)，逐步形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)業(yè)氛圍，努力使其成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。五是綜合協(xié)調(diào)服務(wù)到位。注重掌握礦電化企業(yè)，對(duì)擬建、在建和新項(xiàng)目情況，堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制和重大建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制度。開(kāi)展銀企對(duì)接，積極為企業(yè)融資搭建平臺(tái)，加強(qiáng)銀企之間的合作，緩解資金瓶頸。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推行一站式服務(wù)，全力解決企業(yè)在發(fā)展中的各類(lèi)問(wèn)題，涉及工業(yè)園區(qū)行政收費(fèi)屬于區(qū)級(jí)財(cái)政部分，實(shí)行先征收，然后用于扶持園區(qū)企業(yè)發(fā)展。
三、林區(qū)礦電化發(fā)展存在問(wèn)題分析
**具有打造礦電化生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的良好基礎(chǔ)。豐富的磷礦資源和水能資源為礦電化產(chǎn)業(yè)鏈奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)“礦、電、化”產(chǎn)業(yè)的初步結(jié)合已經(jīng)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，進(jìn)一步加速了行業(yè)的整合，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，贏得了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，但同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題如果得不到解決，將會(huì)嚴(yán)重威脅到行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須引起林區(qū)黨委政府的高度重視。
（一）礦山開(kāi)采存在的問(wèn)題。一是沒(méi)有做到 ……（未完，全文共5926字，當(dāng)前僅顯示2081字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建設(shè)“礦電化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)查報(bào)告》）