軍人保障卡試行的思考

關(guān)于軍人社會(huì)保障新舉措
——軍人保障卡試行的思考

軍人社會(huì)保障,是國(guó)家和社會(huì)依據(jù)一定的法律和規(guī)定通過(guò)國(guó)民收入的再分配,對(duì)軍人的基本生活權(quán)利和物質(zhì)利益給予保障的一項(xiàng)社會(huì)制度。其實(shí)施目的和作用是保護(hù)軍人合法權(quán)益,提高軍人的社會(huì)地位和物質(zhì)待遇,穩(wěn)定軍心,保證國(guó)家的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。軍人社會(huì)保障的實(shí)質(zhì),是把軍人權(quán)益依法置于國(guó)家和社會(huì)的雙重保障之下,從而取得比單純依靠國(guó)家保障更大的保障利益。軍人社會(huì)保障不僅是國(guó)家社會(huì)保障制度的組成部分,也是軍事制度的重要方面。
它包括軍人的薪金福利、優(yōu)撫安置和保險(xiǎn)制度等。為吸引、鼓勵(lì)軍人安心于部隊(duì),長(zhǎng)期服役,世界各國(guó)都通過(guò)制定比較完善的軍人社會(huì)保障制度,提高軍人的待遇,把優(yōu)厚的薪金和福利優(yōu)待作為維系部隊(duì)、鼓舞士氣、激勵(lì)軍人獻(xiàn)身國(guó)防的重要手段。為了更好地做好軍人社會(huì)保障,推出了軍人社會(huì)保障卡這一新舉措,這是由中國(guó)人民銀行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),中國(guó)工商銀行、中
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略627字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
業(yè)務(wù)用。保障卡的這些功能可以使后勤部門(mén)在進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作時(shí)更加快捷方便,減少了后勤工作量,提高了后勤部門(mén)的工作效率。

1.2 為官兵就醫(yī)及日常消費(fèi)提供便利軍人保障卡的衛(wèi)勤信息區(qū)存放個(gè)人醫(yī)療賬戶、醫(yī)療消費(fèi)、就診及轉(zhuǎn)診等信息;傷票信息區(qū)存放戰(zhàn)場(chǎng)救治及后送救治記錄等信息。這些信息將在官兵就醫(yī)過(guò)程中提供很大的便利。軍人保障卡顯示官兵的姓名、工作單位、職務(wù)、血型、以往病例信息等,醫(yī)護(hù)人員根據(jù)以上信息得以迅速有效的進(jìn)行處理,縮短查驗(yàn)時(shí)間,提高救治效率。同時(shí)保障卡覆蓋了現(xiàn)行醫(yī)療卡的全部功能,這更加有利于后勤工作的連續(xù)性和完整性。
軍人保障卡不僅具備普通“銀聯(lián)”卡的所有功能,而且免收持卡人年費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)、辦卡和異地交易等部分手續(xù)費(fèi),比現(xiàn)行“銀聯(lián)”卡具有更多優(yōu)惠政策。帶銀行卡功能的軍人保障卡,銀行業(yè)務(wù)應(yīng)用實(shí)行軍隊(duì)和銀行雙重管理,這更加方便軍人進(jìn)行消費(fèi),特別是軍人的情況一般是工作單位和家庭不在同一個(gè)地方,在官兵探親回家時(shí)運(yùn)用新型的軍人保障卡進(jìn)行消費(fèi)就更加經(jīng)濟(jì),可以免去很多銀行卡消費(fèi)的手續(xù)費(fèi)及異地取款的不便,從官兵的實(shí)際需要出發(fā),切實(shí)保障了官兵的權(quán)益。

1.3 數(shù)據(jù)及時(shí)更新,減少統(tǒng)計(jì)上報(bào)的誤差海軍某部隊(duì)機(jī)關(guān)參謀楊某要負(fù)責(zé)上級(jí)基地的戰(zhàn)勤、軍務(wù)、機(jī)要等業(yè)務(wù)工作,過(guò)去統(tǒng)計(jì)一次戰(zhàn)勤實(shí)力大概需要半個(gè)月,而且還需要一定的經(jīng)費(fèi)支出,現(xiàn)在可以通過(guò)保障卡數(shù)據(jù)中心下載各類(lèi)他所需要的人員、數(shù)量、所屬單位等信息,并且能了解到官兵的最新情況,可以根據(jù)情況的實(shí)時(shí)變化,及時(shí)制定相應(yīng)的工作計(jì)劃。

1.4 改變了物資裝備多供少供的現(xiàn)象,把保障工作落到實(shí)處軍隊(duì)的物資裝備的消耗要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并在每年的五一、十一左右發(fā)放新用具,過(guò)去需要基層單位重復(fù)的報(bào)備及統(tǒng)計(jì)、上級(jí)單位的規(guī)劃和分類(lèi)等大量工作,并且一些物資發(fā)放到時(shí),官兵只能分到何物領(lǐng)取何物。保障卡的實(shí)行可以真正及時(shí)地了解物資的缺失情況,并且官兵可以隨時(shí)通過(guò)查詢自己賬戶了解被裝發(fā)放情況,做到心中明白,可以說(shuō)保障卡也就是官兵的明白卡,有利于調(diào)動(dòng)官兵的積極性,更有利于把保障工作落實(shí)到實(shí)處。

1.5 便于穩(wěn)定軍心,提高軍人榮譽(yù)感20世紀(jì)80年代以前,我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),軍人的社會(huì)地位很高,軍人的經(jīng)濟(jì)條件較好,社會(huì)的主流意識(shí)擁軍優(yōu)屬的觀念普遍。20世紀(jì)80年代之后,我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,平等、競(jìng)爭(zhēng)、效益、追求自身發(fā)展的觀念盛行并成為社會(huì)主流意識(shí),參軍的契約本質(zhì)為人們所認(rèn)同,擁軍優(yōu)屬觀念日益淡化,與以前形成鮮明的對(duì)比,現(xiàn)今軍人的社會(huì)地位與以前相比相差很多,應(yīng)培養(yǎng)全社會(huì)重新認(rèn)識(shí)軍人的價(jià)值、軍人的奉獻(xiàn)與犧牲,并使人們認(rèn)識(shí)到擁軍優(yōu)屬符合廣大人民群眾的根本利益。軍人保障卡使得軍人社會(huì)保障的激勵(lì)功能更好的發(fā)揮,增強(qiáng)軍隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高軍人的社會(huì)地位并適當(dāng)提高物質(zhì)待遇,從而穩(wěn)定軍心,激勵(lì)軍人獻(xiàn)身國(guó)防。軍隊(duì)和地方共建,為祖國(guó)的美好發(fā)展一起努力。

2 軍人保障卡在實(shí)施中易遇到的問(wèn)題
2.1 保障卡遺失后的補(bǔ)辦問(wèn)題
保障卡的若干功能決定了保障卡日常使用的頻繁性,若無(wú)意遺失將會(huì)引起使用上的不便,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦,在補(bǔ)辦過(guò)程中需要簡(jiǎn)化補(bǔ)辦程序,以最快的速度進(jìn)行補(bǔ)辦,過(guò)去部隊(duì)發(fā)放的醫(yī)療卡等由于使用頻率不高,遺失后的補(bǔ)辦也相應(yīng)需要耗時(shí)很久,保障卡的補(bǔ)辦應(yīng)設(shè)專門(mén)的人員負(fù)責(zé) ……（未完，全文共2770字，當(dāng)前僅顯示1761字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《軍人保障卡試行的思考》）