市衛(wèi)生局關于我市衛(wèi)生監(jiān)督體系建設情況匯報

著眼科學發(fā)展 積極爭先創(chuàng)優(yōu)
全力推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設工作
市衛(wèi)生局關于我市衛(wèi)生監(jiān)督體系建設情況匯報

尊敬的各位領導、各位專家：
省衛(wèi)生廳將我市確定為衛(wèi)生監(jiān)督體系建設縣（市）級評估試點單位，這是對我市衛(wèi)生監(jiān)督體系建設工作的關心和厚愛，更是對我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的激勵和鞭策。在此，我謹代表張家港市衛(wèi)生局對各位領導、各位專家蒞臨評估指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
近年來，在市委、市政府的正確領導下，在省衛(wèi)生廳、蘇州市衛(wèi)生局的直接指導下，在財政、人事編制、發(fā)改等相關部門的大力支持下，我市基本形成了“職責明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位”的衛(wèi)生監(jiān)督體系，衛(wèi)生監(jiān)督各項工作取得了明顯成效。近期，按照省衛(wèi)生廳關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設縣（市）級評估工作的要求，我局組織市衛(wèi)生監(jiān)督所認真對照評估標準，系統(tǒng)回顧總結了我市的衛(wèi)生監(jiān)督工作。下面，我分三個方面向各位領導、各位專家作一簡要匯報：
一、市衛(wèi)生監(jiān)督所基本情況
張家港市衛(wèi)生監(jiān)督所（增掛張家港市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊）組建于2002年1月，屬副科級建制全額撥款全民事業(yè)單位，主要受我局委托，依法在公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健、健康相關產品等領域，開展綜合性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理工作。目前，全所設有辦公室、稽查科、審核發(fā)證科、監(jiān)督一科、監(jiān)督二科、監(jiān)督三科六個科室和東城、西城、塘橋、錦豐、金港、樂余、楊舍、鳳
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生監(jiān)管的范圍，提高衛(wèi)生應急反應能力和衛(wèi)生指導服務效率。市衛(wèi)生監(jiān)督所對分所實行垂直管理，除城區(qū)二個分所外，六個中心鎮(zhèn)分所的辦公用房均由所在鎮(zhèn)政府調劑解決，面積在120-600平方米之間。目前，“橫向到邊、縱向到底”覆蓋整個市域城鄉(xiāng)范圍的衛(wèi)生監(jiān)督網絡在我市已基本建成。
2.注重人才培養(yǎng)，監(jiān)督隊伍素質不斷提升。為全力打造一支“紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬”的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，首先從源頭上把好人員準入關，從2003年起，我局就對市衛(wèi)生監(jiān)督所新進人員采用公開招聘、擇優(yōu)錄取的方式招錄。市衛(wèi)生監(jiān)督所從自身角度出發(fā)，全面加強監(jiān)督員隊伍建設。2005年，制定出臺了《張家港市衛(wèi)生監(jiān)督所新參加工作人員實行帶教制實施辦法》，對新招錄（調入）人員與業(yè)務骨干結對實行一年的“傳、幫、帶”，帶教期結束后對被帶教人員進行業(yè)務知識和現(xiàn)場工作能力的綜合考核，考核結果與獎懲掛鉤。結合《2005-2010年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)范》要求，每年邀請上級條線專家對全所干部職工集中開展專業(yè)理論、法律法規(guī)和執(zhí)法技能等方面的培訓，并積極鼓勵衛(wèi)生監(jiān)督人員參加法律本科或大專的函授學習，全所已有32名衛(wèi)生監(jiān)督員取得了法律本科或大專文憑，中級以上專業(yè)技術職稱的衛(wèi)生監(jiān)督員已占到總數的63％。成立了“食品衛(wèi)生”、“醫(yī)政管理”、“職業(yè)衛(wèi)生”三個專業(yè)學組，通過外出學習、專題調研、定期研討等形式為條線工作的推進出謀劃策。同時，通過開展“文明單位標兵”、“誠信服務單位”、“共產黨員先鋒崗”等系列創(chuàng)建活動，大力開展思想作風和職業(yè)道德教育，努力營造團結、和諧的工作環(huán)境，不斷增強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3.加大財政投入，衛(wèi)生監(jiān)督經費得到保障。財政部門能按照國家財政部、國家計委、衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生事業(yè)補助政策的意見》的規(guī)定要求，并結合我市實際，將市衛(wèi)生監(jiān)督所人員經費、公務費、業(yè)務費等全部納入財政預算并足額撥付，每年還安排一定數額的項目經費用于執(zhí)法取證工具、辦公設備、現(xiàn)場檢測儀器的添置更新和衛(wèi)生投訴舉報處置、重大活動衛(wèi)生保障、文明城市創(chuàng)建、健康相關產品抽檢等工作。2004年，市財政投入100多萬元對現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督所進行了全面修繕；2005年以來又先后安排了180萬元專項經費補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個分所的建設（30萬元/分所）；當前，預算投資1.82億元，包括市衛(wèi)生監(jiān)督所在內的“張家港市公共衛(wèi)生中心”建設項目進展順利，將于今年年底竣工交付使用，屆時市衛(wèi)生監(jiān)督所本部的辦公條件又將有較大的改善。
4.致力效能提升，衛(wèi)生監(jiān)督裝備基本到位。經過六年多來的建設發(fā)展，市衛(wèi)生監(jiān)督所的固定資產由290萬元增長到580多萬元。目前，全所共配備14輛衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車輛（其中12輛車統(tǒng)一按衛(wèi)生部規(guī)定的外觀標識進行了噴涂），取證用數碼攝像機1只，數碼相機32只，照相機7只，錄音筆15支，筆記本電腦11臺，電腦54臺，打印機42臺，復印機6臺，一體機1臺，傳真機9臺，采訪機6臺，刻錄機1臺，各類現(xiàn)場檢測儀器45種63件（套），基本能夠滿足現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的需要。2003年，市衛(wèi)生監(jiān)督所依托電信專網，建辦了“張家港衛(wèi)生監(jiān)督信息網站”，開通了網上衛(wèi)生許可申請、許可查詢和舉報投訴等功能；2008年市衛(wèi)生監(jiān)督所又啟用了集衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計報告等于一體的新版衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，有效簡化了衛(wèi)生許可、衛(wèi)生行政處罰分級審批的流轉環(huán)節(jié)，提供了強大的查詢、統(tǒng)計功能，信息數據記錄更詳細，分類更具體，衛(wèi)生部的各類衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報表均可在最短時間內自動生成。
5.拓展工作內涵，衛(wèi)生監(jiān)管成效顯著。近年來，市衛(wèi)生監(jiān)督所不斷完善審核把關機制、加大衛(wèi)生監(jiān)管力度、強化對外宣傳培訓，衛(wèi)生許可質量、衛(wèi)生管理水平、社會公眾衛(wèi)生法制意識都得到了明顯提高。以2008年為例，全市共核發(fā)衛(wèi)生許可證15033戶，組織開展了22次全市性衛(wèi)監(jiān)命名執(zhí)法行動和27次專項執(zhí)法檢查（督查），抽檢各類健康相關產品744份；共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員9615人次，總監(jiān)督戶次數達40000余戶次；實施各類衛(wèi)生行政處罰672戶次，罰沒款138.8萬元，沒收銷毀不合格食品12597公斤；實施衛(wèi)生監(jiān)督保障54起，參與衛(wèi)生監(jiān)護119天，調查處理各類投訴舉報208件次；在各級各類媒體發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督信息239篇次，組織開展了19期重點行業(yè)負責人（衛(wèi)生管理員）衛(wèi)生知識培訓班，培訓2627人次；走進學校、廠礦企業(yè)、食品生產經營單位開展培訓43場次。
尤其值得一提的是，近年來市衛(wèi)生監(jiān)督所在做好日常監(jiān)管工作的同時，充分借助行政推動、部門聯(lián)動，積極營造合力，有針對性地開展了六項專項整治行動，并取得了預期的效果。一是開展了全市企事業(yè)單位食堂“衛(wèi)生達標工程”。從2006年下半年起，分二個階段先后在全市大型企事業(yè)單位食堂（就餐人數2 ……（未完，全文共7217字，當前僅顯示2534字，請閱讀下面提示信息。收藏《市衛(wèi)生局關于我市衛(wèi)生監(jiān)督體系建設情況匯報》）