政協(xié)委員關(guān)于改進(jìn)農(nóng)村困難群眾住房救助工作的建議

目錄/提綱：……
1、農(nóng)村真正的特困群眾無(wú)力享受政策
2、部分困難群眾因受救助而返貧
1、嚴(yán)格把握工作程序
2、嚴(yán)格控制救助標(biāo)準(zhǔn)
3、調(diào)整考核工作機(jī)制
4、調(diào)整救助模式
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關(guān)于改進(jìn)農(nóng)村困難群眾住房救助工作的建議
陳春芬 無(wú)黨派


農(nóng)村困難群眾住房救助工作自2006年實(shí)施以來(lái)，為農(nóng)村困難群眾住房改善發(fā)揮了很大的作用，農(nóng)村困難群眾住房救助成為“政府得口碑、老百姓得實(shí)惠”的民心工程。但是在政策的落實(shí)過(guò)程也出現(xiàn)了一些問(wèn)題：
1、農(nóng)村真正的特困群眾無(wú)力享受政策。市政府每年下達(dá)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）任務(wù)的考核中，要求必須完成，否則扣考核分值。這樣就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及行政村是以完成任
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3、由于住房救助的申請(qǐng)、評(píng)議、審查、核準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)甚至造假欺騙造成上訪(fǎng)投訴。主要表現(xiàn)在部分基層干部，審核過(guò)程缺乏公平公正公開(kāi)操作程序甚至把惠民政策做人情；還有一些村干部以群眾住房困難為由對(duì)其違法建房置之不理。
鑒于上述問(wèn)題提出以下建議：
1、嚴(yán)格把握工作程序。民政部門(mén)應(yīng)該從申請(qǐng)、評(píng)議、審查和核準(zhǔn)各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，做到公平公正公開(kāi)，把農(nóng)村困難群眾住房救助政策真正落實(shí)需要幫助的困難群眾，做到“雪中送炭”，而不是“錦上添花”；對(duì)不符合村鎮(zhèn)與土地規(guī)劃的，取消救助資格；對(duì)于有造假欺騙行為的當(dāng)事人必須追究其責(zé)任。
2、嚴(yán)格控制救助標(biāo)準(zhǔn)。在新建、改建、擴(kuò)建、修繕、置換、租用等實(shí)施救助方式中，合理確定救助方式。嚴(yán)格控制困難群眾建房的層高和人均面積，積極引導(dǎo)群眾量力而行，防止大拆大建造成負(fù)債而返貧。并規(guī)定享受過(guò)救助政策的農(nóng)民兩年一般不得重建否則按違章建筑給予拆除，以杜絕“錦上添花”現(xiàn)象的發(fā)生。
3、調(diào)整考核工作機(jī)制。首先建立全市的 各類(lèi)困難群眾的數(shù)據(jù)庫(kù)以備調(diào)整所需；其次根據(jù)市政府每年下達(dá)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）任務(wù)，住房救助的申請(qǐng)、評(píng)議、審查、核準(zhǔn)工作一般在每年的第一季度內(nèi)完成，根據(jù)這項(xiàng)工作的落實(shí)情況雖然允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以做適當(dāng)調(diào)整，但是這可調(diào)的余地太小，不利工作的落實(shí)。建議在第二季度可以適當(dāng)調(diào)整全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)，而不是“一口價(jià)”完不成扣考核分。農(nóng)村困難群眾住房救助是“政府得口碑、老百姓得實(shí)惠”的民心工程，相信鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)這項(xiàng)工作的積極性肯定是高漲的，這樣更有利于高質(zhì)量地完成工作。
4、調(diào)整救助模式。目前農(nóng)村困難群眾住房救助都是采用新建、改建、擴(kuò)建或修繕的方式以戶(hù)為單位申請(qǐng)救助，這樣就造成真正困難沒(méi)有啟動(dòng)資金的群眾無(wú)力享受政策 ……（未完，全文共1454字，當(dāng)前僅顯示924字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)委員關(guān)于改進(jìn)農(nóng)村困難群眾住房救助工作的建議》）