黃陂區(qū)計生委在空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃座談會上的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、人口工作發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）人口預(yù)定目標(biāo)完成，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定
（二）綜合治理措施不斷加強(qiáng)，出生人口性別比升高的勢頭得到有效遏制
（三）出生缺陷干預(yù)工作扎實推進(jìn)，出生人口素質(zhì)得到提高
（四）計生惠民政策全面落實，群眾受惠面不斷擴(kuò)大
（五）計生技術(shù)服務(wù)體系更加完善，育齡群眾的生殖健康需求得到滿足
（六）流動人口計劃生育服務(wù)與管理機(jī)制不斷創(chuàng)新，權(quán)益得到有力保障
二、存在的問題
一是穩(wěn)定低生育水平的壓力仍然較大
二是出生人口性別比綜合治理的任務(wù)仍然艱巨
三是人口老齡化進(jìn)程加快
三、建議
（一）穩(wěn)定現(xiàn)行人口和計劃生育政策
（三）加強(qiáng)人口和計劃生育工作力量
……
在黃陂區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃座談會上的發(fā)言材料

黃陂區(qū)人口計生委
（2011年6月24日）

近年來，區(qū)委、區(qū)政府將人口工作納入到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，作為構(gòu)建和諧、生態(tài)、富裕黃陂和加快推進(jìn)我區(qū)“兩型”社會建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)組成部分，充分發(fā)揮黨委政府在人口工作中的主導(dǎo)保障作用，目標(biāo)管理的考核評估作用，部門齊抓共管作用，群眾自治的自我管理作用，工作_機(jī)制創(chuàng)新的促進(jìn)作用，利益導(dǎo)向的帶動推動作用，全區(qū)人口發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。
一、人口工作發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）人口預(yù)定目標(biāo)完成，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。
隨著人口和計劃生育工作思路和方法的不斷轉(zhuǎn)變，工作長效機(jī)制得到進(jìn)一步完善，各項工作得到有效落實，“十一五”期間，全區(qū)總?cè)丝跒?14.25萬（其中農(nóng)業(yè)人口92.85萬，占總?cè)丝诘?1.27%,非農(nóng)業(yè)人口20.43萬，占總?cè)丝诒?7.88%）。比116萬的控制目標(biāo)少生了1.75萬
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實、醫(yī)學(xué)干預(yù)和社會化干預(yù)相結(jié)合”的出生缺陷預(yù)防體系，形成了健康教育、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前篩查、營養(yǎng)與補(bǔ)充為主要內(nèi)容的干預(yù)模式，為全區(qū)育齡群眾提供了優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務(wù)的平臺，全區(qū)出生缺陷發(fā)生率由“十一五”之前的4.6%降至目前的2.3%，出生人口素質(zhì)有所提高。
（四）計生惠民政策全面落實，群眾受惠面不斷擴(kuò)大。
區(qū)委、區(qū)政府把落實計劃生育優(yōu)惠政策、完善利益導(dǎo)向機(jī)制作為一項民生工程，不斷加大投入和政策推動的力度，在全面落實國家、省、市三級計劃生育優(yōu)惠政策的同時，區(qū)政府每年投入300萬元設(shè)立人口和計劃生育關(guān)愛女孩獎勵專項資金，先后在全市率先出臺了免費婚檢政策、對放棄二孩生育指標(biāo)和雙女戶絕育進(jìn)行獎勵、免費將農(nóng)村純女戶家庭納入新型合作醫(yī)療、對高中階段（含職高）純女戶家庭的學(xué)生免除學(xué)雜費、對農(nóng)村符合條件的計劃生育家庭在新農(nóng)保予以補(bǔ)貼等一批區(qū)內(nèi)計生惠民新政，受惠人群資金發(fā)放及時率、人員資格的準(zhǔn)確率均為100%，全區(qū)有15萬人（次）享受到國家、省、市、區(qū)四級出臺的計劃生育優(yōu)惠政策，共落實政策性優(yōu)惠金達(dá)3700余萬元（區(qū)政府投入2400萬元）。較好地發(fā)揮了計生惠民政策在人口計生工作中的示范推動作用。
（五）計生技術(shù)服務(wù)體系更加完善，育齡群眾的生殖健康需求得到滿足。
按照堅持科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧新計生的主題，不斷優(yōu)化服務(wù)體系，著力夯實計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)基礎(chǔ)，通過近幾年各級的不斷投入和前期“國優(yōu)”創(chuàng)建活動的推動，全區(qū)15個街鄉(xiāng)被評為市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，17個站完成了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，15個站被評為市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)站，2個站被評為全省“百佳”服務(wù)站，1個站被評為“國優(yōu)”示范站，全區(qū)89名計生專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員都取得了相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)，9名技術(shù)服務(wù)獲得國家生殖健康咨詢師的資格。在具體服務(wù)中，變坐堂行醫(yī)式服務(wù)為上門入戶服務(wù)，變單一“三查四術(shù)”服務(wù)為注重服務(wù)站“八項功能”的發(fā)揮，變收費服務(wù)為免費服務(wù)。以滿足服務(wù)對象的不同需求和全覆蓋為目標(biāo)，以賦權(quán)于民為核心，全面推行人口計劃生育“三大工程”，促進(jìn)人人享有生殖健康。近幾看來 ，全區(qū)近21萬已婚育齡婦女每年均享受到了不同類型的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，共落實計劃生育基本項目的免費達(dá)1163萬元，低償服務(wù)讓利育齡群眾229萬元，贏得了群眾的普遍好評，我區(qū)也于2010年分別獲得全國、全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號。
（六）流動人口計劃生育服務(wù)與管理機(jī)制不斷創(chuàng)新，權(quán)益得到有力保障。
我區(qū)是人口大區(qū)，同時也是流動人口大區(qū)，全區(qū)流動人口共26萬人，外來流入人口55920人，其構(gòu)成是已婚育齡婦女15839人，未婚25300人，其中25600人聚集在我區(qū)漢口北市場務(wù)工經(jīng)商，呈現(xiàn)出流動人口多、外流人員為主、外流入人員持續(xù)增加且主要集中在南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和前川中心街鎮(zhèn)社區(qū)的特色，成為影響我區(qū)人口計劃生育工作整體水平的重要因素。為此根據(jù)國家《流動人口計劃生育條例》和流動人口服務(wù)管理“一盤棋”和服務(wù)均等化的工作要求和區(qū)情，區(qū)委、區(qū)政府堅持一手抓流出，一手抓流入，不斷完善流動人口服務(wù)管理工作機(jī)制，建立了流動人口全員人口信息庫，啟用了國家、省流動人口信息管理平臺，加快了流動人口信息化建設(shè)的力度。做到加強(qiáng)部門間聯(lián)席聯(lián)動，共同履職履責(zé)，加強(qiáng)與省內(nèi)外有關(guān)市區(qū)雙邊聯(lián)管，抓住每年流動人口集中逐分的有利時機(jī)，及時落實各項服務(wù)措施，提高了工作的主動權(quán)，同時將外來人口納入常住地進(jìn)行管理，落實了“同管理、同服務(wù)、同優(yōu)惠、同考核、同獎罰”服務(wù)均等化的工作要求。推行“分房管人 ……（未完，全文共3720字，當(dāng)前僅顯示1879字，請閱讀下面提示信息。收藏《黃陂區(qū)計生委在空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃座談會上的發(fā)言材料》）