我市保發(fā)展保紅線工程2012年半年總結(jié)

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)宏觀調(diào)控
（一）全面完成新一輪土地利用總體規(guī)劃修編
（二）合理安排2012年土地利用計(jì)劃
（三）全面落實(shí)《限制用地項(xiàng)目目錄》和《禁止用地項(xiàng)目目錄》
二、強(qiáng)化耕地保護(hù)
（一）做好土地整治規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)準(zhǔn)備工作
（二）加快整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)進(jìn)程
（三）做好市、縣（市、區(qū)）政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的年度檢查
（四）加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)管，開展耕地占補(bǔ)平衡考核
（五）強(qiáng)化耕地質(zhì)量管理，嚴(yán)格土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
（六）全面推進(jìn)耕地質(zhì)量等級成果和補(bǔ)充完善與變更
三、推進(jìn)節(jié)約集約
（一）逐級分解落實(shí)“十二五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降30%的目標(biāo)任務(wù)
（二）做好年度新增建設(shè)用地消耗考核
（三）加大閑置土地處置力度，制定閑置土地處置辦法
（四）完成開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地更新評價(jià)
（五）制定實(shí)施關(guān)于推進(jìn)節(jié)約集約用地制度建設(shè)的意見
（六）制定關(guān)于推進(jìn)節(jié)約集約用地工作實(shí)施方案
（七）推進(jìn)國土資源節(jié)約模范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)
四、突出執(zhí)法監(jiān)察
（一）進(jìn)一步提升年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作效率和質(zhì)量
（二）推進(jìn)構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制
（三）落實(shí)公開通報(bào)和掛牌督辦國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件制度
（四）配合國家土地督察南京局和監(jiān)察部門開展各項(xiàng)督察和責(zé)任追究工作
五、重視制度創(chuàng)新
（二）總結(jié)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)市場化交易實(shí)踐探索
（三）探索差別化供地……
我市保發(fā)展保紅線工程2012年上半年工作總結(jié)

省廳雙保辦公室：

今年上半年，我市認(rèn)真按照省廳《關(guān)于印發(fā)保發(fā)展保紅線工程-2012年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（皖國土資〔2012〕151號）要求，緊緊圍繞“節(jié)約集約保發(fā)展，嚴(yán)格規(guī)范守紅線”行動(dòng)主題，緊扣“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促和諧”目標(biāo)，著力在土地節(jié)約集約利用上下功夫，積極組織開展保增長保紅線行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。在保發(fā)展方面，嚴(yán)格落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，加大規(guī)劃_力度，競爭使用各類指標(biāo)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，充分保障科學(xué)合理用地；在保紅線方面，確保耕地?cái)?shù)量穩(wěn)定，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，大力推進(jìn)土地整治，努力提高耕地質(zhì)量，有效實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)數(shù)質(zhì)并重，取得一定成效�，F(xiàn)將上半年主要工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)宏觀調(diào)控

（一）全面完成新一輪土地利用總體規(guī)劃修編。我市市、縣、鄉(xiāng)三級新一輪土地利用總體規(guī)劃已于2011年年底全部編制完成，并分別由省政府和市政府批準(zhǔn)實(shí)施，工作進(jìn)度處于全省靠前位次。今年以來，我市土地管理包括各類涉地報(bào)件，已全部采用新一輪土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。截止目前，市級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫已基本完成，正全面突擊中心城區(qū)建庫工作；縣級規(guī)劃建庫工作正在進(jìn)行，現(xiàn)已全部落實(shí)建庫機(jī)構(gòu)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建庫要待“流量”指標(biāo)調(diào)整
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地。

二、強(qiáng)化耕地保護(hù)

（一）做好土地整治規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)準(zhǔn)備工作。認(rèn)真開展土地整治規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)前期調(diào)研摸底、調(diào)查統(tǒng)計(jì)和資金預(yù)算，為完成省廳下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)做好相關(guān)基礎(chǔ)工作。

（二）加快整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)進(jìn)程。2010至2012年，我市共申報(bào)整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目30個(gè)，建設(shè)總規(guī)模45.04萬畝，總投資24.23億元（村莊整治縣級配套投資13.07億元，農(nóng)地整治投資11.16億元）。其中，重大工程項(xiàng)目共11個(gè)，建設(shè)總規(guī)模17.19萬畝，總投資5.16億元；全市示范項(xiàng)目共19個(gè)，建設(shè)總規(guī)模27.85萬畝（農(nóng)地整治規(guī)模26萬畝，村莊整治規(guī)模1.85萬畝），總投資19.07億元（村莊整治縣級配套投資13.07億元，農(nóng)地整治投資6億元）。2010年批準(zhǔn)實(shí)施的10個(gè)項(xiàng)目除鳳陽縣大溪河鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目因當(dāng)?shù)厝罕妼ρa(bǔ)償有爭議無法實(shí)施外，其他9個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施。2011至2012年度土地整治重大工程和示范項(xiàng)目可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算文本編制已上報(bào)省廳，將按省廳統(tǒng)一部署力爭今年第四季度開工建設(shè)。

（三）做好市、縣（市、區(qū)）政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的年度檢查。2011年省政府下達(dá)我市耕地保有量為708766.59公頃，基本農(nóng)田面積598296.23公頃，整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地面積不少于1200公頃。根據(jù)上報(bào)國土資源部變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2011年底我市耕地保有量717356.59公頃，基本農(nóng)田面積598489.86公頃，經(jīng)省國土資源廳驗(yàn)收確認(rèn)整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地面積1347公頃，年度耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。我局于2012年4月按要求完成了對縣（市、區(qū)）政府2011年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查，均得滿分。并按照省廳統(tǒng)一部署，積極做好省政府對我市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查的迎檢準(zhǔn)備工作。

（四）加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)管，開展耕地占補(bǔ)平衡考核。為做好2012年度耕地占補(bǔ)平衡工作，在省里尚未下達(dá)我市2012年度耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的情況下，我市已對各縣（市、區(qū)）預(yù)下達(dá)了補(bǔ)充耕地任務(wù)，確保全市2012年度耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)完成。全市2011年度經(jīng)省廳驗(yàn)收確認(rèn)整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地1347公頃，同期批準(zhǔn)建設(shè)占用耕地663.2公頃，已全部實(shí)行先補(bǔ)后占，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。全省2011年度耕地占補(bǔ)平衡考核工作尚未布置，下一步將按省廳通知要求，積極做好迎接省廳考核準(zhǔn)備工作。

（五）強(qiáng)化耕地質(zhì)量管理，嚴(yán)格土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。2007－2011年全市經(jīng)批準(zhǔn)基本農(nóng)田整理（土地整理）項(xiàng)目共20個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模20萬畝，總投資4億元。其中2011年申報(bào)5個(gè)項(xiàng)目，3個(gè)項(xiàng)目已獲批擬于去年11月份開工建設(shè)，2個(gè)項(xiàng)目省廳正審查審批中。2010年前申報(bào)并獲批的15個(gè)項(xiàng)目，除鳳陽小崗項(xiàng)目因規(guī)劃調(diào)整尚未實(shí)施外，其余14個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)基本完成。明光市蘇巷鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理等6個(gè)項(xiàng)目已通過市級初驗(yàn)，其中3個(gè)項(xiàng)目已通過省國土資源廳驗(yàn)收。未報(bào)驗(yàn)的8個(gè)項(xiàng)目各地正在準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收材料，力爭年底前完成市級初驗(yàn)，部分項(xiàng)目申請省廳驗(yàn)收。

（六）全面推進(jìn)耕地質(zhì)量等級成果和補(bǔ)充完善與變更。根據(jù)省廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部辦公廳《關(guān)于部署開展2011年全國耕地質(zhì)量等級成果補(bǔ)充完善與年度變更試點(diǎn)工作的通知》精神，及全省耕地質(zhì)量等級成果補(bǔ)充完善工作培訓(xùn)會的要求，目前，各縣（市、區(qū)）均已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各項(xiàng)工作正在開展。

三、推進(jìn)節(jié)約集約

（一）逐級分解落實(shí)“十二五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降30%的目標(biāo)任務(wù)。目前，省廳暫未分解下達(dá)詳細(xì)目標(biāo)任務(wù)，我市正積極準(zhǔn)備，待目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，將充分履行職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管措施，確保完成任務(wù)。

（二）做好年度新增建設(shè)用地消耗考核。一是加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）開展節(jié)約集約用地成效評價(jià)指導(dǎo)，強(qiáng)化節(jié)地意識。二是按照年初工作計(jì)劃，將于6月中旬對各縣、市、區(qū)開展節(jié)約集約用地情況進(jìn)行檢查，為完成年度新增建設(shè)用地消耗考核奠定基礎(chǔ)。

（三）加大閑置土地處置力度，制定閑置土地處置辦法。一是對我市工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施“掛圖上墻、竣工銷號制”，對竣工工程現(xiàn)場進(jìn)行拍照，將照片與建設(shè)工程平面圖存檔備查。二是每月對在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況實(shí)施巡查，對工程建設(shè)無進(jìn)展或進(jìn)展較慢的企業(yè)進(jìn)行約談、發(fā)函督辦，截止目前，已發(fā)出促工函20份；并將巡查及下步工作情況以快報(bào)形式報(bào)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，截至目前，已報(bào)送5期。三是對超過出讓合同約定開、竣工時(shí)間，造成合同違約的企業(yè)，依據(jù)出讓合同約定進(jìn)行起訴，以促使有償收回土地，目前正對兩個(gè)項(xiàng)目閑置的 ……（未完，全文共10233字，當(dāng)前僅顯示2434字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市保發(fā)展保紅線工程2012年半年總結(jié)》）