縣委書記在推進工業(yè)跨越發(fā)展大會上的講話

縣委書記在推進工業(yè)跨越發(fā)展大會上的講話

同志們：
縣委、政府決定召開推進工業(yè)跨越發(fā)展大會，目的就是要進一步深入貫徹落實省第九次黨代會精神，加快工業(yè)興縣、工業(yè)富縣、工業(yè)強縣步伐，努力實現(xiàn)“工業(yè)三年倍增”的發(fā)展目標。剛才，縣委、政府表彰了工業(yè)發(fā)展先進集體、先進個人和優(yōu)秀企業(yè)家，從表彰獎勵的單位、人員、獎金可以看出，我縣的工業(yè)發(fā)展速度快、成效大。今年的工業(yè)發(fā)展乃至今后一段時期工業(yè)發(fā)展問題怎么抓？縣委常委會專門作了研究，并形成了《關(guān)于進一步鼓勵和扶持工業(yè)加快發(fā)展的實施意見》，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位認真抓好落實。
下面，我講四點意見。
一、抓機遇、謀跨越——就是要進一步落實全省縣域經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)跨越發(fā)展、招商引資工作會議精神，搶抓西部大開發(fā)、橋頭堡建設(shè)、央企民企入滇等重大戰(zhàn)略機遇，牢牢掌握工業(yè)跨越發(fā)展的主動權(quán)，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“三年倍增”
去年11月，省第九次黨代會確立了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的主題和建設(shè)開放富裕文明幸福新云南的奮斗目標，部署了到2016年生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、財政總收入、全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)“四翻番”、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)“兩倍增”以及到2014年實現(xiàn)“工業(yè)三年倍增”的工作任務(wù)。今年以
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。不論從現(xiàn)實的情況還是從發(fā)展的趨勢來講，能否實現(xiàn)“四翻番、兩倍增”目標，重點看工業(yè)，關(guān)鍵看工業(yè)，難點在工業(yè)，突破點也在工業(yè)。因此，實現(xiàn)“四翻番、兩倍增”目標主要支撐就在于工業(yè)增加值、銷售收入、利稅實現(xiàn)“三年倍增”，也就是到2014年實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)增加值90.1億元，工業(yè)銷售收入268億元，工業(yè)利稅45.8億元。全縣各級各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，樹立“工業(yè)興、新平興、企業(yè)活、新平活”的發(fā)展理念，堅定工業(yè)跨越發(fā)展的信心不動搖，始終把“工業(yè)強縣”作為新平經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的第一戰(zhàn)略、第一目標、第一任務(wù)來抓；要進一步解放思想、創(chuàng)新機制，緊緊抓住西部大開發(fā)、橋頭堡建設(shè)、央企民企入滇等重大戰(zhàn)略機遇，認真研究破解矛盾和困難的辦法，理清工作思路、找準工作定位、加大工作力度，量化年度指標、細化支撐項目、完善政策措施，全力推動工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。
二、抓基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型——就是要進一步強化政策支持、完善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新_機制、推動產(chǎn)業(yè)聚集，以園區(qū)聚企業(yè)、以企業(yè)興產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，推動工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
工業(yè)園區(qū)是世界發(fā)達國家和我國發(fā)達地區(qū)工業(yè)化進程的成功模式。200多年前，英國就建立了曼徹斯特紡織工業(yè)園區(qū)。進入20世紀后，伴隨著新一輪工業(yè)化浪潮的興起，多種類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般遍地叢生�！岸�(zhàn)”以后，日本興辦了4600多個工業(yè)園區(qū)，推進了日本工業(yè)化的歷史進程，帶動了日本迅速崛起。中國最早的工業(yè)園區(qū)是1979年設(shè)立的蛇口工業(yè)園區(qū)，深圳因此而迅速發(fā)展。到了80年代，蘇州、昆山、太倉也抓住機遇建設(shè)了工業(yè)園區(qū)。從1992年昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)等園區(qū)開始建設(shè)以來，云南省工業(yè)園區(qū)從無到有、從小到大，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。截止2011年底，全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展到119個，其中：國家級園區(qū)10個，省級重點和特色工業(yè)園區(qū)55個。新平礦冶循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)于2011年由省工信委報請省政府認定為省級工業(yè)園區(qū)，同時被列為全省擬培育的30個銷售收入超百億元園區(qū)�，F(xiàn)在凡是工業(yè)園區(qū)集中的地方，就是工業(yè)化進程最快，工業(yè)化、市場化程度最高的地方。一個以園區(qū)建設(shè)為標志的工業(yè)化浪潮正在全國范圍內(nèi)興起。
自今年起，省委、省政府對省級園區(qū)實行政策上放權(quán)、工作上放手、財稅上放活。省級園區(qū)享有省級工業(yè)項目審批權(quán)，實行財稅獨立核算；新增稅收依照現(xiàn)行財政_應(yīng)上繳省級財政部分，留給園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對工業(yè)園區(qū)項目用地實行批次審批，并單列定向下達；進一步理順工業(yè)園管理運行機制，放寬園區(qū)人、財、事、物管理權(quán)限。我們必須緊緊抓住這個難得的發(fā)展機遇和有利條件，突出把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)三年倍增、新平跨越發(fā)展的第一要務(wù)，切實增強緊迫感和責(zé)任感，重視工業(yè)園區(qū)、支持工業(yè)園區(qū)、服務(wù)工業(yè)園區(qū)、發(fā)展工業(yè)園區(qū)，進一步突出特色、在提升園區(qū)發(fā)展層次上取得新突破，創(chuàng)新_機制、在園區(qū)規(guī)范化管理上取得新突破，擴大開放、在園區(qū)招商引資上取得新突破，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、在推動園區(qū)可持續(xù)發(fā)展上取得新突破，提升綜合競爭力、在構(gòu)建園區(qū)服務(wù)保障體系上取得新突破。
一是要強化政策支持。要用好用活省級做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，全面落實縣委、政府扶持工業(yè)發(fā)展的政策措施，加快實施低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點項目，全面推進桂山、戛灑、揚武三片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)“五通一平”，以園區(qū)聚企業(yè)，以企業(yè)興產(chǎn)業(yè)，以開放促發(fā)展，充分發(fā)揮園區(qū)的窗口、輻射、示范和帶動作用，推動工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級、跨越發(fā)展。
二是要加強土地管理。堅持集約發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，按照高水平開放、高強度投入、高密度產(chǎn)出、高力度管理的要求，規(guī)劃、建設(shè)、管理好工業(yè)園區(qū)。在土地管理方面，要堅持“四個必須”：必須符合土地利用總體規(guī)劃并依法批準；必須嚴格用途管制，嚴禁以工業(yè)用地為名搞商業(yè)地產(chǎn)項目；必須集約節(jié)約利用土地，特別要用足用活低丘緩坡土地綜合利用試點政策，推動園區(qū)向適建低丘緩坡地布局；必須盡力保障工業(yè)園區(qū)發(fā)展用地，繼續(xù)抓好標準廠房建設(shè)。
三是要加強環(huán)境管理。要進一步嚴格環(huán)境影響評估，凡不符合園區(qū)規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求、可能造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的建設(shè)項目，一律不予審批和進入，決不能再走“先污染、后治理”、“先破壞、再恢復(fù)”的粗放式發(fā)展模式。要積極開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強園區(qū)集中式污染處理設(shè)施建設(shè)，共同治理污染，降低環(huán)境治理成本。
四是要理順管理_。今年，要按照省委、省政府的要求，要給身份，明確園區(qū)管理機構(gòu)級別、內(nèi)部設(shè)置和管理職能，將 ……（未完，全文共6744字，當前僅顯示2368字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在推進工業(yè)跨越發(fā)展大會上的講話》）