2012年水利系統(tǒng)半年工作總結(jié)會議講話材料

2012年水利系統(tǒng)半年工作總結(jié)會議講話材料
（2012年7月10日）

同志們：

　　一轉(zhuǎn)眼，半年的時間已經(jīng)過去，最近幾年每到這個時候，局黨組都要把大家召集起來，相互匯報，相互學(xué)習(xí)，相互交流，目的就是要通過這種方式，認(rèn)真總結(jié)，客觀分析，進一步理清思路，明確重點，強化舉措，確保年度任務(wù)圓滿完成。剛剛各個科室和企業(yè)負(fù)責(zé)人的發(fā)言，都非�？陀^，也非常實在，既總結(jié)了成績，又指出了不足，同時，對下半年的工作也提出了很多好的想法和意見，我都充分認(rèn)可，聽了之后也很受啟發(fā)。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個方面的問題。

　　一、上半年工作簡要回顧

　　今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的正確指導(dǎo)和支持下，全局上下認(rèn)真貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議精神，按照創(chuàng)建“文明機關(guān)”的總體要求，緊緊圍繞局黨組年初確定的工作目標(biāo)，齊心協(xié)力，積極履職，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，各項工作都取得了一定的成效，實現(xiàn)了“時間過半，任務(wù)過半”。

　　1、防汛抗災(zāi)取得了階段性勝利。上半年，局黨組緊緊抓住防汛抗旱這個中心，按照“防大汛、抗大災(zāi)、抗多災(zāi)、抗長災(zāi)、打大仗、打惡仗”的總體要求，堅持早發(fā)動、早部署、早落實，扎實開展了一系列工作，夯實了防汛抗災(zāi)基礎(chǔ)。

　　一方面，準(zhǔn)備充分。主要表現(xiàn)在：一是加強了組織保障。按照以行政首長負(fù)責(zé)為核心的防汛抗災(zāi)責(zé)任制的要求，市縣鄉(xiāng)都建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門防汛抗災(zāi)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實了各級各部門防汛抗災(zāi)責(zé)任制。市、縣都組建和調(diào)整了防汛指揮機構(gòu)。對各類水庫、堤垸、涵閘、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點險工險段都逐處明確了行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人，形成了縱向到底、橫向到邊的防汛抗災(zāi)責(zé)任體系。二是加強了防汛督查檢查。今年組織全市開展了“六個百分之百”汛前安全大檢查，對檢查出的54處重點工程隱患逐處
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建設(shè)任務(wù)，建設(shè)力度比十五期間翻了四倍。而且去冬今春，我們在完成國投工程建設(shè)的基礎(chǔ)上還根據(jù)實際，確定了水利建設(shè)的自選動作。通過采取“以獎代投、以獎代補”等方式，廣泛發(fā)動群眾開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，市縣自籌資金8億元，完成了山平塘清淤20351口，渠道整修11018公里，整修垸內(nèi)機埠1291處。在搶抓工程建設(shè)的同時，我們不斷強化質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理，對項目法人、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及施工單位進行跟蹤監(jiān)管，水利安全生產(chǎn)實現(xiàn)了零事故，水利工程建設(shè)質(zhì)量得到不斷提升。三是水利工程發(fā)揮效益超歷史。通過連續(xù)幾年的溝渠疏洗、堰塘清淤、機埠整修，農(nóng)業(yè)排灌 “最后一公里”的問題得到不斷解決，極大的增強了全市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，真正解決了農(nóng)村有水流不動、有水排不出、有機開不了的問題，在應(yīng)對今年5.11和6.25集中強降雨過程中發(fā)揮了重大的抗災(zāi)減災(zāi)效益，使各地做到了有災(zāi)不見災(zāi)。

　　3、農(nóng)村安全飲水穩(wěn)步實施。由于動手早、行動快，到目前為止，全市已完成飲水安全工程總投資8800萬元，解決飲水安全人數(shù)16.28萬人，分別占省為民辦實事和八大重點民生工程全年目標(biāo)任務(wù)的51.86和54%，實現(xiàn)了“時間過半，任務(wù)過半”。一是爭取國家計劃指標(biāo)超歷史。上午年，我們積極主動與省廳加強銜接和匯報，爭取對我市在計劃分配上給予重點傾斜。我市今年爭取解決飲水不安全人數(shù)指標(biāo)達45.3萬人，超省為民辦實事任務(wù)數(shù)13.91萬人，占全省計劃指標(biāo)的10.65％，位居全省市州第二，為我市實施農(nóng)村飲水安全工程以來爭取計劃最多的一年。二是管理水平不斷提高。目前，全市水廠基本步入證照齊全、管理科學(xué)、制度完善、財務(wù)規(guī)范的良性運營軌道，去年納入示范化水廠建設(shè)的35處水廠已全部達標(biāo)，今年又提出了創(chuàng)建30處示范水廠的目標(biāo)。通過強化管理，今年1-3月份，規(guī)模在5000人以上的131處集中供水工程平均每處盈利額達到了2.4萬元。同時，鼎城區(qū)率先在全省使用車載式室外水質(zhì)流動檢測車，成立了專門的水廠醫(yī)院，并出臺了維修養(yǎng)護基金管理辦法，建立了維修養(yǎng)護基金，為安全飲水工程長效運行提供了保障。6月14日的《湖南日報》對我市農(nóng)村飲水安全工作進行了專題報道，推介了我市農(nóng)村飲水安全工作建設(shè)和管理經(jīng)驗。三是進一步明確了工作任務(wù)。6月19日，組織召開了全市農(nóng)村飲水安全暨水源保護工作會議，市委副書記宋冬春、副市長朱曉平等領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話，會議進一步統(tǒng)一了思想，明確了今年農(nóng)村安全飲水工作的目標(biāo)和重點，超前謀劃、提前部署安排了各項相關(guān)具體工作。

　　4、水源保護成果不斷鞏固。今年以來，全市上下按照市委市政府的總體部署和要求，切實加大農(nóng)村水源保護工作力度，取得了較好的成績。從今年3月取樣監(jiān)測結(jié)果顯示：被監(jiān)測的508座水庫中，水質(zhì)符合Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)、達到良好的水庫有455座，占89.6%，超過了Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)達到85%的年度目標(biāo)；西毛里湖和珊泊湖水質(zhì)有了明顯好轉(zhuǎn)，達到了Ⅳ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。一是監(jiān)督力度進一步加大。上半年，我們聘請了各級人大代表、政協(xié)委員作為水庫水質(zhì)的監(jiān)督員，主動接受他們的監(jiān)督。還在所有水源保護地設(shè)立了警示牌，公布了舉報電話，接受廣大人民群眾監(jiān)督，各地群眾參與水源保護的積極性進一步提高。二是合同解除力度進一步加大。在去年水庫承包合同已基本解除的基礎(chǔ)上，今年我們著力圍繞養(yǎng)殖承包合同假解除或解除不徹底以及水庫水質(zhì)反彈的問題，加大了監(jiān)管和執(zhí)法力度，真正做到合同解決到位，投肥養(yǎng)殖禁止到位。三是監(jiān)測力度進一步加大。為全面準(zhǔn)確掌握水庫、河流的水質(zhì)情況，今年上半年，共組織了2次水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)布《全市水庫水資源質(zhì)量狀況通報》2期，有力地促進水源保護工作的整體推進。

　　5、項目爭取積極主動。今年是實施十二五規(guī)劃的關(guān)鍵一年。去冬今春以來，全局上下緊緊圍繞上級的投資政策，相互配合，相互支持，創(chuàng)新思路，主動出擊，爭資引項的各項工作都取得了一定成效。一是加大了項目前期力度。為促成上報的項目盡早批復(fù)，盡快開工，順利實施，我們結(jié)合實際，超前謀劃，組織完成了中小河流治理、小型水庫除險加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套、小農(nóng)水重點縣建設(shè)、蓄洪垸安全建設(shè)、大型灌排泵站更新改造、農(nóng)村安全飲水等項目前期工作，項目總投資達26億元。特別是農(nóng)村安全飲水、水庫除險加固、水農(nóng)水重點縣建設(shè)等項目前期工作比往年更加主動、更加超前。上半年，全市下達計劃的94處安全飲水項目已全部完成了初步設(shè)計，其中省廳審查批復(fù)10處，市級審查批復(fù)28處，其余56處屬于已經(jīng)批復(fù)續(xù)建工程。今年實施的212座小型水庫和3座中型水庫除險加固工程前期工作已基本完成，10月份可全面開工建設(shè)，比歷年要提前2個月。通過加強銜接匯報，扎實開展前期工作，漢壽、桃源、澧縣成功擠進了今年全國小農(nóng)水建設(shè)重點縣的籠子。二是加大了規(guī)劃編制力度。配合全市洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃，組織編制了我市洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)水利專項規(guī)劃，規(guī)劃總投資1588億元。同時，完成了澧水干流重要河段治理可行性研究報告，投資規(guī)模12.96億元，并通過了長江委組織的審查。三是投資勢頭仍然強勁。按照目前的形勢分析，水庫除險加固、蓄洪垸建設(shè)、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水、灌區(qū)建設(shè)等方面的投入預(yù)計都將超過去年，今冬明春的水利建設(shè)預(yù)計將超過12億元，今年有望再次成為 “十五”、“十一五”以來爭資最多的年份，第二次實現(xiàn)超歷史。

　　6、水利改革有序推進。按照《加快我市水利改革發(fā)展的工作方案》（常辦[2012]3號）要求，上半年，市改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室又重新確定了今年要完成的9項改革任務(wù)，并積極推進相關(guān)工作，做到了有人管、有方案、有進度、有成效。一是加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。今年市委市政府調(diào)度重視水利改革工作，成立了由市長陳文浩為組長，市委副書記宋冬春、分管副市長朱曉平為副組長，相關(guān)職能部門為成員的市水利改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將水利改革工作納入了對區(qū)縣（市）政府績效考核的內(nèi)容。召開了多次工作調(diào)度會和推進會，分析形勢，研究問題，集中解決突出矛盾問題，有效的推進了水利改革相關(guān)工作。各區(qū)縣（市）和全市水利系統(tǒng)也都成立了專門的工作班子，在全市上下形成了良好的水利改革工作氛圍。二是突破了工作難點。如在水資源管理_方面，明確了全市水資源管理的“三條紅線”，并將萬元工業(yè)增加值用水量和水功能區(qū)達標(biāo)率納入了市政府對區(qū)縣（市）政府績效評估考核的內(nèi)容；在基層水利服務(wù)體系改革方面，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利 ……（未完，全文共14220字，當(dāng)前僅顯示3382字，請閱讀下面提示信息。收藏《2012年水利系統(tǒng)半年工作總結(jié)會議講話材料》）