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試論檢察官職業(yè)化建設(shè)

發(fā)表時(shí)間:2012/8/14 21:12:19
目錄/提綱:……
一、檢察官職業(yè)化的特征
(一)正確的政治觀念
(二)崇高的職業(yè)理想
(三)良好的職業(yè)道德
(四)較高的法律水平
(五)勝任的司法能力
(六)健全的保障機(jī)制
二、檢察官職業(yè)化建設(shè)的意義
(一)職業(yè)化意味著工作性質(zhì)和崗位的社會(huì)通行化
三、檢察官職業(yè)化建設(shè)的內(nèi)在要求
(一)檢察官應(yīng)精英化
(二)檢察官應(yīng)司法化
(三)檢察官應(yīng)一體化
四、檢察官職業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑
(一)嚴(yán)格檢察官職業(yè)準(zhǔn)入條件
(二)加大檢察官培訓(xùn)力度
(三)規(guī)范檢察官管理制度
(四)推進(jìn)檢察官文化建設(shè)
1、_論《講政治》
3、陳思民《推進(jìn)檢察官職業(yè)化初探》
……
試論檢察官職業(yè)化建設(shè)

【摘 要】檢察官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),是檢察隊(duì)伍建設(shè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、由經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué)的必然趨勢(shì),也是檢察事業(yè)和檢察隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的必由之路。根據(jù)我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職責(zé)、任務(wù)而言,檢察官職業(yè)是一個(gè)特殊的職業(yè),與公務(wù)員職業(yè)有著根本的區(qū)別,職業(yè)化檢察官有其特有的特征和內(nèi)在要求。探索實(shí)現(xiàn)檢察官職業(yè)化,對(duì)于完善我國(guó)司法_,有效維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

【關(guān)鍵詞】檢察官;職業(yè)化;特征;內(nèi)在要求;途徑

省委常委、政法委書(shū)記張?jiān)酵驹谌≌?duì)伍職業(yè)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上指出:職業(yè)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,是職業(yè)發(fā)展的成熟表現(xiàn),是職業(yè)狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)是堅(jiān)定政法隊(duì)伍理想信念的迫切需要,是履行新時(shí)期政法機(jī)關(guān)歷史使命的迫切需要,是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的迫切需要,是解決政法隊(duì)伍突出問(wèn)題的迫切需要。無(wú)論是從檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位、任務(wù)以及法律監(jiān)督的內(nèi)容、對(duì)象、活動(dòng)原則、活動(dòng)的方式、方法和程序上講,還是從現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要來(lái)說(shuō),檢察官職業(yè)化建設(shè)尤為凸顯。
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略740字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
行為規(guī)范。法學(xué)家張志銘曾說(shuō)過(guò):“法律職業(yè)道德是法律職業(yè)的一個(gè)構(gòu)成因素,缺乏對(duì)法律職業(yè)道德的認(rèn)知,就算不上法律職業(yè)的一員;沒(méi)有法律道德的支撐,就構(gòu)不成一個(gè)健全的法律職業(yè)!睓z察官職業(yè)道德的基本要求就是忠誠(chéng)、公正、清廉、文明。

(四)較高的法律水平。一種職業(yè)的專門(mén)化,其明顯的標(biāo)志,就是知識(shí)的專業(yè)化。張?jiān)酵局赋觯赫üぷ魇菍I(yè)性很強(qiáng)的工作,要求政法隊(duì)伍必須是一支熟練掌握政法業(yè)務(wù)知識(shí),精通政法業(yè)務(wù)技能,具有較高政法業(yè)務(wù)素養(yǎng)的專業(yè)隊(duì)伍。正如醫(yī)生職業(yè)要有醫(yī)師資格、財(cái)會(huì)職業(yè)要有會(huì)計(jì)資格一樣,政法職業(yè)也需要有特定資格和資質(zhì)才能勝任。作為法律監(jiān)督工作者,必須具有更高的法學(xué)理論水平,對(duì)法律法規(guī)要融會(huì)貫通,否則,則難司其職。

(五)勝任的司法能力。法律,與其說(shuō)是理論,還不如說(shuō)是實(shí)踐。這樣說(shuō)雖然有些偏頗,但也有合理之處。檢察官必須具備實(shí)踐能力。檢察官所從事的工作,既需要扎實(shí)的法律理論知識(shí),更需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。檢察工作雖然與偵查、審判一樣同屬法律工作,但又不同于偵查工作和審判工作,所以,只具有法律知識(shí)是不能勝任檢察工作的。因此,作為檢察官,不僅要勤于學(xué)習(xí)法律、精通法律,而且要善于把握政策、運(yùn)用法律,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督、善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督。

(六)健全的保障機(jī)制。要建設(shè)一支職業(yè)化的檢察官隊(duì)伍,必須有健全的保障機(jī)制。保障機(jī)制的內(nèi)涵就是人本主義,就是以人為本。有一句法諺說(shuō)得好,當(dāng)一名司法官員在執(zhí)法時(shí),存在著對(duì)自身利益的顧忌或考慮時(shí),就很難讓人相信會(huì)有公正的司法存在。檢察官也是人,而人都有七情六欲。職業(yè)化的檢察官,在職位上、在經(jīng)濟(jì)待遇上,應(yīng)當(dāng)有一套完善有效的保障機(jī)制。最大限度地減少他們的履職之憂、履職之困,進(jìn)而保障他們能依法行使檢察權(quán)。從當(dāng)前的司法人員犯罪情況來(lái)看,職業(yè)保障不健全、保障不力是其誘發(fā)犯罪的一個(gè)不可忽視的因素。

二、檢察官職業(yè)化建設(shè)的意義

檢察官職業(yè)化,對(duì)于推進(jìn)我國(guó)的法治建設(shè)、昌明我國(guó)法治大道有著十分重要的意義。

(一)職業(yè)化意味著工作性質(zhì)和崗位的社會(huì)通行化。檢察官的級(jí)別不再是部級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣處級(jí)干部,而是根據(jù)其司法能力而確定出來(lái)的等級(jí),其司法等級(jí)水平可在社會(huì)上長(zhǎng)期發(fā)揮作用。

(二)從管理_上讓檢察官相對(duì)超然于一般社會(huì)職業(yè),有利于減少檢察官被其他行業(yè)的不當(dāng)牽制甚至是干預(yù)。

(三)形成社會(huì)承認(rèn)的檢察官職業(yè)階層,有利于檢察官區(qū)域性和上下級(jí)檢察院之間的合理流動(dòng),也能避免優(yōu)秀檢察官的流失。

(四)檢察官職業(yè)化,有利于推動(dòng)檢察官的專業(yè)化、精英化,通過(guò)社會(huì)評(píng)價(jià)、檢察機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)、審判機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)、律師評(píng)價(jià)等,體現(xiàn)檢察官的真正價(jià)值,改善檢察官的待遇。

三、檢察官職業(yè)化建設(shè)的內(nèi)在要求

當(dāng)前,具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。實(shí)現(xiàn)檢察官隊(duì)伍的職業(yè)化是與之相適應(yīng)、相吻合的,是檢察隊(duì)伍建設(shè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、由經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué)的必然趨勢(shì),也是檢察事業(yè)和檢察隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的必由之路。這是檢察官職業(yè)化的外在要求。而實(shí)現(xiàn)檢察官隊(duì)伍職業(yè)化,也有其必然的內(nèi)在要求。

(一)檢察官應(yīng)精英化。檢察工作的精密化、細(xì)密化、專業(yè)化和獨(dú)特的思考論證方式、特點(diǎn)決定了檢察活動(dòng)不同于一般的公務(wù)活動(dòng),因此檢察官職業(yè)不是大眾化職業(yè),而只有那些經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的法律學(xué)習(xí)和法律訓(xùn)練的人才能進(jìn)入檢察官這一行業(yè)。作為職業(yè)檢察官,他首先應(yīng)具有較深厚的法學(xué)理論修養(yǎng)。唯有如此,他才能對(duì)檢察技能、技巧的掌握和理解達(dá)到相當(dāng)?shù)母叨。其次是?yīng)具有嫻熟的法律專業(yè)知識(shí)與駕馭檢察業(yè)務(wù)的能力和技巧。再次是應(yīng)具有特定的思維方式。檢察官辦理案件無(wú)一例外地要經(jīng)歷“獲得案件事實(shí)→擇取法律規(guī)范→解釋法律規(guī)范→對(duì)法律規(guī)范與案件事實(shí)的價(jià)值和邏輯關(guān)系進(jìn)行內(nèi)心確信→形成決斷的思維推理過(guò)程。最后是應(yīng)具有高超的司法技能。眾所周知,法律是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的規(guī)范體系。從一定意義上講,檢察官的使命就是保障法律規(guī)范在社會(huì)中的實(shí)現(xiàn) ……(未完,全文共5919字,當(dāng)前僅顯示2079字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《試論檢察官職業(yè)化建設(shè)》