雷山縣開展治理亂收費(fèi)亂罰款基層文明執(zhí)法和信訪工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、依法行政工作開展情況
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）建立規(guī)章，完善制度
（三）目標(biāo)明確，狠抓落實(shí)
一是清理、完善、規(guī)范各類執(zhí)法文書
三是堅(jiān)持持證上崗，亮證執(zhí)法
四是認(rèn)真開展自查自糾
五是加大人口計(jì)生信訪工作
六是加大督查指導(dǎo)
三、開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”、“誠信計(jì)生”取得新進(jìn)展
四、工作存在的困難和問題
三是個(gè)別辦案人員法律素質(zhì)和案件辦理質(zhì)量有待提高
五、下步工作努力方向
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）進(jìn)一步維護(hù)法律法規(guī)權(quán)威性、嚴(yán)肅性
（三）進(jìn)一步維護(hù)社會公平正義
……
雷山縣開展治理亂收費(fèi)亂罰款基層文明執(zhí)法和信訪工作情況匯報(bào)

一、基本情況
雷山縣位于黔東南州西南部，北接凱里，南抵三都水族自治縣，東鄰臺江、劍河、榕江縣，西與丹寨縣相連,距省府貴陽184公里，距州府凱里42公里�？偯娣e1218.5平方米公里， 轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，154個(gè)行政村，2個(gè)居委會，總?cè)丝?5.45萬人，是一個(gè)苗、水、侗、瑤、彝等少數(shù)民族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。少數(shù)民族人口14.12萬人，占總?cè)丝诘?1.4%，其中苗族人口13.01萬人，占總?cè)丝诘?4.21%。農(nóng)業(yè)人口13.7萬人，占總?cè)丝诘?7.73%。2011年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成11.36億元，同比增長18.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成2.88億元，同比增長8.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成2.66億元，同比增長19.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成5.82億元，同比增長22.4%。全社會固定資產(chǎn)投資完成10億元，同比增長39%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成8000萬元，同比增長24.5%；財(cái)政總收入完成1.56億元，同比增長54.6%；農(nóng)民人均
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通知》，2011年，為依法治理早婚早育現(xiàn)象和打擊“兩非”行為，經(jīng)過多次的調(diào)研，與縣民政、公安、司法、婦聯(lián)、等部門多次召開協(xié)調(diào)會和論證會，出臺了《雷山縣關(guān)于加強(qiáng)婚育管理制止早婚早育行為的規(guī)定》和《雷山縣舉報(bào)查處“兩非”案件獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知，2011年共兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)7000元。2012年，根據(jù)省州人口計(jì)生“雙降”意見精神，結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)出臺《中共雷山縣委雷山縣人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確依法行政與實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的關(guān)系，突出強(qiáng)調(diào)了依法行政對于加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)人口控制的重大意義。同時(shí)，為規(guī)范具體行政執(zhí)法行為，建立健全人口計(jì)生規(guī)章制度，進(jìn)一步明確了人口計(jì)生執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，制定和完善了《人口計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制》、《依法行政目標(biāo)責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法公示制度》、《行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度》以及依法行使行政執(zhí)法權(quán)的綜合治理機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等。根據(jù)每年法定統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民的可支配收入，統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)并按照相關(guān)法律法規(guī)明確社會撫養(yǎng)費(fèi)征收程序規(guī)范，要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))嚴(yán)格執(zhí)行，并根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定在縣人民法院成立社會撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行合議庭具體工作中，由縣人口計(jì)生局或縣人口計(jì)生局委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在法定期限內(nèi)提出申請，向縣人民法院提交強(qiáng)制執(zhí)行申請書、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少上報(bào)2件以上有可供執(zhí)行能力的違法生育戶，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。2011年共申請法院強(qiáng)制執(zhí)行10件，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)90000元。2012年共申請30件，都正在辦結(jié)中。通過強(qiáng)制執(zhí)行，既解決了人口計(jì)生案件“執(zhí)行難”，又維護(hù)了法律權(quán)威性、公正性，達(dá)到執(zhí)行一案、教育一片的效果。
（三）目標(biāo)明確，狠抓落實(shí)。一是清理、完善、規(guī)范各類執(zhí)法文書。主要是對再生育審批、社撫費(fèi)征收文書格式進(jìn)行了修訂和完善，對關(guān)鍵內(nèi)容、環(huán)節(jié)、法律時(shí)限及相關(guān)證據(jù)的合法性、有效性和邏輯性等要件進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一，共清理行政審批事項(xiàng)28項(xiàng)，取消不合理事項(xiàng)4項(xiàng)。二是規(guī)范人口計(jì)生辦理事項(xiàng)工作流程和工作程序，特別是將其作為政務(wù)、村務(wù)公開的重要內(nèi)容，對《計(jì)劃生育證》、《生殖保健服務(wù)證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》的審批、辦理、發(fā)放流程，國家、省、州、“四項(xiàng)制度”目標(biāo)人群的調(diào)查、審核、公示、確認(rèn)程序和社撫費(fèi)征收工作流程，在縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行統(tǒng)一公示，接受群眾監(jiān)督。三是堅(jiān)持持證上崗，亮證執(zhí)法。加強(qiáng)基層計(jì)生干部隊(duì)伍行政執(zhí)法培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識，不定期組織干部參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，現(xiàn)人口計(jì)生干部持證率達(dá)到90%以上，杜絕計(jì)劃生育隊(duì)伍粗暴執(zhí)法行為，樹立了公正執(zhí)法、文明執(zhí)法形象，提高了執(zhí)法質(zhì)量，規(guī)避了行政不作為、亂作為和行政執(zhí)法過錯(cuò)引發(fā)的惡性案件的發(fā)生。四是認(rèn)真開展自查自糾。在嚴(yán)格依法行政的基礎(chǔ)上，我縣對歷年來的規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真的清理，沒有違反法律法規(guī)規(guī)定限制公民權(quán)利，增高公民義務(wù)等問題存在。重點(diǎn)對人口計(jì)生案件的立案、調(diào)查取證、告知、送達(dá)文書的辦理過程中，認(rèn)真審核各類案件的結(jié)案登記、調(diào)查筆錄和旁證材料、社撫費(fèi)決定書、送達(dá)回證等執(zhí)法文書合法性，切實(shí)加強(qiáng)檔案管理，做到有據(jù)可查，有法可依，最大限度地避免并及時(shí)糾正行政違法過錯(cuò)。堅(jiān)持以人為本，開展技術(shù)服務(wù)監(jiān)督。為育齡人群提供溫馨的技術(shù)服務(wù)環(huán)境，提供多種可供選擇的避孕方法對已婚育齡夫婦選擇避孕節(jié)育方法做到知情同意，全方位提供人性化服務(wù)。五是加大人口計(jì)生信訪工作。堅(jiān)持群眾利益無小事，始終把人民群眾滿意作為我們工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，暢通訴求渠道，解決群眾合理訴求，積極為困難群眾辦實(shí)事，解憂愁，加大對信訪維穩(wěn)摸底排查，變上訪為下訪，2009年以來，上訪件共有 57件，其中電話咨詢45件，來信來訪12件。對電話咨詢45件全部答復(fù)， ……（未完，全文共3947字，當(dāng)前僅顯示1993字，請閱讀下面提示信息。收藏《雷山縣開展治理亂收費(fèi)亂罰款基層文明執(zhí)法和信訪工作情況匯報(bào)》）