在全市擴(kuò)大有效投資加快項(xiàng)目推進(jìn)百日攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)1

在全市擴(kuò)大有效投資加快項(xiàng)目推進(jìn)百日攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)1

林毅同志的講話(huà)

（2012年8月31日，根據(jù)錄音整理）

這次會(huì)議與本月的“兩年”例會(huì)結(jié)合起來(lái)一并召開(kāi)，主題是有效投資和項(xiàng)目推進(jìn)這個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的核心，主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨委、政府精神，研究部署全市擴(kuò)大有效投資加快項(xiàng)目推進(jìn)百日攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作，動(dòng)員全市上下乘勢(shì)而上，克難奮進(jìn)，抓投入、抓項(xiàng)目，為海寧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
剛才姚敏忠同志就當(dāng)前我市投資形勢(shì)、存在問(wèn)題和對(duì)策措施作了詳細(xì)分析和布置，我都贊成。美大集團(tuán)公司、英德賽電子股份有限公司和精杰特種（自控）設(shè)備有限公司三家企業(yè)作了很好的發(fā)言，都明確承諾了各自項(xiàng)目開(kāi)工和竣工（投產(chǎn)）的時(shí)間，令人感動(dòng)，向你們表示感謝，相關(guān)部門(mén)（單位）要繼續(xù)做好主動(dòng)服務(wù)，幫助企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)。丁橋鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)（高新區(qū)）、城投集團(tuán)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（尖山新區(qū)）分別圍繞工業(yè)生產(chǎn)性投入和項(xiàng)目推進(jìn)作了表態(tài)發(fā)言。市委市政府高度重視有效投資和項(xiàng)目推進(jìn)，下階段將集中精力抓這項(xiàng)工作，前期我也主持召開(kāi)了一些會(huì)議，開(kāi)展了一系列
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，全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早投產(chǎn)、早達(dá)效。
——抓合作。圍繞擴(kuò)大有效投資和加快項(xiàng)目推進(jìn)，各有關(guān)部門(mén)（單位）要通力合作，改變“朝南坐”，要主動(dòng)與其他部門(mén)（單位）和項(xiàng)目主體“面對(duì)面坐”，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。管線(xiàn)設(shè)施遷移和建設(shè)是項(xiàng)目推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)，電力等部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)配合，加快推進(jìn)嘉海公路杭浦高速至01省道段管線(xiàn)遷建等工作，確保年底前該路段改造提升工程竣工。會(huì)后，請(qǐng)姚敏忠同志召集今天沒(méi)有參會(huì)的相關(guān)部門(mén)，布置本次會(huì)議明確的相關(guān)工作要求。同時(shí)，由姚敏忠同志牽頭，專(zhuān)門(mén)研究協(xié)調(diào)解決管線(xiàn)遷移手續(xù)復(fù)雜、費(fèi)用昂貴等問(wèn)題。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)，會(huì)同國(guó)資管理部門(mén)對(duì)市內(nèi)資源進(jìn)行梳理，幫助城投集團(tuán)解決融資抵押物等問(wèn)題。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)工作管理_機(jī)制，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)，研究解決“建設(shè)工程有些信息價(jià)材料不能用，能用的材料無(wú)信息價(jià)”等問(wèn)題。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，做到科學(xué)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要主動(dòng)分析統(tǒng)計(jì)主體及其變化，各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）和有關(guān)部門(mén)（單位）要配合統(tǒng)計(jì)工作，真實(shí)全面反映全市有效投資實(shí)績(jī)。此外，最近交投集團(tuán)提出了一些加快道路項(xiàng)目推進(jìn)、解決融資抵押?jiǎn)栴}等創(chuàng)新的工作思路，這種精神值得肯定，請(qǐng)姚敏忠牽頭研究和推進(jìn)。
——抓前期�，F(xiàn)在很多項(xiàng)目前期工作不足且進(jìn)展緩慢，帶來(lái)開(kāi)工滯后性。很多企業(yè)抱著“拿了地再說(shuō)”的心態(tài)，而對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃定位、前期調(diào)研等不到位，心中不清，項(xiàng)目定位一變?cè)僮�。要高度重視“兩退兩進(jìn)”、“騰龍換鳥(niǎo)”中“進(jìn)”的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入辦法，防止不良項(xiàng)目進(jìn)入影響開(kāi)工實(shí)施進(jìn)度。要加快杭州城際軌道、洛塘河改道、中絲生態(tài)園以及衛(wèi)生、教育等民生項(xiàng)目的前期工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自主抓，為明年有效投入創(chuàng)造條件。
——抓拆遷。拆遷是項(xiàng)目推進(jìn)的根本性問(wèn)題，要抓緊排出由于拆遷問(wèn)題導(dǎo)致進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目，認(rèn)真分析拆遷背后的深層次問(wèn)題，做好深層次工作。有關(guān)部門(mén)（單位）要抓緊合力解決硤?jiān)S公路拆遷背后的矛盾和問(wèn)題。要積極研究拆遷貨幣安置問(wèn)題，要算經(jīng)濟(jì)發(fā)展總賬和民生賬，借鑒嘉興已出臺(tái)的文件精神，在我市原有政策的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)補(bǔ)充意見(jiàn)，提高貨幣安置比例，變暗補(bǔ)為明補(bǔ)，引導(dǎo)拆遷戶(hù)用貨幣補(bǔ)償購(gòu)買(mǎi)商品房，改善拆遷過(guò)渡期生活，特別是在城市有機(jī)更新中要在增加拆遷貨幣安置比例方面有政策破題，該項(xiàng)工作由邵小文同志牽頭落實(shí)。同時(shí)，市住建局要梳理全市未售閑置商品房的套型、套數(shù)、位置等情況，為拆遷戶(hù)購(gòu)買(mǎi)商品房創(chuàng)造條件。
——抓審批�，F(xiàn)在行政審批服務(wù)速度還比較慢，必須促進(jìn)審批提速，不能讓行政審批成為影響有效投資和項(xiàng)目推進(jìn)的短板。要加強(qiáng)對(duì)深化行政審批制度改革各項(xiàng)工作措施落實(shí)情況的督查和通報(bào)，會(huì)后，要將行政服務(wù)中心尚未落實(shí)人員進(jìn)入的名單進(jìn)行通報(bào)，確保審批科室負(fù)責(zé)人必須進(jìn)駐。最近，市住建局這方面的幫扶措施就很好，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)了審批資料，加快了辦理速度，如工業(yè)項(xiàng)目初始登記由法定30個(gè)工作日提速至10個(gè)；工程規(guī)劃許可手續(xù)由法定20個(gè)工作日縮減至7個(gè)；工業(yè)項(xiàng)目施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，均由法定20個(gè)工作日縮減至3個(gè)等。其他部門(mén)（單位）要學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)后，涉及行政審批的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自梳理本部門(mén)（單位）審批事項(xiàng)的流程和時(shí)間，做到能快則快。效能辦、監(jiān)察局要加強(qiáng)行政審批方面的工作督察和通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后。市發(fā)改局要再次梳理安置房審批綠色通道，進(jìn)一步明確相關(guān)要求，同時(shí)要運(yùn)用到其他項(xiàng)目審批上。市紀(jì)委、市委組織部要深入行政審批服務(wù)環(huán)節(jié)，對(duì)有關(guān)部門(mén)和工作人員的作為進(jìn)行監(jiān)管。
——抓土地。土地精細(xì)化管理是項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資的重要抓手，要有剛性執(zhí)法，重點(diǎn)要加強(qiáng)土地批后監(jiān)管。調(diào)查顯示，全市2008年至今根據(jù)合同約定未開(kāi)工的還有48宗土地，延期開(kāi)工的有142宗，按期開(kāi)工率只有75.9%。要加強(qiáng)對(duì)土地出讓違法違約責(zé)任的從嚴(yán)管理、嚴(yán)格追究，嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，對(duì)未按時(shí)開(kāi)竣工的按照約定收取違約金；對(duì)拖欠土地出讓金的，由檢察 ……（未完，全文共4103字，當(dāng)前僅顯示2072字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市擴(kuò)大有效投資加快項(xiàng)目推進(jìn)百日攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)1》）