企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才情況調(diào)查及配套政策研究

目錄/提綱：……
一、調(diào)研范圍說明
二、核心區(qū)企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才基本情況
（一）研發(fā)水平高端化
（二）構(gòu)成國際化
（三）價值評價市場化
（四）行業(yè)間分布平衡化
三、核心區(qū)企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才隊伍
（一）人才發(fā)展_機(jī)制與政策環(huán)境層面
（二）人才創(chuàng)新發(fā)展平臺層面
（三）人才發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境層面
四、各地區(qū)企業(yè)研發(fā)人才支持政策經(jīng)驗分析
（一）各地區(qū)企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才相關(guān)政策總體情況
（二）各地區(qū)企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才相關(guān)政策經(jīng)驗與特色
（三）對核心區(qū)的啟示
五、促進(jìn)核心區(qū)企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才隊伍發(fā)展的建議措施
（一）目的和思路
（二）基本原則
（三）主要措施
……
中關(guān)村核心區(qū)企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才情況調(diào)查及配套政策研究

[摘要] 企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才是驅(qū)動應(yīng)用性技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵主體。本文以中關(guān)村核心區(qū)企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才及其相關(guān)的配套政策為研究對象，對一批具有代表性的核心區(qū)企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入調(diào)研，客觀評價核心區(qū)企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才隊伍的特點，并從人才發(fā)展_機(jī)制與政策、人才創(chuàng)新發(fā)展平臺建設(shè)和人才發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境三個層面，深刻剖析核心區(qū)企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才隊伍發(fā)展的制約因素。在此基礎(chǔ)上，選取有代表性的地區(qū)企業(yè)研發(fā)人才支持政策進(jìn)行分析，提煉出對核心區(qū)企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才發(fā)展有借鑒意義的規(guī)律和經(jīng)驗，并結(jié)合核心區(qū)的實際，提出促進(jìn)核心區(qū)企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才隊伍發(fā)展的目的和思路、基本原則和主要措施，具有較強的針對性和操作性。
[關(guān)鍵詞] 中關(guān)村；核心區(qū)；企業(yè)；研發(fā)；領(lǐng)軍人才

企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才是驅(qū)動應(yīng)用性技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵主體，一位優(yōu)秀的企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才能夠帶領(lǐng)一個研發(fā)團(tuán)隊專注于技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，推動企業(yè)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)競爭力，實現(xiàn)企業(yè)做強做大；一支強大的企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才隊伍則是支撐整個核心區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅強技術(shù)后盾，推動核心區(qū)在世界科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)制高點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的中堅力量。因此，企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才對于核心區(qū)實現(xiàn)突破發(fā)展，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心極為重要。
本課題所指企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才，即在海淀園企業(yè)內(nèi)從事與核心區(qū)建設(shè)和園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（電子信息領(lǐng)域，新材料、新能源節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，生物工程領(lǐng)域和先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域等）相關(guān)的研發(fā)活動的關(guān)鍵主體。企業(yè)研
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行自主創(chuàng)新，形成企業(yè)的技術(shù)核心，確保企業(yè)在競爭中保持領(lǐng)先地位。如網(wǎng)御星云的技術(shù)總監(jiān)畢學(xué)堯的技術(shù)實力在業(yè)內(nèi)屬于較高水平，帶領(lǐng)公司研究設(shè)計的下一代安全網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，使公司在核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域保持了全國領(lǐng)先的位置；水晶石自主培養(yǎng)的一批技術(shù)精英在全國范圍內(nèi)引領(lǐng)著行業(yè)的發(fā)展，保證了水晶石在國內(nèi)絕對的競爭力，并且是其在國際舞臺上獲得一席之地的核心支撐。
正是在這支研發(fā)領(lǐng)軍人才隊伍的帶領(lǐng)下，核心區(qū)研發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力持續(xù)提升，在技術(shù)交易合同成交額、專利數(shù)量和產(chǎn)品方面都有顯著成效。截至2011年6月，區(qū)域技術(shù)交易合同成交額907億元，同比增長11.2%，占全市的60%；專利授權(quán)量1.3萬件，同比增長29.4%，占全市的41.3%；核心區(qū)還研發(fā)出集成電路制造重大裝備、移動通訊國際標(biāo)準(zhǔn)等自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新標(biāo)準(zhǔn)，一批技術(shù)解決方案在三峽工程、青藏鐵路、核電站建設(shè)當(dāng)中應(yīng)用，6大類100多項自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用于2008年北京奧運會。承接的“863項目”占全國的1/4，“973項目”占全國的1/3。
（二）構(gòu)成國際化
核心區(qū)大中型企業(yè)在人才構(gòu)成上，特別是技術(shù)人才的構(gòu)成上呈現(xiàn)出明顯的國際化特征。本次走訪企業(yè)中，7家企業(yè)就有90名純粹的外國研發(fā)人才，聯(lián)想研究院研發(fā)人員300人，其中有來自11個國家的60～70人左右的外籍人員，占比在20%左右；海蘭信聘請在航海電子科技研發(fā)領(lǐng)域具有國際影響力的德國人科勒先生擔(dān)任技術(shù)總監(jiān)，建立了一支超過百人的國際化研發(fā)團(tuán)隊和技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊；文思創(chuàng)新聘請原微軟研究員Ken Schulz先生擔(dān)任副總裁，負(fù)責(zé)公司云計算項目。
人才的國際化增強了企業(yè)的技術(shù)實力，提高了企業(yè)開拓國際市場業(yè)務(wù)的能力。如水晶石已成為亞洲數(shù)字視覺創(chuàng)意與應(yīng)用領(lǐng)域最大規(guī)模的企業(yè)，文思創(chuàng)新一半以上的業(yè)務(wù)對象都是IBM等國際知名大企業(yè)，海蘭信在全球30多個國家和地區(qū)設(shè)立60多個服務(wù)網(wǎng)點。
（三）價值評價市場化
企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才并不是靠學(xué)歷、職稱等指標(biāo)評出來的，而是由市場和企業(yè)選擇出來的，被市場所認(rèn)可。如畢學(xué)堯并沒有獲得國家或北京市的太多榮譽，但企業(yè)卻十分認(rèn)同他的價值，原因就在于他帶領(lǐng)技術(shù)團(tuán)隊塑就了企業(yè)的核心技術(shù)，并且技術(shù)成果最終轉(zhuǎn)化為商品，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，僅其帶領(lǐng)研發(fā)的Themis安全網(wǎng)關(guān)項目，自2004年底上市至今，已為公司創(chuàng)造6億元人民幣的銷售收入。
（四）行業(yè)間分布平衡化
從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布來看，核心區(qū)高端研發(fā)人員的分布與園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀基本保持一致。根據(jù)課題組對園區(qū)130家重點企業(yè)的問卷調(diào)查結(jié)果，目前園區(qū)的高端研發(fā)人才有57.23%分布在電子與信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，22.58%分布在新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，12.24%分布在先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域，4.45%分布在新材料與應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域，高端研發(fā)人才的分布基本與核心區(qū)總收入的占各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域間的分布保持一致。



圖1 核心區(qū)總收入在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域間分布

三、核心區(qū)企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才隊伍
發(fā)展存在問題分析
通過調(diào)研了解到，雖然核心區(qū)研發(fā)人才數(shù)量規(guī)模較大，但是研發(fā)領(lǐng)軍人才數(shù)量不足，隊伍整體規(guī)模偏小，尚不能滿足核心區(qū)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才隊伍亟需進(jìn)行大力建設(shè)。目前主要存在三個層面的因素制約企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才隊伍發(fā)展，一是人才發(fā)展_機(jī)制與政策層面，二是人才創(chuàng)新發(fā)展平臺建設(shè)層面，三是人才發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境層面。
（一）人才發(fā)展_機(jī)制與政策環(huán)境層面
1．政府政策支持力度不夠
通過對上海、蘇州、無錫全國10多個地區(qū)100余項人才政策的匯總分析發(fā)現(xiàn)，從中央到地方各級政府都十分重視高層次人才，以高層次人才為專門對象的政策占人才政策總量51%，但這些政策的關(guān)注點是高層次人才中的創(chuàng)業(yè)人才，創(chuàng)新型人才雖有涉及，但支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于前者，且現(xiàn)有政策所指的創(chuàng)新型人才主要是高校和科研院所中的研究人員，對企業(yè)中的研發(fā)人才關(guān)注較少。如在國家“千人計劃”評選中，截至2010年底，核心區(qū)共有40人入選，其中35名為創(chuàng)業(yè)類人才（即企業(yè)家），創(chuàng)新類(專業(yè)技術(shù)人才)只有5名。
2．人才激勵有待完善
核心區(qū)人才激勵機(jī)制和措施存在兩個主要問題。
（1）人才激勵資金的投入方式過于單一。目前對領(lǐng)軍人才的激勵，主要采用物質(zhì)獎勵的辦法，這種支持方式確實發(fā)揮了吸引和激勵人才的作用，但正如政府的義務(wù)不是拿錢養(yǎng)活企業(yè)，而是為企業(yè)的發(fā)展提供環(huán)境和政策支持，人才需要的不是財富的供養(yǎng)，而是創(chuàng)造財富和實現(xiàn)價值的平臺。金錢獎勵雖然能夠?qū)钊瞬牌鸬揭欢ㄗ饔�，但僅采用物質(zhì)獎勵沒有抓住問題的核心和關(guān)鍵，激勵資金沒有發(fā)揮最大效用。
（2）人才所得與貢獻(xiàn)脫節(jié)。此問題在人才戶口指標(biāo)上最為明顯。在北京市戶籍制度尚未放開的情況下，戶口指標(biāo)作為稀缺資源本應(yīng)作為獎勵分配給為區(qū)域和企業(yè)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的人才（即高端人才），既符合效率原則，也符合公平原則。但目前北京市的_指標(biāo)主要對象是應(yīng)屆畢業(yè)生，而在企業(yè)里面工作了數(shù)十年的領(lǐng)軍人才卻一直無法解決戶口問題，以至于在孩子就學(xué)等方面面臨諸多問題，導(dǎo)致領(lǐng)軍人才不斷流失；同時，不少應(yīng)屆生與企業(yè)簽訂合同僅僅是為了落戶，當(dāng)企業(yè)為其辦理完落戶手續(xù)后就直接辭職離開公司，對公司產(chǎn)生不良影響，不少企業(yè)為此感到困擾。
3．人才評價標(biāo)準(zhǔn)過于強調(diào)學(xué)歷
高端人才評價標(biāo)準(zhǔn)往往首先要求具有博士學(xué)位，學(xué)歷指標(biāo)雖然在一定程度上能夠反映人才的能力水 ……（未完，全文共11948字，當(dāng)前僅顯示2842字，請閱讀下面提示信息。收藏《企業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人才情況調(diào)查及配套政策研究》）