在全市環(huán)保重點工作調(diào)度暨培訓(xùn)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、主要工作進展情況
1、深入推進污染減排工作
2、強力開展重點區(qū)域大氣污染綜合整治
3、切實加強飲用水源地保護
4、嚴格環(huán)境執(zhí)法
5、搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)
二、當前存在的問題
1、污染減排任務(wù)更加艱巨
2、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的難度加大
3、高壓態(tài)勢下環(huán)境違法行為仍時有發(fā)生
4、行風(fēng)評議工作有待進一步加強
三、省、市關(guān)于著力改善“兩個環(huán)境”會議的精神
四、緊抓六個方面不放松
1、緊抓科學(xué)發(fā)展主題不放松
2、緊抓污染減排不放松
3、緊抓環(huán)境質(zhì)量改善不放松
4、緊抓保障和改善民生不放松
5、緊抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)不放松
6、緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)評議工作不放松
五、進一步強化五種意識
1、進一步強化學(xué)習(xí)意識
2、進一步強化責(zé)任意識
3、進一步強化“亮劍”意識
4、進一步強化服務(wù)意識
5、進一步強化創(chuàng)優(yōu)意識
……

在全市環(huán)保重點工作調(diào)度暨培訓(xùn)會議上的講話
（2012年7月27日）

同志們：
這次會議的主要目的是總結(jié)今年以來環(huán)保工作，認真分析當前面臨的環(huán)境形勢，傳達貫徹省委中心組學(xué)習(xí)會議精神和近期市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對環(huán)保工作的指示和意見，動員大家進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情投入到工作中去，扎扎實實做好下一步環(huán)保工作，確保圓滿地完成今年的工作任務(wù)。之前，進行了重點工作專題培訓(xùn)，逐一聽取了各縣（市、區(qū)）的工作匯報，分管局領(lǐng)導(dǎo)進行了安排部署，希望大家認真抓好貫徹落實。借此機會，我講五點意見：
一、主要工作進展情況
今年以來，全市環(huán)保工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以污染減排為工作主線，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障和改善民生為出發(fā)點，攻堅克難，開拓進取，環(huán)保工作扎實推進，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。今年1—6月份，主城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到168天，其中一級天數(shù)40天，比上年同期增加9天；主要河流水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，岳城水庫和羊角鋪水源地穩(wěn)定達到飲用水質(zhì)標準。
1、深入推進污染減排工作。緊緊瞄準省定任務(wù)目標，強化工程、結(jié)構(gòu)、管理減排措施，強力推進污染減排工作。一是加快重點減排工程建設(shè)。提請市政府下達了2012年總量減排計劃和限期治理任務(wù)，全市共安排減排工程項目477項（其中工業(yè)企業(yè)類74項，農(nóng)業(yè)源403項）。我們建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)分包制度，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、部門負責(zé)制，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限，并
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市、區(qū)）及市直部門工作進展情況進行了認真督導(dǎo)，并約訪了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，綜合整治工作已取得初步成效。目前，全市共出動執(zhí)法人員2800余人次，執(zhí)法車輛930余輛次，8個重點區(qū)域560個問題有98已完成，114項正在治理；重點問題路段13條，已有5條開始治理。
3、切實加強飲用水源地保護。為搞好飲用水源地保護工作，確保水質(zhì)安全，市政府進一步加大投入力度，我局連續(xù)取樣、監(jiān)測、分析，開展了史無前例的大排查行動，確保了飲用水源地水質(zhì)安全。一是排查環(huán)境安全隱患。在排查我市岳城水庫上游清漳河沿岸182家企業(yè)、46個排污（水）口的基礎(chǔ)上，3月27日—30日，由市環(huán)保局牽頭，涉縣、磁縣、武安、永年、峰峰配合，赴山西省開展排查工作，全市環(huán)保系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員90人，分為15組，從兩省交界處沿清漳河和濁漳河一直到兩河源頭，全程280余公里，全線排查兩河沿岸企業(yè)56家，沿岸排污口43個。二是開展全方位高密度監(jiān)測工作。3月13日至4月30日，我市共出動監(jiān)測人員930人次，車輛354輛次，采集水樣605個，泥土樣11個，分析數(shù)據(jù)721個。3月18日，國家環(huán)境監(jiān)測總站組織有關(guān)專家召開了岳城水庫及上游水質(zhì)監(jiān)測會商會議，對我市應(yīng)急及監(jiān)測工作給予充分肯定，認為岳城水庫水質(zhì)安全。三是完善設(shè)施健全機制。市政府撥付專項資金380萬元，用于岳城水庫出口自動監(jiān)測和環(huán)保系統(tǒng)購置監(jiān)測儀器，投資1000余萬元的上游自動監(jiān)測設(shè)備正在招投標中。應(yīng)急工作程序進一步明確，環(huán)境監(jiān)測布點方案得到規(guī)范，為搞好水源地保護奠定了堅實基礎(chǔ)。關(guān)于此項工作，我想多說一些，市局在3月13日接到水利部門通報，顯示岳城水庫上游劉家莊斷面汞超標，接到通知后，市局一分一秒沒有疏忽，在兩個小時之內(nèi)立即展開各項工作。一是派出人員到現(xiàn)場進行檢查，組織市局監(jiān)測站、磁縣、涉縣取樣檢查；二是向水利部門通報情況，一旦發(fā)現(xiàn)確實存在超標，由水利部門迅速制定截流方案；第三向公用事業(yè)局通報，如果水廠發(fā)現(xiàn)水質(zhì)有變化，立刻啟動置換水源方案；四是向安陽通報，如果岳城水庫出現(xiàn)情況，安陽也必須做好應(yīng)急準備；五是向省環(huán)保廳、國家環(huán)保部、國家監(jiān)測總站提出申請支援的要求。當然第一時間是先報告。在兩個小時之內(nèi)完成了所有的工作，下午3點，崔永斌副市長受市長委托來市局召開會議，研究部署這項工作，同時，公用事業(yè)局、水利局對置換水源與截流等各方面工作全部安排到位。國家監(jiān)測總站指導(dǎo)我們對整個岳城水庫以及上游進行了網(wǎng)格式的布點檢查，確認水源沒有問題。在這樣的情況下我們還不放心，又組織了90多人，沿著清漳河、濁漳河檢查，進一步確認情況。這項工作關(guān)系到全市130萬人的吃水問題，如果出現(xiàn)問題，那就是一個天大的問題，在處理這些問題上，大家付出了很多，作為職能部門，盡到了責(zé)任，而且在工作的過程中，積累了處理應(yīng)急問題的經(jīng)驗。通過處理這起突發(fā)事件，有幾點收獲：一是摸清了底數(shù)，查清了污染源。不僅包括邯鄲區(qū)域的污染源，而且包括整個清障河和濁漳河，山西境內(nèi)的污染源，為今后處理問題奠定了科學(xué)的基礎(chǔ)。二是體現(xiàn)了環(huán)保隊伍高度的責(zé)任心。大家在這個過程中付出了艱辛的努力，體現(xiàn)了環(huán)保部門的大局意識、政治意識和敏感程度，這件事情能處理到這種程度，盡管幾個部門都有責(zé)任，但環(huán)保部門一馬當先，徹底清查，為市委、市政府和全市人民交上了一份放心的答卷。三是通過這件事取得了市委、市政府對我們工作的認可和支持。高市長專門到市局聽取匯報，當場答應(yīng)為保護岳城水庫落實資金，此次至少投入了1500萬元，為下一步科學(xué)管理、規(guī)范管理奠定了基礎(chǔ)。四是體現(xiàn)了環(huán)保隊伍高度的政治素質(zhì)。此次工作中的許多做法可圈可點，沒有在任何環(huán)節(jié)上出現(xiàn)任何疏漏，高市長在市局特別表揚“環(huán)保部門服務(wù)大局的能力強、環(huán)保的業(yè)務(wù)能力強、處理突發(fā)事件的能力強，這支隊伍是一支很有戰(zhàn)斗力的隊伍，是一支關(guān)鍵時刻能夠拉得出、上得去、打得勝的隊伍”，給予了很高的評價。
4、嚴格環(huán)境執(zhí)法。積極推進規(guī)劃環(huán)評工作，全市32個工業(yè)聚集區(qū)已有25個辦理了規(guī)劃環(huán)評。嚴格控制新上“兩高一資”項目，上半年，市環(huán)保局共審批項目111項，對不符合環(huán)境準入條件項目一律不批。按照國家和省統(tǒng)一部署，認真組織開展環(huán)保專項行動和環(huán)境安全百日大檢查活動，現(xiàn)場執(zhí)法4320余次，糾正各類環(huán)境違法行為200余起，有力地打擊了各類環(huán)境違法行為。在對重金屬排放企業(yè)排查整治的基礎(chǔ)上，進一步完善企業(yè)的監(jiān)督檢查臺賬，上半年安全轉(zhuǎn)移危險廢物702噸，送儲廢舊放射源10枚，從源頭上防范了環(huán)境風(fēng)險。繼續(xù)在全市推行環(huán)境信訪百分制考核等有效機制，對于重復(fù)舉報案件，一經(jīng)查實，實行高限處罰，對于越級上訪的某環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)進行了約談，并將有關(guān)情況通報其縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)。今年上半年共收到環(huán)境舉報案件317件，與上年同期基本持平，信訪舉報辦結(jié)率連續(xù)多年達到100%，維護了_。
5、搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。為確保生態(tài)市中期建設(shè)任務(wù)落到實處，我們篩選了一批近期生態(tài)重點工程項目（2012-2014年），明確任務(wù)、明確時限、明確責(zé)任單位和部門，并加大督導(dǎo)檢查力度，目前，有30%以上工程項目已開工建設(shè)，35%的工程項目正在做前期工作。16個縣（市、區(qū)）生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃中期實施方案已 ……（未完，全文共15245字，當前僅顯示2742字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市環(huán)保重點工作調(diào)度暨培訓(xùn)會議上的講話》）