在區(qū)委理論學習中心組（擴大）推進新型城市化發(fā)展務虛會上的總結講話

目錄/提綱：……
一、學習考察調(diào)研活動解決了一系列認識論問題，思想凝聚了新共識
二、學習考察調(diào)研活動解決了一系列方法論問題，發(fā)展找到了新辦法
三、學習考察調(diào)研活動解決了一系列重點難點焦點問題，實踐取得了新成績
四、學習考察調(diào)研活動讓我們謀深謀準了城區(qū)發(fā)展新目標
五、把新型城市化發(fā)展學習調(diào)研引向深入
……

加快新型城市化發(fā)展　推進幸福越秀建設
——在區(qū)委理論學習中心組（擴大）推進新型城市化發(fā)展務虛會上的總結講話
（2012年9月5日）
武延軍

同志們：
這次務虛會是在我區(qū)新型城市化學習考察調(diào)研活動進入成果轉化、措施制定的關鍵時期召開的重要會議，既是對前期我區(qū)學習考察調(diào)研活動的總結和回顧，也是對今后我區(qū)加快新型城市化發(fā)展的思考和部署。會上，大家踴躍發(fā)言，集思廣益，在討論中再次提出許多建設性的思路對策，更新了觀念、開闊了視野、形成了共識，為全面推進我區(qū)新型城市化發(fā)展、建設幸福越秀奠定了堅實基礎。下面，我結合學習考察調(diào)研和會議討論情況，談一些思考和想法，供大家參考。
一、學習考察調(diào)研活動解決了一系列認識論問題，思想凝聚了新共識
在市第十次黨代會提出走新型城市化發(fā)展道路之前，我們對城區(qū)發(fā)展的目標定位、發(fā)展瓶頸、破解之道，都有一些認識和思考，但并沒有完全從理論自省和實踐自覺的高度把越秀發(fā)展放到廣州城市化進程中、放到新型城市化發(fā)展要求中，放到國內(nèi)外先進城市坐標系中認識和謀劃，也沒有厘清什么是城市化、什么是新型城市化以及為什么要走新型城市化道路等認識問題�；诖�，按照市的總體部署和城區(qū)發(fā)展要求，我們組織了學習調(diào)研活動，力度之大、覆蓋之廣、規(guī)格之高、方式之新前所未有。這段時間，各位領導干部，包括我自己在內(nèi)，都主動參加學習調(diào)研活動，既當了一次學生，又當了一回學者。特別是區(qū)級班子領導成員及大多數(shù)單位負責同志進入了
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略972字，正式會員可完整閱讀）……　
、引留人才和投融資難、行業(yè)管理缺位等問題；不少街道社區(qū)剖析了檢查多、會議多、材料多“三多”問題及原因，點出了空掛戶多、流動人口多、老年人口多、貧困人口多、“三無”對象多等“十多社情”。查找出來的問題既有自上而下的共性問題，也有我區(qū)特有的個性問題，分析到位、發(fā)人深思。大家敢于從自身擺問題、講差距、比不足，這種精神和勇氣值得充分肯定。
二是定目標立意深遠。很多時候在目標定位上謀深謀遠，就能在發(fā)展道路上游刃有余。目標如何定，定位如何找，許多單位在學習考察調(diào)研中給出了回答，找到了答案。經(jīng)濟建設領域的同志提出了打造“1個中央文化商務區(qū)+ 3個主體功能區(qū)+6個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”組團發(fā)展的新格局；城建城管領域的同志提出了促進東濠涌二期整治“生態(tài)宜居性”和“文化多樣性”雙贏、爭創(chuàng)“國家生態(tài)建設示范區(qū)”等新目標，明確了城市管理“嚴管越秀”、“安康越秀”的新定位，描繪了生態(tài)園林城區(qū)建設“城在林中、道在綠中、房在園中、人在景中”的新藍圖；文化建設領域的同志提出了建設文化博覽區(qū)、品質(zhì)休閑區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國公共文化服務體系示范區(qū)的新定位；社會建設領域的同志提出了以“幸福社區(qū)”建設為抓手，構建新型社區(qū)治理模式的新要求；民生領域的同志確立了越秀教育成為“全省基礎教育標桿”和“南方教育高地窗口”的總體定位，提出了建設世界一流健康醫(yī)療中心、構建編外隊伍新型勞動關系、完善越秀特色人口計生公共服務體系等新目標；等等。各單位提出的目標突出了科學發(fā)展的主題、轉型升級的主線和民生幸福的主旨，把握了越秀作為國家中心城市核心區(qū)、省市窗口以及試驗區(qū)的發(fā)展地位。這些成果既是對區(qū)“十二五”規(guī)劃和區(qū)第十一次黨代會提出的目標的繼承發(fā)展，也是對推動城區(qū)特色發(fā)展的深度思考，這種自省和自覺值得繼續(xù)發(fā)揚。
三是謀對策切中要害。經(jīng)濟部門明確提出了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)空間整合、重大項目支撐的4大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，提出了“1+7+N”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新策略。財稅部門提出參照省、市財政部門的做法，在我區(qū)試行專項資金競爭性分配改革，對財政專項資金項目進行績效目標管理；并創(chuàng)新對基層的財政保障、經(jīng)費供給、財務管理等模式。城建部門按照文化保護、傳承與創(chuàng)新相結合的要求，提出做好東濠涌二期綜合整治的觀水、嬉水、親水、悟水4篇文章的具體舉措。民生部門針對低收入人群和老年_的實際，提出了構建綜合救助服務、社會化養(yǎng)老、慈善服務等3大社保服務體系。政法部門吸取“6.18”事件的經(jīng)驗教訓，針對外國人綜合服務和國際化服務水平不高的現(xiàn)狀，提出了加強跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法和信息互通共享，把好入境關、居住關和就業(yè)關，完善“以站為主、以點為輔、站點結合”的管理服務模式。黨建部門針對我區(qū)隊伍結構特點，提出了“樹導向、重培養(yǎng)、先選拔、多關愛、嚴管理”的思路和“四堅持、五著力、三結合”的舉措；借鑒深圳市建設廉潔城區(qū)的經(jīng)驗做法，明確了加強黨的純潔性建設、反腐倡廉制度建設、黨務政務公開建設和反腐倡廉法治建設的具體要求，等等。大家針對影響我區(qū)科學發(fā)展的_機制瓶頸，想新招、謀奇策，很多都體現(xiàn)了創(chuàng)新性，值得吸收。
總的來說，這次調(diào)研成果水平很高，可圈可點的地方很多。由于時間關系，我就不一一列舉了。希望大家好好看一看、學一學這些調(diào)研成果，部門之間、街道之間、部門和街道之間要交叉學習、相互比較，共同把這些精神食糧轉變?yōu)橥苿影l(fā)展的現(xiàn)實財富。
三、學習考察調(diào)研活動解決了一系列重點難點焦點問題，實踐取得了新成績
半年來，我們以思想的新解放推動新型城市化發(fā)展的新實踐，城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績�？粗饕�(jīng)濟指標，上半年GDP實現(xiàn)1005.27億元、同比增長7.9%；財政一般預算收入21.12億元、增長19.1%；項目合同150個，增長36.4%，實際利用外資1.78億美元，增長1.7倍�？粗攸c項目建設，用3個月時間打造全國首條民間金融街，被省委、省政府授予“金融穩(wěn)定獎”；高標準完成了“團一大”紀念廣場建設任務，順利推進了國家“千人計劃”專家南方創(chuàng)業(yè)服務中心建設前期工作；流花服裝商圈被認定為全省服裝行業(yè)唯一國際采購中心，廣州移動互聯(lián)網(wǎng)（越秀）產(chǎn)業(yè)園被授予為全市唯一移動互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地�？疵裆聵I(yè)發(fā)展，規(guī)范化學校和幼兒園建設、教育信息化和教育人才工程全面推進，教育現(xiàn)代化水平不斷提升，今年本科上線率創(chuàng)歷史新高；上半年2.17萬名登記失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達2.04萬元、增長11.3%；基本公共衛(wèi)生服務項目由28項增至37項，為82萬多居民群眾建立健康檔案；22條街“一隊三中心”全部掛牌；“三打”工作和綜治工作實現(xiàn)雙促進，全區(qū)立案查處欺行霸市案件41宗，查辦商業(yè)賄賂案件62宗62人，立案查處制假售假案件660宗；全區(qū)案件類警情同比下降8.6%，立刑事an件同比下降2%，實現(xiàn)警情和案件連續(xù)6年雙下降；受理信訪案件1720宗，同比下降35%，其中集訪21批234人次，同比下降28%和22%�？袋h建工作推進，區(qū)委被中組部評為2010～2012年全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進縣（市、區(qū)、旗）黨委，被確定為全省6個“五好”領導班子建設試點縣（區(qū)）之一、市廉潔廣州建設 ……（未完，全文共7776字，當前僅顯示2731字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委理論學習中心組（擴大）推進新型城市化發(fā)展務虛會上的總結講話》）