檢驗(yàn)檢疫局貫徹落實(shí)“一轉(zhuǎn)變五加強(qiáng)”工作意見

目錄/提綱：……
一、轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立重心向下、從嚴(yán)監(jiān)管指導(dǎo)思想
（一）強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力
（三）轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管模式
（四）加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)同，推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法
（五）利用社會(huì)力量，促進(jìn)群防群治
二、加強(qiáng)一線監(jiān)管力量，確保食品監(jiān)管有人抓、有人管
（六）健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)
（七）加強(qiáng)人員配備
三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，真正使監(jiān)管人員有素質(zhì)、有能力
（八）完善培訓(xùn)機(jī)制
（九）豐富培訓(xùn)內(nèi)容
（十）創(chuàng)新培訓(xùn)方法
四、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入和技術(shù)裝備建設(shè)，提升食品監(jiān)管能力
五、加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管制度的指導(dǎo)規(guī)范作用
六、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，確保監(jiān)管責(zé)任可倒查、追責(zé)能到位
……


關(guān)于貫徹落實(shí)“一轉(zhuǎn)變五加強(qiáng)”推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作的意見
（征求意見稿）

為了貫徹實(shí)施“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針，加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管的有效性，總局提出了基層能力建設(shè)的“一轉(zhuǎn)變五加強(qiáng)”要求�，F(xiàn)就深入貫徹落實(shí)“一轉(zhuǎn)變五加強(qiáng)”，全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，提出如下指導(dǎo)意見。
一、轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立重心向下、從嚴(yán)監(jiān)管指導(dǎo)思想
（一）強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)質(zhì)檢部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立“以人為本、監(jiān)管為民”和“食品安全無小事”的思想觀念，牢固樹立重心向下、從嚴(yán)監(jiān)管的指導(dǎo)思想，要將食品安全監(jiān)管工作擺到重中之重的位置，列入議事日程。要結(jié)合本地實(shí)際，定期研究制定工作計(jì)劃、明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作措施、排定工作時(shí)間表、建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。
（二
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略592字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，主動(dòng)宣傳食品安全監(jiān)管工作，贏得理解和支持。建立食品安全協(xié)管員、監(jiān)督員隊(duì)伍，充分發(fā)揮社會(huì)各界的能動(dòng)性，努力營造群策、群力、群防、群治的良好氛圍，合力保障食品安全。
二、加強(qiáng)一線監(jiān)管力量，確保食品監(jiān)管有人抓、有人管
（六）健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要，按照機(jī)構(gòu)設(shè)置管理權(quán)限，在尚未設(shè)立食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基層局設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，或采取抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位編制人員，組建食品安全監(jiān)管辦公室等臨時(shí)機(jī)構(gòu)，專職負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作。
（七）加強(qiáng)人員配備。各級(jí)質(zhì)檢部門要根據(jù)本地區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、進(jìn)出口食品貿(mào)易規(guī)模，合理測算監(jiān)管力量需求。原則上按照每10家食品生產(chǎn)企業(yè)配備1名監(jiān)管人員，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品相對集中的地區(qū)，可根據(jù)實(shí)際酌情增加人員配備。各地要積極向編制部門申請編制，編制不足的采取抽調(diào)事業(yè)編制或聘用協(xié)管人員等方式予以補(bǔ)充。對新錄入公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)干部要優(yōu)先保障基層，做到人員配備到位。
三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，真正使監(jiān)管人員有素質(zhì)、有能力
（八）完善培訓(xùn)機(jī)制。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、全員覆蓋”的原則，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，積極開展“三級(jí)培訓(xùn)”，重點(diǎn)抓好任職培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)�？偩重�(fù)責(zé)對省局和直屬局分管領(lǐng)導(dǎo)、食品監(jiān)管處室負(fù)責(zé)人及師資骨干進(jìn)行培訓(xùn)；省局和直屬局負(fù)責(zé)對本局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)食品監(jiān)管工作的干部、技術(shù)機(jī)構(gòu)的處級(jí)干部和業(yè)務(wù)骨干以及地市質(zhì)監(jiān)局、檢驗(yàn)檢疫分支局食品監(jiān)管負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)；地市質(zhì)監(jiān)局、檢驗(yàn)檢疫分支局負(fù)責(zé)對一線食品監(jiān)管工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
（九）豐富培訓(xùn)內(nèi)容。按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，圍繞食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)、隊(duì)伍建設(shè)和基層一線實(shí)際需要，選好食品安全監(jiān)管培訓(xùn)教材，合理確定培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性地開展思想政治、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、文化知識(shí)等方面的培訓(xùn)，保證培訓(xùn)效果。原則上每人每年參加食品相關(guān)培訓(xùn)時(shí)間不少于15天或90學(xué)時(shí)。
（十）創(chuàng)新培訓(xùn)方法。各級(jí)質(zhì)檢部門要廣泛采取集中授課、遠(yuǎn)程教學(xué)、崗位練兵、技能比武、業(yè)務(wù)研討等多種形式靈活施訓(xùn)。采取“請進(jìn)來、走出去”的方式，充分挖掘和發(fā)揮社會(huì)辦學(xué)力量，有針對性地選聘理論功底深、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的食品專家進(jìn)行授課，積極發(fā)展專業(yè)院校、科研院所等作為食品領(lǐng)域干部教育培訓(xùn)基地，豐富教育培訓(xùn)載體。
四、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入和技術(shù)裝備建設(shè)，提升食品監(jiān)管能力
（十一）加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。依據(jù)《質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)基本要求（試行）》，圍繞“檢得出、檢得快、檢得準(zhǔn)、檢得全”的目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，圍繞食品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加強(qiáng)國家級(jí)食品質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是加強(qiáng)地市、縣級(jí)和口岸一線食品檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，努力提升執(zhí)法檢測能力。
（十二）加強(qiáng)食品檢驗(yàn)新技術(shù)研發(fā)。各級(jí)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)食品監(jiān)管工作需要，不斷加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)新技術(shù)和食品檢驗(yàn)新方法的研究開發(fā)工作，改進(jìn)檢驗(yàn)方法，提升科技創(chuàng)新能力和檢驗(yàn)效能，促進(jìn)食品檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)整體水平的提高。
（十三）加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要按照《財(cái)政部、 ……（未完，全文共3293字，當(dāng)前僅顯示1663字，請閱讀下面提示信息。收藏《檢驗(yàn)檢疫局貫徹落實(shí)“一轉(zhuǎn)變五加強(qiáng)”工作意見》）