人大征文稿：在監(jiān)督與支持中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和后發(fā)趕超

目錄/提綱：……
一、牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督理念，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和后發(fā)趕超
二、著力突出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督重點(diǎn)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和后發(fā)趕超
一是討論決定重大事項(xiàng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展
一要有利于科學(xué)發(fā)展
二要有利于維護(hù)人民群眾的根本利益
三要有利于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
二是強(qiáng)化監(jiān)督力度服務(wù)科學(xué)發(fā)展
三是提升代表工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展
一要注重引導(dǎo)代表在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展上找準(zhǔn)定位
二要注重引導(dǎo)代表在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展上找準(zhǔn)切入點(diǎn)
三要注重引導(dǎo)代表在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)
三、不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督方法，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和后發(fā)趕超
一要堅(jiān)持全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合
二要堅(jiān)持剛性監(jiān)督和柔性監(jiān)督并重
三要堅(jiān)持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一
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人大征文稿：在監(jiān)督與支持中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和后發(fā)趕超

國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)［2012］2號)將貴州與全國同步建成全面小康社會上升為國家戰(zhàn)略，明確要求貴州要“著力深化改革擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力，努力走出一條符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路，確保與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)”。今年4月召開的貴州省第十一次黨代會，明確提出“以黨的十八大精神為指引，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，奮力后發(fā)趕超，為與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)而奮斗”。面對貴州加快發(fā)展的新形勢，筆者認(rèn)為，人大應(yīng)該從以下三個(gè)方面突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超。
一、牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督理念，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和后發(fā)趕超
新時(shí)期的人大工作要服務(wù)科學(xué)發(fā)展，推動后發(fā)趕超，必須順應(yīng)時(shí)代變化，更新理念，創(chuàng)新思路，使監(jiān)督過程成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程。
首先，要樹立監(jiān)督就是服務(wù)發(fā)展的理
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大事項(xiàng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展來自科學(xué)決策，要按照“科學(xué)決策、民主決策”的要求，認(rèn)真總結(jié)討論決定重大事項(xiàng)的經(jīng)驗(yàn)，以民主決策推動科學(xué)決策。在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的過程中，必須抓住黨委政府正在推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題，抓住黨委政府在推進(jìn)工作中有難度、需要通過人大支持并動員方方面面力量共同解決的問題。所作的重大事項(xiàng)決定一要有利于科學(xué)發(fā)展。二要有利于維護(hù)人民群眾的根本利益。三要有利于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二是強(qiáng)化監(jiān)督力度服務(wù)科學(xué)發(fā)展。人大常委會積極融入全縣科學(xué)發(fā)展的過程，一定意義上講，就是以創(chuàng)新的精神寓監(jiān)督于服務(wù)的過程，創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作。監(jiān)督內(nèi)容上，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，依法開展監(jiān)督工作。監(jiān)督深度上，既要加強(qiáng)對事后結(jié)果的監(jiān)督，更要加強(qiáng)事中過程的監(jiān)督；監(jiān)督力度上，把有利于發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、解決問題作為監(jiān)督效果的評判標(biāo)準(zhǔn)，突出監(jiān)督實(shí)效。充分利用各項(xiàng)監(jiān)督職權(quán)，采取專題視察、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)工作審議等方式，以創(chuàng)新精神和富有成效的監(jiān)督，助推“一府兩院”按照科學(xué)發(fā)展觀要求開展工作，促進(jìn)依法行政、公正司法，實(shí)現(xiàn)以人大監(jiān)督工作推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。
三是提升代表工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展。人大代表是社會各階層、各行業(yè)的優(yōu)秀代表和先進(jìn)典型，擁有豐富的智能資源、廣泛的民意資源和群眾資源，是服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展不可或缺的重要力量。我們必須通過適當(dāng)?shù)姆绞胶屯緩剑堰@些資源優(yōu)勢整合起來、把代表的潛能發(fā)揮出來。第一要注重引導(dǎo)代表在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展上找準(zhǔn)定位。引導(dǎo)代表自覺把工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局中去把握、去運(yùn)籌、去開展，不斷增強(qiáng)人大代表圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任意識。第二要注重引導(dǎo)代表在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展上找準(zhǔn)切入點(diǎn)。引導(dǎo)代表通過開展視察、調(diào)研等活動，積極為地方實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策，圍繞制約當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā)展的突出問題和重大事項(xiàng)，高質(zhì)量地提出解決問題的建議與思路。第三要注重引導(dǎo)代表在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。引導(dǎo)代表立足崗位，積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和后發(fā)趕超建功立業(yè)作貢獻(xiàn)。
三、不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督方法，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和后發(fā)趕超
人大監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要按照科學(xué)發(fā)展觀全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基本要求，做到統(tǒng)籌兼顧，不斷改進(jìn)監(jiān)督方法。
一要堅(jiān)持全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合。既要對涉及地方科學(xué)發(fā)展與和諧社會建設(shè)的工作全面實(shí)施監(jiān)督，防止顧此失彼；又要堅(jiān)持，選擇帶有普遍性、傾向性的問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性。要充分認(rèn)識到，人大監(jiān)督針對的是“一府兩院”帶根本性、全局性的問題，而非個(gè)體的、事務(wù)性的具體工作。要善于通過具體工作發(fā)現(xiàn)宏觀的、重大的問題，善于解決一些具有代表性、規(guī)律性的問題，對重大原則問題要敢于較真，對具體工作則不加干涉。要因地置宜地選擇監(jiān)督的方式方法，不斷提高監(jiān)督的實(shí)效。
二要堅(jiān)持剛性監(jiān)督和柔性監(jiān)督并重。在開展“柔性”監(jiān)督的同時(shí)，適時(shí)運(yùn)用“剛性”監(jiān)督，使監(jiān)督手段剛?cè)嵯酀?jì)，相得益彰。如在聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，除了會前調(diào)查、集中審議等柔性手段外，可以綜合運(yùn)用詢問、質(zhì)詢、票決等剛性手段；在審查批準(zhǔn)計(jì)劃和預(yù)算方案時(shí)，詢問是必不可少的剛性手段；在執(zhí)法檢查活動中若遇到重大情況，可適時(shí)組織特定問題調(diào)查委員；在對規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查時(shí)，撤銷政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令是必要的剛性手段；在開展人大信訪監(jiān)督，處理對有 ……（未完，全文共2996字，當(dāng)前僅顯示1905字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大征文稿：在監(jiān)督與支持中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和后發(fā)趕超》）