在全區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)搶抓機(jī)遇不放松
一要充分肯定成績(jī)
一是財(cái)政的收、支、管、改工作更加科學(xué)、精細(xì)，財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展又好又快
二要客觀分析差距
三要科學(xué)把握形勢(shì)
二、鎖定目標(biāo)真抓實(shí)干不懈怠
三要把科學(xué)管理做為永恒的主題，常抓不懈
一要有超前謀劃的舉措
二要有爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)
三要有培育亮點(diǎn)的思路
四要有真抓實(shí)干的作風(fēng)
三、落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲分明不猶豫
……
在全區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天召開(kāi)的全區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省市財(cái)政暨民生工程會(huì)議精神，總結(jié)回顧2010年全區(qū)財(cái)政和民生工程工作，安排部署2011年工作任務(wù)，全面啟動(dòng)2011年民生工程工作，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政和民生工程工作再上新臺(tái)階。剛才，劉勝同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，表彰了2010年度在財(cái)政收入、民生工程、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作中取得佳績(jī)的先進(jìn)單位，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀，并希望受表彰的單位戒驕戒躁，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì) 搶抓機(jī)遇不放松
一要充分肯定成績(jī)。
2010年，全區(qū)財(cái)政和民生工程工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在財(cái)政、稅務(wù)及各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，取得了有目共睹的新佳績(jī)。一是財(cái)政的收、支、管、改工作更加科學(xué)、精細(xì)，財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展又好又快。全年組織財(cái)政收入50423萬(wàn)元，增長(zhǎng)39%，一年內(nèi)，連續(xù)跨越4億元、5億元大
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略742字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
國(guó)稅比重大，地方財(cái)政收入形成的財(cái)力僅能滿足工資和運(yùn)轉(zhuǎn)支出，隨著民生工程實(shí)施的力度不斷加大、全區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展的速度不斷加快，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)財(cái)政的投入要求越發(fā)緊迫，財(cái)政收支矛盾更加彰顯，日益加大。在民生工程工作方面，主要存在著進(jìn)展不平衡，管理不規(guī)范問(wèn)題，承擔(dān)民生工程任務(wù)的部門(mén)和單位，約大多數(shù)都能做到高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)、按時(shí)按質(zhì)按量完成目標(biāo)任務(wù)。但也有少數(shù)部門(mén)和單位存在重視不夠、工作拖沓、缺位現(xiàn)象，在去年實(shí)施的46項(xiàng)民生工程項(xiàng)目中到目前仍有少數(shù)項(xiàng)目沒(méi)有全面完工或投入使用，個(gè)別項(xiàng)目還暴露出管護(hù)不到位引起群眾投訴、媒體曝光等突出問(wèn)題，在去年全市年度考核中雖有6個(gè)部門(mén)在市同級(jí)同類部門(mén)中位居全市第一，但也有少數(shù)部門(mén)在全市位次靠后。影響考核結(jié)果的原因是多方面的，其中，管理不規(guī)范問(wèn)題是一個(gè)比較普遍的原因，部分部門(mén)和單位一味追求速度和完成率，卻忽視了規(guī)范管理，建設(shè)工程“六制”要求執(zhí)行不到位、資金發(fā)放程序不合規(guī)、檔案資料收集管理不全面、不及時(shí)，仍不同程度的存在，這些都是影響考核成績(jī)和爭(zhēng)先進(jìn)位的重要因素，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
三要科學(xué)把握形勢(shì)。
今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全區(qū)財(cái)政和民生工程工作攻堅(jiān)克難、奮勇?tīng)?zhēng)先的關(guān)鍵一年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大。深入分析當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，在新的一年里，既面臨著千載難逢的重大機(jī)遇，又面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。機(jī)遇方面，隨著北部新區(qū)建設(shè)步伐的不斷加快和影響財(cái)政增收政策原因的解除，財(cái)政增收的潛力和勢(shì)頭將逐步向好，增幅水平將有大幅提升。民生工程工作作為省先進(jìn)縣區(qū)，將會(huì)更加引起各級(jí)各部門(mén)的關(guān)注，成為持續(xù)推進(jìn)、并繼續(xù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的強(qiáng)大動(dòng)力。壓力和挑戰(zhàn)方面，財(cái)政收支矛盾將會(huì)持續(xù)突出，民生工程實(shí)施工作面臨著“追兵更近”的緊張局面，保位進(jìn)位將會(huì)難上加難。但綜合分析，我們可以看出，明年的財(cái)政及民生工作總體上形勢(shì)喜人，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。面對(duì)新形勢(shì)新情況，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府對(duì)形勢(shì)的科學(xué)分析和判斷上來(lái)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，始終保持等不起的責(zé)任感，坐不住的緊迫感，慢不得的危機(jī)感，變被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)定必勝的信心，凝聚智慧和力量，奮力開(kāi)拓進(jìn)取，全力推動(dòng)**跨越發(fā)展。
二、鎖定目標(biāo) 真抓實(shí)干不懈怠
區(qū)委八屆九次全會(huì)及八屆人大五次會(huì)議已經(jīng)確定了今年的奮斗目標(biāo)，前不久召開(kāi)的區(qū)政府全體會(huì)議，已將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，全區(qū)上下，特別是財(cái)稅部門(mén)務(wù)必要鎖定2011年全區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上、沖出60000萬(wàn)元大關(guān)、民生工程實(shí)施工作繼續(xù)在全省爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的奮斗目標(biāo)，真抓實(shí)干，鍥而不舍，永爭(zhēng)一流。
關(guān)于財(cái)政工作。
一要把抓增收做為重中之重，要重點(diǎn)把握一月份、一季度、半年和年底四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一月份要開(kāi)好局、一季度要實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅、半年要實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半、年底要確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)。二要把節(jié)支做為理財(cái)?shù)年P(guān)鍵，樹(shù)立節(jié)支也是增收的理念，不斷硬化預(yù)算的剛性約束，嚴(yán)格控制一般性支出，全區(qū)上下都要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，今年內(nèi)除有十分特殊的原因外，區(qū)財(cái)政原則上不再追加部門(mén)單位工作經(jīng)費(fèi)，各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)清當(dāng)前財(cái)政收支矛盾突出的形勢(shì)，充分理解當(dāng)前區(qū)財(cái)政的困難，顧全大局，同心協(xié)力，把有限的財(cái)力用在刀刃上。三要把科學(xué)管理做為永恒的主題，常抓不懈。要不斷創(chuàng)新管理制度和方式，緊緊抓住預(yù)算這個(gè)牛鼻子，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，確保財(cái)政資金分配和使用公開(kāi)、公平、公正；要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金安全監(jiān)管，健全內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行程序，確保財(cái)政資金安全、高效、有序運(yùn)行；要積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革，要不斷完善區(qū)、鄉(xiāng)“分灶”吃飯財(cái)政_，理清稅源歸屬范圍，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)事權(quán)責(zé)任；充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支的積極性和主動(dòng)性。
關(guān)于民生工程工作
一要有超前謀劃的舉措。民生工程實(shí)施工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難點(diǎn)多。承擔(dān)任務(wù)的部門(mén)和單位要以責(zé)任書(shū)為“軍令狀”，抓緊謀劃工作方案， ……（未完，全文共4127字，當(dāng)前僅顯示2085字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上的講話》）