在全區(qū)財政暨民生工程工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢搶抓機遇不放松
一要充分肯定成績
一是財政的收、支、管、改工作更加科學、精細，財政經(jīng)濟形勢發(fā)展又好又快
二要客觀分析差距
三要科學把握形勢
二、鎖定目標真抓實干不懈怠
三要把科學管理做為永恒的主題，常抓不懈
一要有超前謀劃的舉措
二要有爭先進位的意識
三要有培育亮點的思路
四要有真抓實干的作風
三、落實責任獎懲分明不猶豫
……
在全區(qū)財政暨民生工程工作會議上的講話

同志們：
今天召開的全區(qū)財政暨民生工程工作會議，主要任務是認真貫徹落實省市財政暨民生工程會議精神，總結(jié)回顧2010年全區(qū)財政和民生工程工作，安排部署2011年工作任務，全面啟動2011年民生工程工作，推動全區(qū)財政和民生工程工作再上新臺階。剛才，劉勝同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。會上，表彰了2010年度在財政收入、民生工程、村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作中取得佳績的先進單位，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀，并希望受表彰的單位戒驕戒躁，發(fā)揚成績，各項工作再上新臺階。
下面，我再強調(diào)三點意見：
一、認清形勢 搶抓機遇不放松
一要充分肯定成績。
2010年，全區(qū)財政和民生工程工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在財政、稅務及各級各部門的共同努力下，取得了有目共睹的新佳績。一是財政的收、支、管、改工作更加科學、精細，財政經(jīng)濟形勢發(fā)展又好又快。全年組織財政收入50423萬元，增長39%，一年內(nèi)，連續(xù)跨越4億元、5億元大
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國稅比重大，地方財政收入形成的財力僅能滿足工資和運轉(zhuǎn)支出，隨著民生工程實施的力度不斷加大、全區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展的速度不斷加快，各項事業(yè)發(fā)展對財政的投入要求越發(fā)緊迫，財政收支矛盾更加彰顯，日益加大。在民生工程工作方面，主要存在著進展不平衡，管理不規(guī)范問題，承擔民生工程任務的部門和單位，約大多數(shù)都能做到高度重視、強力推進、按時按質(zhì)按量完成目標任務。但也有少數(shù)部門和單位存在重視不夠、工作拖沓、缺位現(xiàn)象，在去年實施的46項民生工程項目中到目前仍有少數(shù)項目沒有全面完工或投入使用，個別項目還暴露出管護不到位引起群眾投訴、媒體曝光等突出問題，在去年全市年度考核中雖有6個部門在市同級同類部門中位居全市第一，但也有少數(shù)部門在全市位次靠后。影響考核結(jié)果的原因是多方面的，其中，管理不規(guī)范問題是一個比較普遍的原因，部分部門和單位一味追求速度和完成率，卻忽視了規(guī)范管理，建設(shè)工程“六制”要求執(zhí)行不到位、資金發(fā)放程序不合規(guī)、檔案資料收集管理不全面、不及時，仍不同程度的存在，這些都是影響考核成績和爭先進位的重要因素，應當引起高度重視。
三要科學把握形勢。
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全區(qū)財政和民生工程工作攻堅克難、奮勇爭先的關(guān)鍵一年，做好今年的各項工作意義重大。深入分析當前的發(fā)展形勢，在新的一年里，既面臨著千載難逢的重大機遇，又面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。機遇方面，隨著北部新區(qū)建設(shè)步伐的不斷加快和影響財政增收政策原因的解除，財政增收的潛力和勢頭將逐步向好，增幅水平將有大幅提升。民生工程工作作為省先進縣區(qū)，將會更加引起各級各部門的關(guān)注，成為持續(xù)推進、并繼續(xù)爭先創(chuàng)優(yōu)的強大動力。壓力和挑戰(zhàn)方面，財政收支矛盾將會持續(xù)突出，民生工程實施工作面臨著“追兵更近”的緊張局面，保位進位將會難上加難。但綜合分析，我們可以看出，明年的財政及民生工作總體上形勢喜人，機遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。面對新形勢新情況，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府對形勢的科學分析和判斷上來，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，始終保持等不起的責任感，坐不住的緊迫感，慢不得的危機感，變被動為主動，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，堅定必勝的信心，凝聚智慧和力量，奮力開拓進取，全力推動**跨越發(fā)展。
二、鎖定目標 真抓實干不懈怠
區(qū)委八屆九次全會及八屆人大五次會議已經(jīng)確定了今年的奮斗目標，前不久召開的區(qū)政府全體會議，已將目標任務進行分解，全區(qū)上下，特別是財稅部門務必要鎖定2011年全區(qū)財政收入增長20%以上、沖出60000萬元大關(guān)、民生工程實施工作繼續(xù)在全省爭先創(chuàng)優(yōu)的奮斗目標，真抓實干，鍥而不舍，永爭一流。
關(guān)于財政工作。
一要把抓增收做為重中之重，要重點把握一月份、一季度、半年和年底四個時間節(jié)點，一月份要開好局、一季度要實現(xiàn)開門紅、半年要實現(xiàn)時間過半任務過半、年底要確保目標實現(xiàn)，力爭超額完成任務。二要把節(jié)支做為理財?shù)年P(guān)鍵，樹立節(jié)支也是增收的理念，不斷硬化預算的剛性約束，嚴格控制一般性支出，全區(qū)上下都要牢固樹立過緊日子的思想，今年內(nèi)除有十分特殊的原因外，區(qū)財政原則上不再追加部門單位工作經(jīng)費，各級各部門都要認清當前財政收支矛盾突出的形勢，充分理解當前區(qū)財政的困難，顧全大局，同心協(xié)力，把有限的財力用在刀刃上。三要把科學管理做為永恒的主題，常抓不懈。要不斷創(chuàng)新管理制度和方式，緊緊抓住預算這個牛鼻子，強化過程監(jiān)督，確保財政資金分配和使用公開、公平、公正；要切實加強財政資金安全監(jiān)管，健全內(nèi)控機制，規(guī)范運行程序，確保財政資金安全、高效、有序運行；要積極穩(wěn)妥推進各項改革，要不斷完善區(qū)、鄉(xiāng)“分灶”吃飯財政_，理清稅源歸屬范圍，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)事權(quán)責任；充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、增收節(jié)支的積極性和主動性。
關(guān)于民生工程工作
一要有超前謀劃的舉措。民生工程實施工作時間緊、任務重、要求高、難點多。承擔任務的部門和單位要以責任書為“軍令狀”，抓緊謀劃工作方案， ……（未完，全文共4127字，當前僅顯示2085字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)財政暨民生工程工作會議上的講話》）