2012年底區(qū)長政府工作報告

目錄/提綱：……
一、輝煌五年工作
二、今后五年工作的指導思想和奮斗目標
三、2013年主要工作
（一）千方百計加快項目建設
（二）大力推進現(xiàn)代服務業(yè)提速
（三）全面提升新型工業(yè)化質(zhì)量
（四）著力推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
（五）深入塑造金牌城區(qū)
（六）增強文化教育軟實力
（七）切實保障改善民生
（八）加強和創(chuàng)新社會管理
（九）大力加強政府自身建設
……
2012年底區(qū)長政府工作報告
——2012年11月5日在金鳳區(qū)第三屆人民代表大會第一次會議上
區(qū)區(qū)長

各位代表：
現(xiàn)在，我代表金鳳區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、輝煌五年工作
金鳳區(qū)第二屆人民代表大會以來，我們團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族群眾，貫徹落實中央方針政策和區(qū)市重大決策部署，積極應對各種困難挑戰(zhàn)，扎實推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設，圓滿完成金鳳區(qū)第二屆人民代表大會確定的各項目標任務，開創(chuàng)了金鳳區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、民族團結(jié)、社會和諧的全新局面。
盤點五年發(fā)展變化，取得成就令人鼓舞：一是經(jīng)濟實力大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值達到125億元，是2007年的2��3倍；地方財政收入達到3��03億元，是2007年的4��2倍；社會消費品零售總額36億元，是2007年的3倍；全社會固定資產(chǎn)投資150億元，是2007年的3��1倍，主要經(jīng)濟指標全部實現(xiàn)翻番；二是城市建設成功轉(zhuǎn)型，完成農(nóng)業(yè)區(qū)向城市區(qū)的過渡，初步構(gòu)建大交通、大水系、大綠化框架，合理布局城市功能，成為“大銀川”建設的核心區(qū)，實現(xiàn)單一人口的聚集向“兩宜”城區(qū)輻射帶動功能的轉(zhuǎn)變；三是群眾生活明顯改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別從2007年的10628元、4240元提高到2012年的21000元和8000元。住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保體系廣泛覆蓋；四是長遠發(fā)展贏得機遇，基礎(chǔ)設施配套完善，產(chǎn)業(yè)布局初步確立，銀川科技園成
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農(nóng)村環(huán)境連片整治項目5個，新建鄉(xiāng)村公路93公里，新農(nóng)村建設成效顯著。高標準實施園博園、頤和生態(tài)園等精品綠化工程，保護性開發(fā)東南水系、北部水系等生態(tài)景觀濕地，新增綠化面積1��5萬畝，人均公共綠地達16��19平方米，生態(tài)環(huán)境大幅改善。強化城市“精細化、科學化、規(guī)范化”管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，推進“數(shù)字化城管”建設，城市管理_機制不斷創(chuàng)新完善，“五創(chuàng)”目標全面實現(xiàn)。加快退農(nóng)建城步伐，完成征地5��6萬畝，拆遷各類建筑物220萬平方米。常住人口由2007年的16��38萬人增加到29��1萬人，城市建成區(qū)面積擴展至41平方公里，城市化率達到85％，位居自治區(qū)首位。
五年來，我們以人為本，改善民生，以惠民富民的顯著成效，讓群眾廣泛享受發(fā)展的現(xiàn)實成果。突出創(chuàng)業(yè)就業(yè)實效,共創(chuàng)建國家、自治區(qū)級充分就業(yè)社區(qū)31個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3��2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5��7萬人（次），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3��3%以內(nèi)，被評為“全市最適宜創(chuàng)業(yè)先進區(qū)”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險，推進社�！耙豢ㄍā鞭k理工作，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老、醫(yī)療參保人數(shù)達到1��75萬人和9��72萬人。全面提高大病醫(yī)療補助、困難家庭救助、最低生活保障金標準，累計發(fā)放救助資金1��16億元。創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式，新建老年人活動中心14家、居家養(yǎng)老社區(qū)33個，率先在自治區(qū)發(fā)放高齡津貼，被評為“全國老齡工作先進區(qū)”。大幅提高殘疾人救助標準，切實保障婦女兒童合法權(quán)益。公共衛(wèi)生服務水平不斷提高，國家基本藥物制度全面落實，人人享有基本醫(yī)療制度覆蓋城鄉(xiāng)。積極推進“健康金鳳”創(chuàng)建活動，順利通過“全國中醫(yī)藥示范區(qū)”驗收。人口計生服務不斷優(yōu)化，人口自然增長率控制在8‰，出生人口政策符合率達98%。加強食品安全管理，推進食品安全基層監(jiān)管體系建設，被評為“自治區(qū)餐飲食品安全先進區(qū)”。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，狠抓道路交通、建筑工地、危險化學品等領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，連續(xù)5年未發(fā)生重特大安全事故。妥善安置失地農(nóng)民，建成寧安宜居、景安家園等安置區(qū)97��3萬平方米，為2��57萬人分配新居。大力實施生態(tài)移民“121”工程，高標準建成和順新村生態(tài)移民安置區(qū)，解決了525戶2100人的住房、生產(chǎn)、社保等問題，為移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”創(chuàng)造了良好條件。
五年來，我們統(tǒng)籌發(fā)展，創(chuàng)新管理，以社會事業(yè)的全面進步，增強了社會和諧的內(nèi)在活力。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),強力推進教育質(zhì)量提升工程，新建、改建、擴建中小學校21所，率先在自治區(qū)普及高中階段教育,高標準完成“兩基”迎國檢任務，被評為自治區(qū)“兩基”先進區(qū)。狠抓科技創(chuàng)新體系建設，全力提高科技研發(fā)及轉(zhuǎn)化能力，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達51��7%。健全公共文化服務體系，加快區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級文化基礎(chǔ)設施建設，建成40個多功能電子閱覽室，完成直播衛(wèi)星公共服務戶戶通工程。積極拓展精神文明活動載體，深入推進志愿服務，大力加強公民思想道德建設，形成“日行一善”德育品牌，全面完成創(chuàng)建全國文明城市各項工作。推行網(wǎng)格化社會管理新模式，初步形成主體多元、服務完善、便民高效的社會管理格局。啟動“四化”社區(qū)建設，率先在自治區(qū)建成智能化社區(qū)服務中心。新建、改建、擴建社區(qū)辦公服務場所24個，創(chuàng)建國家、自治區(qū)級和諧社區(qū)、綜合減災示范社區(qū)10個，榮獲“全國農(nóng)村社區(qū)全覆蓋示范單位”。加強勞動爭議仲裁工作，辦理法律援助案件895件。推行信訪“三級終結(jié)”制度，妥善解決一批重點、難點信訪問題。完善“六大治安防控體系”，深入推進“平安金鳳”創(chuàng)建，社會治安保持持續(xù)穩(wěn)定。
五年來，我們解放思想，與時俱進，以奮發(fā)有為的不懈動力，實現(xiàn)了改革開放的重大突破。調(diào)整部分鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃，開展綜合執(zhí)法權(quán)改革試點，下放行政管理權(quán)限，擴增鎮(zhèn)、街道行政職能。穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革，規(guī)范用人管理制度。優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)布局，深化城市管理_改革，形成網(wǎng)絡完善、快捷高效的城市管理新格局。健全完善重大項目建設推進機制，率先在全市啟動項目代建制。完善農(nóng)村綜合改革，引導土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，建立村級發(fā)展互助資金，推進農(nóng)業(yè)設施抵押貸款和農(nóng)業(yè)保險試點，耕地保護、林地確權(quán)、科技服務等改革取得重大進展，義教均衡、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)養(yǎng)老等制度健康運行，成為自治區(qū)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”。完善會展配套服務，房車展、書博會等重大節(jié)會成功舉辦。緊抓寧洽會、中阿經(jīng)貿(mào)論壇契機，依托閱海灣中央商務區(qū)橋頭堡優(yōu)勢，促進與阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)合作，打造面向阿拉伯國家開放的前沿陣地，為自治區(qū)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)的設立做出積極貢獻。五年來，引資項目156個，過億元項目45個，沃爾瑪、新華聯(lián)等世界500強、中國500強企業(yè)入駐投資，到位資金141億元，引資規(guī)模實現(xiàn)新突破。
五年來，我們凝心聚力，團結(jié)務實，以爭先競位的積極作為，全面加強了政府的自身建設。牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，強化“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理”四大職能，完善政府管理與服務，不斷增強行政效能。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理各級人大代表議案、意見230件、政協(xié)委員提案、建議295件。依法管理z-教事務，實現(xiàn)民族團結(jié)進步。充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織的橋梁紐帶作用，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。扎實推進國防建設和雙擁共建活動，榮獲自治區(qū)雙擁 ……（未完，全文共15641字，當前僅顯示2813字，請閱讀下面提示信息。收藏《2012年底區(qū)長政府工作報告》）