推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化綜合督政自評報(bào)告

目錄/提綱：……
一、責(zé)任主體
二、經(jīng)費(fèi)保障
三、資源配置
四、師資隊(duì)伍
一、公益性及普惠性
二、專業(yè)化隊(duì)伍
三、保教質(zhì)量
一、素質(zhì)教育
二、均衡水平
三、辦學(xué)成效
一、規(guī)劃與指導(dǎo)
二、多樣化發(fā)展
三、特色辦學(xué)
一、管理保障
二、特殊教育學(xué)校
三、隨班就讀
四、醫(yī)教結(jié)合
一、職業(yè)教育
二、學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)
一、圈鏈點(diǎn)戰(zhàn)略是基于普陀的區(qū)情提出的
三、以普陀教育精神引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)教育圈鏈點(diǎn)戰(zhàn)略推進(jìn)
四、圈鏈點(diǎn)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)已取得明顯成效
一、優(yōu)化配置,完善教育信息化發(fā)展環(huán)境
二、構(gòu)建系統(tǒng),共建共享教育教學(xué)資源
三、構(gòu)建平臺,提供便捷高效的教育行政服務(wù)
(二、區(qū)教育局電子政務(wù)平臺
四、深化應(yīng)用,滿足學(xué)生自主學(xué)習(xí)個(gè)性化學(xué)習(xí)需求
……

實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育"圈鏈點(diǎn)"戰(zhàn)略 加快推進(jìn)普陀教育現(xiàn)代化
——普陀區(qū)推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化綜合督政自評報(bào)告
上海市普陀區(qū)人民政府
2012年10月
(送審稿)

普陀位于上海西北部,區(qū)域面積55.47平方公里,常住人口129.72萬人,戶籍人口88.11萬人.
全區(qū)有教育單位179所,其中中小學(xué)、幼兒園151所,中職校1所,特殊教育學(xué)校3所,教育學(xué)院1所,業(yè)余大學(xué)1所,業(yè)余中專1所,社區(qū)學(xué)院1所,社區(qū)學(xué)校9所等.在校學(xué)生82780人,其中中小學(xué)生58378人.在編在職教職工7969人,其中專任教師6146人.另有離退休教職工8789人.
區(qū)委、區(qū)政府按照"優(yōu)先發(fā)展、教育惠民、改革創(chuàng)新、追求卓越、和諧發(fā)展"的工作方針,以"提升每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活品質(zhì)"為核心理念,深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育"圈鏈點(diǎn)"發(fā)展戰(zhàn)略,不斷完善教育公共服務(wù)體系,促進(jìn)教育公平,提升教育質(zhì)量,全區(qū)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,終身教育體系不斷完善,有力推進(jìn)了教育現(xiàn)代化發(fā)展.
第一部分 教育公共服務(wù):堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展 落實(shí)"三個(gè)確保"
區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育發(fā)展,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中構(gòu)建和完善教育優(yōu)先發(fā)展的保障體系,認(rèn)真落實(shí)"三個(gè)確保",基本教育公共服務(wù)能力不斷提升.
一、責(zé)任主體
(一)規(guī)劃引領(lǐng) 完善機(jī)制
區(qū)委、區(qū)政府將教育事業(yè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃.在《上海市普陀區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》和《普陀區(qū)教育事業(yè)發(fā)展"十一五"規(guī)劃》中明確提出了基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)和"優(yōu)質(zhì)教育資源圈、鏈、點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略",并通過《教育資源發(fā)展計(jì)劃》、《教師隊(duì)伍建設(shè)四年行動計(jì)劃》等專題規(guī)劃和召開全區(qū)教學(xué)工作會議、教育信息化工作會議等專題會議,進(jìn)一步細(xì)化措施、明確任務(wù).
2011年,召開區(qū)教育工作會議,頒布《普陀區(qū)中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《普陀區(qū)教育事業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃(2011-2015年》及配套的12個(gè)行動計(jì)劃,提出了"提升每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活品質(zhì)"的核心理念和實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本建成學(xué)習(xí)型社會,建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的總體目標(biāo),總體性、長期性的戰(zhàn)略規(guī)劃和專題性、階段性的行動計(jì)劃內(nèi)容上相貫通、時(shí)間上相銜接,保證了全區(qū)教育工作推進(jìn)的系統(tǒng)性、連續(xù)性.
完善工作機(jī)制,先后建立和形成了區(qū)托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)指導(dǎo)委員會、區(qū)職業(yè)教育工作聯(lián)席會議等各級各類教育發(fā)展的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度;以及未成年人思想道德建設(shè)委員會、體教結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、公建配套聯(lián)席會議等專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),從工作機(jī)制上保障各委辦局、街道鎮(zhèn)落實(shí)、支持、促進(jìn)教育發(fā)展,形成整體合力.
我區(qū)桃浦鎮(zhèn)、長征鎮(zhèn)、石泉街道、曹楊街道、真如鎮(zhèn)等相繼成立教育發(fā)展的聯(lián)合體.以街鎮(zhèn)地域?yàn)閱挝?政府搭臺,學(xué)校間資源共建共享,學(xué)校與社區(qū)資源開放互動,形成組團(tuán)發(fā)展的新模式和新機(jī)制.
(二)明確職責(zé) 綜合評價(jià)
區(qū)政府在2004年制定了《普陀區(qū)人民政府及其有關(guān)部門實(shí)施教育法規(guī)的職責(zé)》,明確了區(qū)政府及相關(guān)委辦局、街道(鎮(zhèn))履行教育職責(zé)、落實(shí)教育法規(guī)的要求.
區(qū)人民政府依法管理本區(qū)范圍內(nèi)各級各類學(xué)校,確保教育規(guī)劃落實(shí)、確保"三個(gè)增長",落實(shí)教育公建配套,加強(qiáng)和改進(jìn)未成年思想道德建設(shè)、確保各類青少年_受教育的權(quán)利,加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn),發(fā)展繼續(xù)教育,構(gòu)建終身教育體系,規(guī)范和扶持民辦教育,加強(qiáng)教育督導(dǎo)和評估.
區(qū)教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、全面協(xié)調(diào)全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)教育體系,指導(dǎo)、督促學(xué)校全面貫徹黨和國家教育方針,以學(xué)生發(fā)展為本,實(shí)施基礎(chǔ)教育改革,全面提升教育質(zhì)量.區(qū)發(fā)改委按照教育優(yōu)先發(fā)展的要求,將教育事業(yè)發(fā)展納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,優(yōu)化教育資源布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)教育重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目.區(qū)財(cái)政局確保教育經(jīng)費(fèi)"三個(gè)增長",不
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、加大對學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)投入,促進(jìn)全面發(fā)展
近年來,我區(qū)逐步擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)中公用經(jīng)費(fèi)比例,保障教育經(jīng)費(fèi)的公共職能.教育事業(yè)費(fèi)中用于人員開支的比例逐年下降,從2009年77.69%下降到2011年68.93%.不斷增加生均公用經(jīng)費(fèi)投入,2010年生均公用經(jīng)費(fèi)比2009年凈增1909萬元,2011年比2010年凈增2095萬元,2012年又凈增1582.9萬元.增加對學(xué)生綜合素養(yǎng)培養(yǎng)的專項(xiàng)投入.2011年后,分別建立學(xué)生社會實(shí)踐考察專項(xiàng)、創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)專項(xiàng)、"人人學(xué)會游泳"專項(xiàng),兩年累計(jì)投入安排資金2464萬元、1200萬元和940萬元.2012年起又設(shè)立學(xué)校特色培育及團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng),安排經(jīng)費(fèi)1378萬元.另每年安排"體教結(jié)合"專項(xiàng)300萬元.這些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入,保障了更多學(xué)生的發(fā)展,有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提升.
保障特殊_的教育需求,建立本金1億元的區(qū)政府教育發(fā)展基金,每年投入幫困金額300萬元.2009年至今共安排中小學(xué)、幼兒園幫困經(jīng)費(fèi)2384萬元,受益學(xué)生17707人次.各委辦局和街道(鎮(zhèn))積極開展捐資助學(xué)活動,不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué).
(三)規(guī)范使用教育費(fèi)附加
合理安排、規(guī)范使用教育費(fèi)附加,確保資金落實(shí)到位.2009-2011年,我區(qū)教育費(fèi)附加轉(zhuǎn)移支付部分共計(jì)61,285萬元,主要用于校舍建設(shè)、修繕以及改善辦學(xué)條件等等(附表8).對教育費(fèi)附加集中支付部分即市撥專款,及時(shí)撥付至各學(xué)校,全額用于資助的教育項(xiàng)目,嚴(yán)格"�？顚Ｓ�".教育費(fèi)附加集中支付部分共計(jì)20,697萬元,主要用于各學(xué)段教育專項(xiàng)及西藏班等(附表9).
(四)健全教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管
1、健全規(guī)章制度,規(guī)范工作流程
制定完善《普陀區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理實(shí)施辦法(試行)》、《普陀區(qū)教育局關(guān)于專項(xiàng)資金監(jiān)管的實(shí)施辦法(試行)》等規(guī)章制度.從規(guī)范預(yù)算編制、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、強(qiáng)化預(yù)算約束著手,規(guī)范流程,建立相應(yīng)的內(nèi)控制度.加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理,政府采購預(yù)算與部門預(yù)算同步編制.編制《普陀教育后勤服務(wù)指南》,匯編經(jīng)費(fèi)預(yù)算、資產(chǎn)管理、校舍修繕等方面的管理制度、工作流程等,嚴(yán)格依法辦事、按程序辦事,保障教育經(jīng)費(fèi)安全、高效使用.每年,區(qū)人大、區(qū)政府都要聽取教育經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況的專題匯報(bào)并開展專項(xiàng)調(diào)研檢查.
2、完善工作機(jī)制,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督
區(qū)教育局建立區(qū)學(xué)校會計(jì)結(jié)算中心,全面負(fù)責(zé)所屬各教育單位的會計(jì)核算工作,對各公辦事業(yè)單位實(shí)行集中核算的會計(jì)管理,指導(dǎo)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動有序進(jìn)行.規(guī)范教育收費(fèi),開展聯(lián)合檢查,2009、2010年度,我區(qū)被評為"上海市規(guī)范教育收費(fèi)達(dá)標(biāo)單位",2011年度被授予"上海市規(guī)范教育收費(fèi)優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位".加強(qiáng)對學(xué)校黨政干部教育經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度建設(shè)的培訓(xùn),增強(qiáng)依法辦學(xué)意識,提高經(jīng)濟(jì)管理水平.區(qū)教育局對所屬各單位實(shí)行干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)"三年輪審制",離任、調(diào)任必審制.2009年以來,共進(jìn)行干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)129人次.進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)研,指導(dǎo)學(xué)校修訂完善內(nèi)控制度.對投資金額大的重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入審計(jì).2009-2011年,共完成審計(jì)項(xiàng)目1048個(gè),審計(jì)資金762029萬元,有872條審計(jì)建議和意見被采納.
3、推進(jìn)績效評價(jià)和國庫改革
對納入年度預(yù)算的重點(diǎn)支出項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目績效評價(jià).如2011年對校安工程進(jìn)行績效評價(jià),最終評價(jià)結(jié)果為93分,等級為優(yōu).根據(jù)評價(jià)結(jié)果,將評價(jià)中發(fā)現(xiàn)不足作為今后工作著力點(diǎn)予以改進(jìn).
實(shí)施公務(wù)卡制度改革,提高財(cái)政資金使用透明度.2011年底區(qū)教育局機(jī)關(guān)率先實(shí)行公務(wù)卡制度,2012年底力爭覆蓋區(qū)教育系統(tǒng).推進(jìn)區(qū)財(cái)政國庫單一賬戶體系改革,加強(qiáng)銀行賬戶管理,規(guī)范財(cái)政資金支付管理,在教育局機(jī)關(guān)試行基礎(chǔ)上,2013年,國庫單一賬戶體系改革將覆蓋教育系統(tǒng)所有單位.
三、資源配置
(一)完善教育資源布局
根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及學(xué)齡人口變化趨勢,不斷加大教育資源建設(shè)和調(diào)整力度,優(yōu)化學(xué)校布局,緩解部分地區(qū)資源緊缺矛盾,實(shí)現(xiàn)了資源布局的基本均衡.
1、教育公建配套
2007年成立由3位分管區(qū)長為召集人,區(qū)府辦、發(fā)改委、教育局、建交委、規(guī)土局、房管局等13個(gè)部門為成員單位的區(qū)教育公建配套建設(shè)工作聯(lián)席會議.區(qū)政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)教育公建配套設(shè)施的實(shí)施意見》,細(xì)化公建配套建設(shè)工作流程,明確各部門職責(zé)和保障措施.聯(lián)席會議成立以來,每年定期召開全體會議,部署年度工作重點(diǎn)和難點(diǎn),通報(bào)工作進(jìn)展情況等;不定期召開專題會議,協(xié)調(diào)化解項(xiàng)目推進(jìn)中遇到難題.2009年下半年起又建立兩周一次的"早餐會"工作機(jī)制,就公建配套推進(jìn)中的疑難問題協(xié)調(diào)溝通,落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn).這一機(jī)制還延伸到校安工程、退租還教、新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目等多個(gè)領(lǐng)域,及時(shí)化解矛盾,確保了教育建設(shè)的順利推進(jìn).聯(lián)席會議每年都確定一批重點(diǎn)項(xiàng)目,確定一個(gè)或幾個(gè)政府職能部門的分管領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目責(zé)任人,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和矛盾,確保項(xiàng)目順利實(shí)施.
區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育公建配套的推進(jìn)落實(shí),多次聽取專題匯報(bào),協(xié)調(diào)、督辦項(xiàng)目推進(jìn);區(qū)人大將教育公建配套作為人大跟蹤監(jiān)督的重點(diǎn)工作,2008-2011年,區(qū)人大常委會每年聽取專題匯報(bào).2009年以來,我區(qū)先后完成14個(gè)公建配套學(xué)校(其中幼兒園7所,小學(xué)4所,一貫制學(xué)校3所),新增230個(gè)班(附表10),有效緩解了已經(jīng)出現(xiàn)并將持續(xù)的入幼、入學(xué)矛盾,也使我區(qū)教育資源分布更趨合理.
2、新建(改擴(kuò)建)項(xiàng)目
2009年以來,先后完成梅嶺幼兒園、真光二中新建項(xiàng)目并交付使用;另有瞿家廊路小學(xué)、華師大四附中、上師大附屬二實(shí)驗(yàn)、曹楊二中教育園區(qū)、同濟(jì)二附中高中部等7個(gè)新建(改擴(kuò)建)項(xiàng)目正在施工或前期準(zhǔn)備(附表11).
3、校安工程
我區(qū)校安工程三年計(jì)劃實(shí)施加固學(xué)校37所,加固總面積18.95萬㎡,投資總額32,004萬元.截至2012年8月底,已完工學(xué)校36所(含分校),竣工面積18.43萬㎡,占總加固面積的97.3%(附表12).2012年開始,校舍更新加固轉(zhuǎn)入長效,實(shí)施新一輪校舍更新加固計(jì)劃(2012-2014年).2012年對4所校舍進(jìn)行加固,加固面積2.24萬㎡.
結(jié)合校舍加固,對一些學(xué)校原有結(jié)構(gòu)布局做出調(diào)整,更加符合教育教學(xué)要求.同時(shí),對學(xué)校原有技防、消防設(shè)施進(jìn)行完善,保障了學(xué)校安全,進(jìn)一步改善、美化了校園環(huán)境.
4、退租還教
實(shí)施"退租還教"三年整治計(jì)劃(2009-2011年),對區(qū)教育系統(tǒng)所屬校辦企業(yè)實(shí)施退租還教、拆違透綠.需要清退的出租門面房分布在全區(qū)9個(gè)街道(鎮(zhèn)),涉及近60家教育單位,房屋面積5. 31萬㎡,租戶657家.截至2012年9月,共清退出租出借門面及場地面積4.64萬㎡,占計(jì)劃內(nèi)總面積的87.38%;清退租戶618家,占計(jì)劃內(nèi)總戶數(shù)的94.06%(附表13).
"退租還教"后的校舍一部分改建成了體育館、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生活動室等,優(yōu)化了學(xué)校功能布局;一部分拆違透綠,改建成了綠地和景觀圍墻;一部分較大的校舍改建成了托幼設(shè)施,一定程度上緩解了周邊入園難矛盾.
5、修繕改造
2009年至今,共投入資金約24,906萬元,對35所學(xué)校大修,修繕面積約20.88萬㎡(附表14);另外,平均每年對74所學(xué)校進(jìn)行零修、搶修,投入資金9,964萬元;投入資金約1471.2萬元、對61所學(xué)校進(jìn)行了運(yùn)動場地翻新,改造場地面積4.78萬㎡;對63所學(xué)校實(shí)施綠化工程,綠化總面積4. 5萬㎡.區(qū)教育系統(tǒng)現(xiàn)有23家市花園單位.投入資金370.49萬元、對129所學(xué)校食堂進(jìn)行改建.
(二)均衡配置設(shè)施設(shè)備
1、按標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施設(shè)備,實(shí)現(xiàn)教育資產(chǎn)的均衡配置
制定區(qū)中小學(xué)、幼兒園資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn).2009-2012年8月,在學(xué)校設(shè)施設(shè)備配備上共投入25237萬元,其中信息技術(shù)設(shè)備投入10249萬元.目前,全區(qū)各公辦學(xué)校,特別是義務(wù)教育公辦學(xué)校儀器設(shè)備、教學(xué)用計(jì)算機(jī)、生均圖書冊數(shù)等均達(dá)到市頒標(biāo)準(zhǔn),校際間差異系數(shù)也完全符合教育資產(chǎn)均衡配置要求,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)各類學(xué)校間教育資產(chǎn)的均衡配置.
2、擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán),支撐學(xué)校特色化、個(gè)性化發(fā)展
為擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán),倡導(dǎo)特色辦學(xué),2011年起,區(qū)教育局對不同學(xué)段學(xué)校按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予硬件建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,并配套出臺《普陀區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校儀器、設(shè)備采購的實(shí)施意見》、《普陀區(qū)教育系統(tǒng)儀器、設(shè)備政府采購實(shí)施方案》、《普陀區(qū)學(xué)校自行采購儀器、設(shè)備限額限量參考標(biāo)準(zhǔn)》等一系列文件,在擴(kuò)大學(xué)校經(jīng)費(fèi)自主權(quán)同時(shí),規(guī)范學(xué)校采購行為,加強(qiáng)教育資產(chǎn)配置監(jiān)管,促進(jìn)學(xué)�？茖W(xué)配置教育資產(chǎn).
加強(qiáng)對教育裝備配備的研究,從滿足學(xué)校需求到主動引導(dǎo)學(xué)校需求,探索性地開展了太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)備配置、多媒體設(shè)備更新升級配置,錄播室、心理咨詢室等專用室設(shè)備的區(qū)域性項(xiàng)目配置,進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)配置.很多學(xué)校還根據(jù)實(shí)際條件及課程發(fā)展需求,有選擇地配備了"校本化"設(shè)備,凸顯了學(xué)校的辦學(xué)特色.
3、加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理,做到"安全使用,有效利用"
定期對有關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查.做好車輛、各類電器設(shè)備、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室易燃易爆有毒有害藥品試劑等資產(chǎn)的日常管理.對學(xué)校使用的電梯、鍋爐等安全性要求高的特種設(shè)備定期開展專項(xiàng)檢查,確保"零事故".太陽能、弱電信息類設(shè)備、體育場地等,聯(lián)系服務(wù)商定期上門檢修保養(yǎng).探索建立國有資產(chǎn)安全性、完整性、配置合理性和使用有效性的評價(jià)方法,不斷提高資產(chǎn)管理水平.每年定期開展資產(chǎn)管理評估驗(yàn)收,評比結(jié)果作為學(xué)校工作考核評價(jià)的重要依據(jù)之一.著手開發(fā)建設(shè)教育技術(shù)裝備管理運(yùn)行平臺,進(jìn)一步提高教育裝備管理能級.
四、師資隊(duì)伍
以"為了每一位教師的專業(yè)發(fā)展"為理念,實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)四年行動計(jì)劃(2007-2010年)和教師隊(duì)伍建設(shè)行動計(jì)劃(2011-2015年),面向全體、骨干引領(lǐng),以教師的專業(yè)發(fā)展和境界提升引領(lǐng)學(xué)生成長發(fā)展,促進(jìn)全區(qū)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展.
(一)優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
1、完善教師準(zhǔn)入機(jī)制
2009-2011年,面向社會公開招聘錄用本市教師817名,從外省市引進(jìn)教師9名,其中特級教師2名(附表15).對于仍存在的教師缺口,采用人才派遣方式補(bǔ)充.
我區(qū)是上海市見習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)區(qū)縣.2011年,在全區(qū)中小幼建立14個(gè)見習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)基地,加強(qiáng)帶教指導(dǎo),完善培訓(xùn)課程,聚焦崗位實(shí)踐,對見習(xí)教師實(shí)施全方位、高起點(diǎn)培訓(xùn),使見習(xí)教師系統(tǒng)掌握教育教學(xué)工作流程、職責(zé)與行為規(guī)范,較好地勝任教育教學(xué)各項(xiàng)工作.目前,這項(xiàng)工作已全面實(shí)施.
2、提升學(xué)歷層次
截至2011年9月,具有本科及以上學(xué)歷教師占77%,其中具有碩士學(xué)位或研究生學(xué)歷(含課程班)占8.7%.全區(qū)幼兒園、小學(xué)、初中、高中高一層次學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為96.3%、97%、94.7%、19%(附表16).制定《關(guān)于普陀區(qū)教育系統(tǒng)進(jìn)一步提升教師學(xué)歷的實(shí)施意見》,對參加高一層次學(xué)歷學(xué)習(xí)的在編在崗教師,進(jìn)行學(xué)費(fèi)獎勵(lì);對引進(jìn)高一層次學(xué)歷教師的學(xué)校進(jìn)行獎勵(lì).加強(qiáng)與華師大、上師大以及國外高校合作,為教師學(xué)歷進(jìn)修搭建平臺.
3、優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)
截至2011年9月,幼兒園中具有幼高及以上職稱的比例為29.2%,小學(xué)教師中具有小高及以上職務(wù)的比例為65.9%,初中、高中教師中具有中高級職稱的比例分別為77.7%、86.4%(附表17).
4、加強(qiáng)崗位設(shè)置管理
全面開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,分級分類制定崗位標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)管理、專技及工勤三類崗位結(jié)構(gòu)比例,確定技術(shù)崗位高中初及內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例,配齊配全與崗位相宜的專職教師,實(shí)現(xiàn)了由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變.
(二)提升專業(yè)素養(yǎng)
1、始終將師德建設(shè)放在首位
深入貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海市師德建設(shè)的若干意見》,在教師專技職務(wù)晉升、評優(yōu)選先等工作中堅(jiān)持實(shí)行違反師德"一票否決制" ,守住底線.開展以"做人民滿意教師,辦人民滿意教育"、"為學(xué)、為師、為人"等為主題的師德教育和"讓教師走進(jìn)經(jīng)典"、"藝術(shù)課堂"、"高雅藝術(shù)進(jìn)校園"等活動,弘揚(yáng)高尚師德,提升人文素養(yǎng).評選師德建設(shè)優(yōu)秀項(xiàng)目,培育學(xué)校師德文化.建立啟星學(xué)校、葉佩玉、楊明輝等區(qū)公民思想道德建設(shè)示范實(shí)踐基地,開展"我心目中的好老師"、園丁獎、育人楷模等評選,宣傳和弘揚(yáng)先進(jìn)典型,激勵(lì)廣大教師見賢思齊,不斷提升師德修養(yǎng)和思想境界.在全區(qū)近1700名班主任中開展二年一屆的"教師育德能力大賽",提升教師育德能力.
2、理論與實(shí)踐相結(jié)合的教師全員培訓(xùn)
在教師培訓(xùn)課程的框架設(shè)計(jì)、課程開發(fā)、校本研修等方面形成了普陀特色.一是整體設(shè)計(jì),構(gòu)建"二維四類多元"的區(qū)域教師教育框架體系,市教委在全市"十二五"教師教育指導(dǎo)意見中采納了框架的成功之處.二是加大教師培訓(xùn)課程開發(fā),"十一五"期間共開發(fā)區(qū)級培訓(xùn)課程140種.三是積極轉(zhuǎn)變教師培訓(xùn)模式,案例分析和實(shí)踐反思成為培訓(xùn)的主要方法.教研員開發(fā)的"微型課程"逐漸成為教師培訓(xùn)的主體,教研員從教師教育邊緣走向中心.四是推進(jìn)以"教師實(shí)踐課程"為載體的校本研修,全區(qū)教師在基于實(shí)踐的研修中真正得益.校(園)長根據(jù)學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀和教師實(shí)際自主 ……（未完，全文共38301字，當(dāng)前僅顯示6889字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化綜合督政自評報(bào)告》）