伊金霍洛旗人民政府醫(yī)改匯報材料

目錄/提綱：……
一、提質(zhì)擴面，切實提高合作醫(yī)療保障水平
二、加強管理，積極推進基本藥物制度
一是規(guī)范藥品費用補貼工作
二是完善藥品采購和配送機制
三是強化藥品質(zhì)量監(jiān)管
三、加大投入，不斷加強服務(wù)體系建設(shè)
一是加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
二是強化醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)
三是信息化建設(shè)工作順利推進
四是穩(wěn)步推進旗鎮(zhèn)村一體化管理
四、注重民生，著力強化公共衛(wèi)生服務(wù)管理
一是拓展基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,擴大服務(wù)人群，提高服務(wù)質(zhì)量
二是實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核制度
三是努力提高城鄉(xiāng)居民健康水平
五、創(chuàng)新機制，積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革
（一）優(yōu)化配置公立醫(yī)療機構(gòu)資源
（二）全面推進公立醫(yī)院人事制度改革
（三）積極推行績效工資制度
（四）強化醫(yī)療服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)水平
三是通過計算機聯(lián)網(wǎng)，開通了社保聯(lián)網(wǎng)刷卡和患者“一日清單”服務(wù)
四是開展了“護理技能操作大賽”、“優(yōu)秀護士評選”、“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)”等活動
（五）進一步鞏固和深化醫(yī)院間合作幫扶機制
（六）鼓勵和引導(dǎo)社會資本興辦醫(yī)療機構(gòu)，形成多元辦醫(yī)格局
六、弘揚特色，努力提高蒙中醫(yī)藥建設(shè)力度
一是不斷加強蒙醫(yī)基礎(chǔ)建設(shè)
二是不斷加大蒙中醫(yī)人才引進和培訓(xùn)力度
七、強化管理，保證各項常規(guī)工作正常運轉(zhuǎn)
八、下一步工作打算
（一）以推進全民基本醫(yī)保為目標(biāo)，使人民群眾得到更多實惠
（二）以實施基本藥物制度為抓手，建立基……
醫(yī) 改 匯 報 材 料

伊金霍洛旗人民政府
（2012年11月22日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先感謝市委、市政政府以及上級衛(wèi)生主管部門對伊金霍洛衛(wèi)生事業(yè)的支持與關(guān)注，下面我就伊金霍洛旗醫(yī)療衛(wèi)生改革工作進展情況作一簡要匯報。不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們指正。
近年來，我旗堅持“富民強旗”發(fā)展戰(zhàn)略，將保障和改善民生作為提升縣域經(jīng)濟綜合實力的重要內(nèi)容，始終將提升居民醫(yī)療保障水平作為一項重要的惠民工程來抓，群眾醫(yī)療保障和服務(wù)水平得到了顯著提升，醫(yī)改各項工作取得了階段性成效。
一、提質(zhì)擴面，切實提高合作醫(yī)療保障水平
新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由2009年的150提高到788元，其中旗級財政補助每人500元，并將蒙古族農(nóng)牧民、殘疾人、低保人員、民政優(yōu)撫對象的個人籌資部分由政府代繳。2012年參合農(nóng)牧民總數(shù)為116836人，參合率從2009年的91.02%提高到97%。進一步提高補償標(biāo)準(zhǔn)。2011年起，住院補償不設(shè)封頂線，旗內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費100%報銷，旗外住院政策范圍內(nèi)70%報銷，慢性病門診醫(yī)療費60%報銷，普通門診醫(yī)療費50%報銷。2009年以來，新農(nóng)合累計報銷15087.59萬元，
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。三是信息化建設(shè)工作順利推進。2012年3月招標(biāo)以來，“數(shù)字醫(yī)療”軟、硬件及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)施工已基本完成，旗醫(yī)院HIS系統(tǒng)已正式上線運行。通過逐步完善伊金霍洛旗衛(wèi)生資源網(wǎng)，建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和居民電子健康檔案，形成衛(wèi)生信息資源共享庫，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生信息的一卡通，實現(xiàn)新醫(yī)改提出“資源整合、互聯(lián)互通、信息共享、統(tǒng)一高效、使用便捷、實時監(jiān)管”的目標(biāo)。四是穩(wěn)步推進旗鎮(zhèn)村一體化管理。逐步實行衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)嘎查村衛(wèi)生室的行政、人員、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)實行“五統(tǒng)一”管理，目前已出臺了旗鎮(zhèn)村一體化管理方案。
四、注重民生，著力強化公共衛(wèi)生服務(wù)管理
一是拓展基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,擴大服務(wù)人群，提高服務(wù)質(zhì)量。穩(wěn)步推進十一項基本公共衛(wèi)生服務(wù)，將農(nóng)民工等流動人口列入服務(wù)對象，享受相同的服務(wù)。公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費由2009年的20元提高到2012年的33.6元（其中旗財政配套經(jīng)費為人均8元）。截止2012年10月底，共為207544人建立紙質(zhì)檔案，建檔率87.5%，為152936人建立電子檔案,建檔率64.5%；更新宣傳欄784次，播放健康教育影像資料773次，為老百姓舉辦健康知識講座718次；為兒童免費接種13880劑次，免疫接種率達99%以上；共報告?zhèn)魅静?52例，報告率100%，并給予及時妥善處理；規(guī)范化管理0-6歲兒童15139名、孕產(chǎn)婦3795名、老年人15862名、高血壓患者6303名、糖尿病患者1373名、重性精神病患者145名。二是實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核制度。旗衛(wèi)生主管部門、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中按季對所轄的公共衛(wèi)生服務(wù)工作開展情況逐級進行考核，旗衛(wèi)生局根據(jù)考核結(jié)果撥付各鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費。三是努力提高城鄉(xiāng)居民健康水平。從2008年起每兩年為全民免費體檢一次，共體檢12萬多人次，2010年起實施兩癌篩查工作，截至目前共篩查13276人次。
五、創(chuàng)新機制，積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革
（一）優(yōu)化配置公立醫(yī)療機構(gòu)資源。在新建醫(yī)療機構(gòu)的同時，重新評審認(rèn)定衛(wèi)生院等級，2011年將3所中心衛(wèi)生院建設(shè)成一類乙等衛(wèi)生院；將4所中心衛(wèi)生院建設(shè)成一類丙等衛(wèi)生院；將7所一般衛(wèi)生院建設(shè)成二類衛(wèi)生院。推行衛(wèi)生資源整合機制，蘇布爾嘎中心衛(wèi)生院托管蘇布爾嘎衛(wèi)生院和合同廟衛(wèi)生院。在納林陶亥鎮(zhèn)和蘇布爾嘎鎮(zhèn)開展計衛(wèi)聯(lián)手試點工作，將衛(wèi)生院和計劃生育服務(wù)站資源進行整合，實現(xiàn)了衛(wèi)生資源共享。
（二）全面推進公立醫(yī)院人事制度改革。推行全員聘用制、院長任期目標(biāo)責(zé)任制。經(jīng)面向社會公開、公布，并由組織部、政府辦、紀(jì)檢委、人事局等全程參與并監(jiān)督，從2009年以來，共聘任旗直單位副職15名，衛(wèi)生院院長（社區(qū)中心主任）16名，衛(wèi)生院副院長（副主任）24名。衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)職工打破身份界限，推行全員聘用管理，建立單位自主用人與個人自主擇崗相結(jié)合的聘用制度。在旗委政府允許編制和崗位設(shè)置內(nèi)，公開招聘，平等競爭，擇優(yōu)聘用。對不能勝任崗位工作的予以解聘。
（三）積極推行績效工資制度。在基層衛(wèi)生院和旗級醫(yī)療機構(gòu)分別設(shè)立人員工資15%和10%的績效獎勵資金，并與單位盈利的40%捆綁作為績效總資金。制訂了績效工資考核辦法，健全了人事管理制度，形成能進能出、能上能下的用人機制，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。
（四）強化醫(yī)療服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)水平。
一是加強對醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)和教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，始終把優(yōu)化服務(wù)、提高效率、群眾滿意作為工作的目標(biāo)，永葆白衣天使的良好形象。二是開通12320健康熱線，優(yōu)化門診診療流程，全面推廣叫號服務(wù)，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾候診時間。三是通過計算機聯(lián)網(wǎng)，開通了社保聯(lián)網(wǎng)刷卡和患者“一日清單”服務(wù)。四是開展了“護理技能操作大賽”、“優(yōu)秀護士評選”、“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)”等活動。五是開展以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”為主要內(nèi)容的“三好一滿意”活動和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，制定了實施細(xì)則，廣大衛(wèi)生人員的服務(wù)意識進一步增強，提高了工作效率和科學(xué)管理水平，有效防范和及時化解醫(yī)患矛盾。
（五）進一步鞏固和深化醫(yī)院間合作幫扶機制。重點幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和旗級醫(yī)院加強人才培養(yǎng)和能力建設(shè)，2009年以來，共安排90名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)骨干人員到旗級醫(yī) ……（未完，全文共4479字，當(dāng)前僅顯示2262字，請閱讀下面提示信息。收藏《伊金霍洛旗人民政府醫(yī)改匯報材料》）