我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究

目錄/提綱：……
一、自貢市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必要性、重要性
（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的界定
（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征、選擇依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
（三）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的原因及國際國內(nèi)背景
（四）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要意義
二、當(dāng)前自貢市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本狀況
（一）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件
（二）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題
（三）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思路與重點(diǎn)
三、推動(dòng)自貢市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑選擇
3、依托科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)科技創(chuàng)新平臺
四、加快自貢市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
2、加強(qiáng)財(cái)稅和金融服務(wù)支持（1）加大財(cái)政支持力度
4、打破政策壁壘，營造造公平環(huán)境
5、加快人才培養(yǎng)，提供人才支持
6、建立并完善制度，發(fā)揮激勵(lì)作用
……
我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的研究

一、自貢市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必要性、重要性
（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的界定
1.涵義
所謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指在特定時(shí)期對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有前沿拉動(dòng)力量的新產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是“以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)”。“戰(zhàn)略”和“新興”是其質(zhì)的規(guī)定，“戰(zhàn)略”是對國家層面和全局發(fā)展而言；“新興”是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和成長階段而言。
2.構(gòu)成
國務(wù)院于2010年10月18日下發(fā)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要力爭達(dá)到8%左右�！稕Q定》指出，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段將重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到15%左右。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
“四川省十二五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”將新一代信息技術(shù)重大工程、新能源重大工程、高端裝備制造重大工程、新材料重大工程、生物產(chǎn)業(yè)重大工程、節(jié)能環(huán)保重大工程列為四川省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程。
（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征、選擇依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
1.特征
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)深度結(jié)合，從而推動(dòng)新一輪的產(chǎn)業(yè)革命
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是國家意志準(zhǔn)則，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要反映一個(gè)國家和地區(qū)的意志和戰(zhàn)略，體現(xiàn)一個(gè)國家和地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向和可率先突破的領(lǐng)域。
第二是市場需求準(zhǔn)則，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要具有長期穩(wěn)定而又廣闊的國內(nèi)外市場需求。
第三是技術(shù)自主準(zhǔn)則，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要掌握行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，具有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益，否則就會受制于人。
第四是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)準(zhǔn)則，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要具有很廣泛的帶動(dòng)性，能夠帶動(dòng)一批相關(guān)及配套產(chǎn)業(yè)。
第五是就業(yè)帶動(dòng)準(zhǔn)則，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要有強(qiáng)大的勞動(dòng)力吸納能力，能創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會。
第六是資源環(huán)境準(zhǔn)則，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要具有對資源消耗低，對環(huán)境污染少的特點(diǎn)。
（三）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的原因及國際國內(nèi)背景
1.為什么要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
（1）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力量
按照資源密集程度將產(chǎn)業(yè)劃分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；按照產(chǎn)業(yè)層次劃分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的表達(dá)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性越強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條越緊密，資源的配置效率也越高。產(chǎn)業(yè)鏈也是資源加工深度的表達(dá)。產(chǎn)業(yè)鏈越長，則產(chǎn)品加工深度越深。產(chǎn)業(yè)鏈還是滿足需求程度的表達(dá)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對資本密集產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的吸納性，對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力量。
（2）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有寬泛的創(chuàng)新領(lǐng)域
是科學(xué)研究向遠(yuǎn)、深、大、微等極限領(lǐng)域發(fā)展，“遠(yuǎn)”，是人類走向深空，距離地球越來越遠(yuǎn)，“深”，是走向海洋，走向大洋最深處，“大”，是人造工程越來越大，“微”，進(jìn)入微觀世界，分子、原子、細(xì)胞等。科研組織向集體化、集團(tuán)化、企業(yè)化方向發(fā)展。創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新成果最多的領(lǐng)域也是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
（3）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)
中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是中國的人均GDP在世界上排名還比較落后。日本的經(jīng)濟(jì)總量比中國小，可是人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國，其主要原因就是日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，以自然資源和生態(tài)資源初加工產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品中科技含量低、附加值低。雖然中國號稱“世界工廠”，但是處于世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈分工中的低端。美國、歐盟、日本都非常重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且獲得了產(chǎn)業(yè)鏈上的高利潤回報(bào)率，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2.國際背景：全球性金融危機(jī)催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起
近年來發(fā)生的國際金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的消極影響，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)的最好手段。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總是在戰(zhàn)勝重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過程中孕育和成長，并以其特有的創(chuàng)造、拓展和滿足新需求的強(qiáng)盛生命力成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從而最終成為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本力量。新技術(shù)革命與新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)是全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長周期的前奏，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是未來全球經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，高科技領(lǐng)域的較量在很大程度上將改寫未來的國家力量對比。面對金融危機(jī)，美國政府提出經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃，正著力推進(jìn)以新能源為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命，將能源改革作為振興經(jīng)濟(jì)的主力和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的核心。歐盟推出能源氣候一攬子計(jì)劃，以推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本提出重點(diǎn)扶持以新材料新能源為代表的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高科技。中國也將以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破口，力求爭奪未來科技制高點(diǎn)，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高國家綜合競爭力。
3.國內(nèi)背景：中國政府宏觀產(chǎn)業(yè)政策驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
“國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定”指出： 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略。我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住機(jī)遇，明確方向，突出重點(diǎn)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
“國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定”要求到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到8%左右。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到15%左右，吸納、帶動(dòng)就業(yè)能力顯著提高。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新能力大幅提升，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在局部領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平；形成一批具有國際影響力的大企業(yè)和一批創(chuàng)新活力旺盛的中小企業(yè)；建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
再經(jīng)過十年左右的努力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
4. 自貢資源環(huán)境特質(zhì)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于自貢市經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級十分重要。自貢市資源環(huán)境并不豐富，新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力主要靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的拉動(dòng)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是自貢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口。只有加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在調(diào)整中拓展自貢市產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值和知識、技術(shù)、人力資本含量，構(gòu)建“核心技術(shù)—戰(zhàn)略產(chǎn)品—工程與規(guī)模應(yīng)用”的創(chuàng)新價(jià)值鏈，才能增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
（四）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要意義
加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。
　　1.加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國人口眾多、人均資源少、生態(tài)環(huán)境脆弱，又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，面臨改善民生的艱巨任務(wù)和資 ……（未完，全文共16652字，當(dāng)前僅顯示2994字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究》）