新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)科技“十二五”規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、安全生產(chǎn)科技現(xiàn)狀與需求
（一）安全生產(chǎn)科技取得積極成效
（二）安全生產(chǎn)科技存在的主要問題
（三）安全生產(chǎn)科技需求分析
二、指導(dǎo)思想與工作目標
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作目標
三、重點任務(wù)
（一）開展安全生產(chǎn)理論和技術(shù)研究
（二）推廣安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)與裝備
（三）建設(shè)完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系
（四）加強安全生產(chǎn)科技隊伍建設(shè)
（五）推進安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)裝備建設(shè)
（六）推動安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（七）加強安全生產(chǎn)科普宣傳
四、重點項目
（一）安全生產(chǎn)理論和技術(shù)研究
（二）先進適用技術(shù)與裝備推廣
五、保障措施
（一）加強安全生產(chǎn)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）落實安全生產(chǎn)科技發(fā)展經(jīng)濟政策
（三）加大安全生產(chǎn)科技投入
（四）強化規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查與評估
……
新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)科技“十二五”規(guī)劃

科技是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的支撐和保障，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必由之路。根據(jù)國家《安全生產(chǎn)科技“十二五”規(guī)劃》和《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，結(jié)合自治區(qū)實際，編制本規(guī)劃。
一、安全生產(chǎn)科技現(xiàn)狀與需求
（一）安全生產(chǎn)科技取得積極成效
“十一五”時期，在自治區(qū)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門和各單位牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，積極實施“科技興安”戰(zhàn)略，認真落實《新疆維吾爾自治區(qū)“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》，開展安全生產(chǎn)理論和技術(shù)研究，推廣安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)與裝備，安全生產(chǎn)技術(shù)支撐能力不斷提高，安全生產(chǎn)科技隊伍逐步壯大，安全生產(chǎn)科普宣傳工作扎實推進，安全生產(chǎn)科技取得積極成效�！笆晃濉卑踩a(chǎn)科技規(guī)劃所確定的主要目標任務(wù)得到基本落實�！笆晃濉睍r期各類事故和較大以上事故死亡人數(shù)比“十五”時期分別減少2850人和673人，下降17.30%和35.22%�？萍紴榇龠M自治區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了日益重要的技術(shù)支撐和保障作用。
1．安全生產(chǎn)理論和技術(shù)研究工作取得新成績。組織開展了《新疆安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展研究》、《光離子檢測技術(shù)在職業(yè)病危害因素監(jiān)測中的創(chuàng)新應(yīng)用》等安全生產(chǎn)理論和技術(shù)研究，獲得
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“十一五”時期，自治區(qū)安全生產(chǎn)科技雖然取得了積極成效，但安全生產(chǎn)科技總體水平不高，科技對安全生產(chǎn)的支撐和保障作用有限，尚不能滿足安全生產(chǎn)的需要。主要表現(xiàn)在：
1．安全生產(chǎn)理論和技術(shù)研究有待加強。針對煤礦、非煤礦山、石油化工等重點行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其生產(chǎn)裝置成套大型化、生產(chǎn)自動化、決策智能化的安全監(jiān)測監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)以及應(yīng)急救援等理論和技術(shù)研究的深度和廣度不夠，創(chuàng)新能力亟待提高。
2．安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)與裝備推廣應(yīng)用不夠。不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后工藝、技術(shù)和裝備在全區(qū)特別是地方中小企業(yè)不容樂觀，而阻隔防爆、安全隱患排查治理信息系統(tǒng)以及安全標準化等一批先進、適用的安全技術(shù)與裝備得還未得到廣泛推廣應(yīng)用。
3．安全生產(chǎn)科技基礎(chǔ)較弱。安全生產(chǎn)科技研發(fā)單位數(shù)量不足，條塊分割、配置不均衡。安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)模小，專業(yè)水平參差不齊。安全生產(chǎn)科技隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。用于安全生產(chǎn)科技研發(fā)的檢測檢驗、科學(xué)實驗等技術(shù)裝備和基礎(chǔ)建設(shè)滯后，科技對安全監(jiān)管監(jiān)察的支撐保障作用不強。
4．安全生產(chǎn)科技投入不足。安全生產(chǎn)科技資金投入渠道不暢，政府對安全生產(chǎn)科技投入有限，企業(yè)對安全生產(chǎn)科技投入缺乏硬性規(guī)定和制約措施，安全生產(chǎn)科技投入缺乏動力，安全生產(chǎn)科技投入的主體地位尚未真正形成。
（三）安全生產(chǎn)科技需求分析
“十二五”時期，自治區(qū)將進入大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展的歷史時期，安全生產(chǎn)面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。石油化工、礦山等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)裝置的復(fù)雜性與危險性對安全的要求越來越高；新型城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)生命線工程日趨復(fù)雜；中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，點散面廣，使安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的難度和復(fù)雜性加大。所有這些必將對安全生產(chǎn)科技提出更高的要求，形成巨大的科技需求。
1. 迫切需要加大安全生產(chǎn)理論和技術(shù)研究。按照科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，需研究、探索自治區(qū)跨越式發(fā)展過程在產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展、行業(yè)安全管理、應(yīng)急救援等方面的規(guī)律和特點。運用安全生產(chǎn)理論和技術(shù)的最新成果，研究、解決安全生產(chǎn)實踐中遇到的問題。
2. 迫切需要推廣一批安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)與裝備。需突出技術(shù)與裝備的先進性、安全性和可靠性，充分利用自動化控制、安全避險、安全保護、監(jiān)測監(jiān)控、個體防護、應(yīng)急救援等成熟、適用的安全生產(chǎn)技術(shù)與裝備，改造提升煤礦、非煤礦山、化工、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高本質(zhì)安全水平。
3. 迫切需要加強安全生產(chǎn)科技基礎(chǔ)建設(shè)。需要發(fā)展安全生產(chǎn)科技機構(gòu)，壯大安全生產(chǎn)科技隊伍，提高安全生產(chǎn)科技水平。需要提高安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)質(zhì)量，改善安全生產(chǎn)科研機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施與裝備，為安全生產(chǎn)科技工作開展創(chuàng)造條件。
4. 迫切需要利用安全科技，提升安全監(jiān)管監(jiān)察能力。針對自治區(qū)地域跨度大，路途遙遠、企業(yè)點散面廣的現(xiàn)狀，迫切需要利用現(xiàn)場監(jiān)督檢測、應(yīng)急救援指揮、信息化、現(xiàn)場執(zhí)法與調(diào)查取證分析等技術(shù)與裝備，提升安全監(jiān)管監(jiān)察水平，提高安全監(jiān)管監(jiān)察的針對性、實效性和科學(xué)性。
二、指導(dǎo)思想與工作目標
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，大力實施“科技興安”戰(zhàn)略，堅持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針。調(diào)動、發(fā)揮各類安全生產(chǎn)科技資源，加快安全生產(chǎn)理論和技術(shù)研究，推廣安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)與裝備，著力提升安全生產(chǎn)的控制力和事故的防范能力，為有效防范和堅決遏制重特大事故，減少職業(yè)危害，促進自治區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供有力的技術(shù)支撐和保障。
（二）工作目標
到2015年，科技對自治區(qū)安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐作用進一步明顯，保障能力不斷提升。
1. 圍繞煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域，開展安全發(fā)展、事故防治、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)理論和技術(shù)研究，為自治區(qū)安全生產(chǎn)實踐提供理論和技術(shù)支持。
2. 推動企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進步和安全裝備升級換代，組織召開4-8次先進適用安全技術(shù)示范和新型實用產(chǎn)品推廣會。
3. 推進安全生產(chǎn)科研、檢測檢驗等技術(shù)支撐機構(gòu)建設(shè)。力爭建立1個自治區(qū)級安全生產(chǎn)重點實驗室，建設(shè)完善4個自治區(qū)級安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)。
4. 加快安全生產(chǎn)科技隊伍建設(shè)，通過人才培養(yǎng)和引進方式，安全生產(chǎn)科技人才達到1000人以上。
5. 加快安全監(jiān)管部門專業(yè)裝備配備，各級安全監(jiān)管部門現(xiàn)場監(jiān)督檢測等裝備全部配備到位。
三、重點任務(wù)
（一）開展安全生產(chǎn)理論和技術(shù)研究
圍繞煤礦、非煤礦山、石油化工等重點行業(yè)領(lǐng)域，開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與安全生產(chǎn)關(guān)系、化工行業(yè)安全規(guī)劃、煤化工安全發(fā)展、中小企業(yè)安全管理模式等方面理論研究；適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，開展城市軌道交通安全、人員密集場所應(yīng)急疏散避險等民生科技方面研究。煤礦、非煤礦山方面開展煤礦堅硬頂板 ……（未完，全文共9284字，當前僅顯示2536字，請閱讀下面提示信息。收藏《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)科技“十二五”規(guī)劃》）